Ce n’est pas souvent que les criminels déclarent la date et le lieu du futur crime. Seuls les escrocs les plus audacieux se comportent ainsi. Plus tôt dans la journée, cependant, la Russie a donné suite à son intention annoncée publiquement de fermer la propriété de son voisin. Lors d’un événement au Kremlin, il a déclaré qu’il avait annexé les territoires ukrainiens occupés par la Russie.
Si le monde ne réagit pas, le mal prévaudra. La force brute l’emportera sur l’état de droit. L’ordre mondial fondé sur des règles s’effrite et nous devons agir pour l’empêcher de s’effondrer.
Hier, les Russes ont organisé de faux référendums dans les territoires souverains de l’Ukraine. Demain, ils pourront le faire ailleurs. La Russie a armé ses diasporas, sa langue et sa culture elle-même, les utilisant pour attaquer l’intégrité et la souveraineté de ses voisins.
De plus, la Russie a commencé à menacer l’Ukraine de frappes nucléaires, pour nous intimider afin que nous abandonnions la lutte pour notre peuple et notre terre. Les Russes réalisent maintenant qu’ils sont en train de perdre la guerre qu’ils ont commencée. C’est pourquoi ils ont recours à l’annexion et au chantage nucléaire.
Nous savons qu’ils ne bluffent pas. Mais nous n’avons pas peur. Plus rien ne peut nous effrayer. Les Ukrainiens ont vu de grandes villes réduites en ruines. Nous avons absorbé de nombreuses formes de tir ennemi conventionnel et certaines formes de tir ennemi non conventionnel. Nous avons survécu à toutes sortes de tortures. Nous avons découvert des fosses communes partout où les Russes ont mis leurs bottes. Pour nous, cette guerre est un combat existentiel, et nous n’avons d’autre choix que de continuer.
Nos agences de renseignement évaluent la menace de l’utilisation des armes nucléaires tactiques par la Russie comme « très élevée ». Et la volonté de la Russie de faire des menaces nucléaires présente une crise non seulement pour l’Ukraine, mais pour tous les pays sur Terre. La réponse au chantage nucléaire de la Russie doit être féroce et sans équivoque, rejetant l’idée même de faire des concessions à un agresseur nucléaire. Sinon, chaque dictateur ambitieux se démènera pour obtenir des armes nucléaires, et chaque nation non nucléaire responsable cherchera à acquérir des armes nucléaires pour se défendre. Les accords de non-prolifération n’auront aucune valeur. Les guerres nucléaires, avec leurs millions de victimes, suivront.
Pour tenir en laisse un agresseur, il faut être déterminé. Il y a soixante ans, lors de la crise des missiles cubains, le président John F. Kennedy a convaincu les Soviétiques que l’Amérique répondrait avec toute la force à sa disposition. Aujourd’hui, nous devons faire preuve du même degré de détermination. Nous devons convaincre la Russie qu’elle ne s’en sortira pas avec ses annexions et qu’elle doit cesser son chantage nucléaire. Sinon, le monde devra punir la Russie un peu plus tard, après que le pire se soit déjà produit. Il est toujours plus facile de prévenir une maladie que de faire face à ses séquelles.
Il y a des mesures concrètes que les alliés de l’Ukraine pourraient prendre aujourd’hui pour signaler leur détermination. Plus tôt ce mois-ci, j’ai co-écrit un rapport avec Anders Fogh Rasmussen, l’ancien secrétaire général de l’OTAN, proposant une série de recommandations basées sur nos consultations avec un groupe international d’experts.
Nous avons appelé à la création d’un Pacte de sécurité de Kyiv, un partenariat stratégique qui unit l’Ukraine et un ensemble d’États garants. Le principe est simple : la sécurité de l’Ukraine repose avant tout sur sa capacité à se défendre. Pour y parvenir efficacement, l’Ukraine a besoin des contributions à long terme de ses alliés. Les garanties précédentes données à l’Ukraine ne valaient pas le papier sur lequel elles étaient écrites. Le Pacte de sécurité de Kyiv serait différent. Il se concentre sur la fourniture d’un soutien matériel pratique pour renforcer les capacités défensives de l’Ukraine.
Un groupe central d’alliés de l’Ukraine, dotés de capacités militaires importantes, prendrait un ensemble d’engagements politiquement et juridiquement contraignants. Parallèlement à ces engagements de soutien militaire, un groupe plus large de partenaires internationaux offrirait un ensemble de garanties non militaires basées sur des sanctions. Ces recommandations ne remplacent pas l’ambition de l’Ukraine d’adhérer à l’OTAN. Mais rejoindre l’OTAN prendra du temps, et nous avons besoin de garanties pour protéger l’Ukraine maintenant.
Le Pacte de sécurité de Kyiv indiquerait clairement à la Russie que le coût de son agression continuera d’augmenter, jusqu’à ce qu’il devienne trop élevé pour qu’elle puisse le supporter. Aider l’Ukraine à se défendre, à survivre et finalement à l’emporter est le meilleur investissement que nos alliés puissent faire pour assurer un avenir plus sûr au monde entier.