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Berlin La perspective pourrait difficilement être plus différente. Alors que l’industrie de la construction et du logement se plaint de la baisse du nombre d’autorisations de construction et de transformation d’appartements et s’attend à une baisse des chiffres d’achèvement pour les deux prochaines années, la ministre fédérale de la Construction, Klara Geywitz, reste calme. 2023 sera une autre année difficile, a déclaré le politicien du SPD lors du sommet de l’énergie du Handelsblatt à Berlin. « A partir de 2024, je suis très optimiste sur le fait que les chiffres d’achèvement augmenteront à nouveau. »
Cependant, Geywitz l’a laissé ouvert lorsque le gouvernement fédéral atteindrait son objectif de créer 400 000 nouveaux appartements par an. C’est une « très, très grande revendication » d’augmenter le nombre d’appartements nouvellement construits de 300 000 à 400 000, a-t-elle déclaré. Mais le but demeure.
La situation du marché immobilier allemand est critique : 293 000 appartements ont été achevés en Allemagne en 2021. Pour 2022, l’association centrale du secteur du logement GdW prévoit environ 280 000 appartements et seulement 242 000 pour 2023 et seulement 214 000 en 2024.
La base de ces attentes est une enquête menée par l’association auprès de ses entreprises membres : Selon celle-ci, un tiers des appartements abordables prévus en Allemagne ne seront pas construits cette année et l’année prochaine – et cela compte tenu du niveau élevé d’immigration.
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L’industrie du logement a identifié trois raisons à cette misère : un financement peu fiable et insuffisant, une augmentation des coûts des matériaux et des taux d’intérêt plus élevés sur le financement. En outre, le manque de capacités de construction et de commerce, les goulots d’étranglement matériels et l’augmentation des coûts de l’énergie ont un impact.
20 % des modernisations échouent
Une situation tout aussi dramatique s’observe dans les projets de modernisation prévus. Selon l’association, les entreprises GdW ne mettront pas en œuvre environ un cinquième des mesures. Le ministre de la Construction Geywitz ne nie pas la situation actuellement difficile pour l’industrie, mais fait un calcul différent. Entre janvier et novembre 2022, 321.757 demandes de construction ont été approuvées, « en pleine crise », comme elle le souligne.
Un an plus tôt, sans crise, avec des subventions élevées et des taux d’intérêt bas, seuls 293 000 appartements étaient achevés. « Cela signifie que même l’année de la crise, 30 000 logements de plus ont été approuvés en onze mois que construits l’année précédente », fait valoir le ministre.
Depuis son entrée en fonction il y a un bon an, un chiffre lui tient à cœur : le retard de construction de 850 000 appartements qui ont maintenant été approuvés mais qui n’ont pas été construits. Avec ce chiffre, Geywitz répond également aux demandes de l’industrie du logement pour des milliards supplémentaires de financement pour de nouveaux bâtiments – au-delà du milliard d’euros bien connu. Injecter plus d’argent de l’État dans ce marché très fréquenté ne ferait qu’entraîner de nouvelles hausses de prix, a déclaré le ministre.
« Je suis absolument en faveur de faire beaucoup de choses dans cette crise qui stabiliseront l’industrie de la construction », a expliqué Geywitz. Essentiel pour eux : le soutien du gouvernement fédéral à hauteur de 14,5 milliards d’euros pour le logement social entre 2022 et 2026.
En outre, Geywitz a de nouveau promis de présenter les points clés pour l’introduction prochaine d’un « nouveau programme de logement à but non lucratif », y compris une subvention pour les coûts d’investissement. De cette façon, le ministère veut réaliser un espace de vie à long terme, peu coûteux et socialement solidaire. L’un des problèmes de base à l’heure actuelle est que les liens de logement social expirent année après année – et donc il y a un moins à la fin de l’année malgré les logements sociaux nouvellement créés.
>>Lire aussi: Le calculateur de crédit immobilier du Handelsblatt
« Nous dépensons un montant record pour le logement social », a déclaré Geywitz. « Et tous ceux qui utilisent cet argent doivent ensuite proposer des appartements pas chers. » Cette focalisation sur le logement social ne plaît pas à tous les promoteurs de projets, selon Geywitz. Mais il faut en finir avec le financement de l’État, qui représente parfois une sorte de revenu de base inconditionnel dans l’industrie.
La ministre fédérale de la construction a annoncé qu’elle souhaitait s’assurer que d’ici la fin de l’année, les demandes de construction puissent être soumises numériquement partout en Allemagne. « Nous devons devenir plus productifs et nous devons devenir plus numériques », a-t-elle déclaré. Cela raccourcira les délais de construction.
Un défi majeur pour l’industrie est la transition thermique. Le secteur du bâtiment est l’un des principaux émetteurs de CO2 et dépasse régulièrement les objectifs climatiques. Plus de la moitié des appartements en Allemagne sont chauffés au gaz, 23,5 % supplémentaires au mazout. Cependant, les énergies fossiles ne sont ni respectueuses du climat ni bon marché depuis la guerre d’agression russe contre l’Ukraine.
Geywitz a clairement indiqué que le gouvernement fédéral s’en tenait à son plan selon lequel à partir de 2024, chaque système de chauffage nouvellement installé devrait être exploité sur la base de 65 % d’énergies renouvelables si possible. Un projet de loi est actuellement en cours d’élaboration conjointement par le ministère des Affaires économiques et le ministère de la Construction. « Si nous coordonnons bien cela, nous pouvons le faire en mars », a annoncé Geywitz. Sinon, le projet sera présenté au deuxième trimestre.
L’industrie du logement exige une aide rapide des politiciens
« L’Allemagne a besoin d’un coup de pouce pour l’expansion des énergies renouvelables », a déclaré le président de GdW Axel Gedaschko au Handelsblatt. L’approvisionnement en énergie, qu’il s’agisse d’électricité ou de chauffage urbain, doit rapidement devenir sans CO2 et ne pas devenir encore plus cher.
Afin de faire avancer la transition thermique, un autre projet de loi est toutefois en attente : « La planification municipale de la chaleur est fondamentale pour cela », a déclaré Gedaschko. « Sinon, il y a un grand danger que les sociétés de logement fassent des investissements coûteux qui se révéleront plus tard inutiles. »
Avec la planification municipale du chauffage, les municipalités devraient créer un cadre pour le développement des sources de chaleur locales, telles que l’énergie géothermique. De plus, la planification sert à élargir la vue : loin de la maison individuelle vers le quartier ou la ville entière. Selon Geywitz, le projet de loi doit également être présenté au deuxième trimestre de cette année.
Il y a moins de désaccords entre l’industrie du logement et le ministère de la Construction lorsqu’il s’agit de savoir sur quelles technologies l’accent devrait être mis à l’avenir. « Nous sommes ouverts à toutes les technologies qui produisent et stockent de l’électricité et de la chaleur afin de nous rendre indépendants des combustibles fossiles – et de la Russie », a précisé Geywitz. Il ne devrait pas y avoir de concentration sur la pompe à chaleur avec.
Suite: Que sait-on du programme KfW 2023
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