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Par KARL MATHIESEN
avec Federica Di Sario, Victor Jack, Charlie Cooper et America Hernandez
PRÉSENTÉ PAR
— Les dirigeants arrivent en Égypte pour une climat sommet en proie aux crises et face aux appels croissants pour indemnisation en cas de sinistre.
— Les pertes et dommages sont à l’ordre du jour de la COP27, mais ce n’est que le début.
— 6 thèmes et événements qui façonneront la conférence.
Bonjour de Sharm El-Shiekh, coincé entre le désert et la mer. Il fait chaud et collant et, au moment où j’écris ceci à l’arrière du taxi de l’aéroport à 22 heures dimanche soir, rien n’indique que les températures sur le site de la COP27 soient plus fraîches alors que les choses démarrent de manière fougueuse.
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DES DÉCENNIES DE PROMESSES RENDUES HANTENT LA COP27 : Les dirigeants mondiaux qui arrivent aujourd’hui aux pourparlers sur le climat de la COP27 à Charm el-Cheikh seront confrontés aux conséquences de 30 ans d’échec à s’attaquer aux causes du réchauffement climatique. Plus de 120 dirigeants ou leurs adjoints prendront la parole dans les prochains jours. « Les discours entraînants et le langage inspirant ne sont plus que des sentiments creux maintenant », écrit le Premier ministre du Bangladesh, Sheikh Hassina, dans POLITICO. « Juste une rhétorique vide et des riens bien tournés en l’absence de l’action robuste que les scientifiques réclament depuis longtemps. »
Le climat a changé : Au-dessus des discours d’ouverture, il y a la réalité qu’une ère de conséquences longtemps annoncée, mais toujours choquante, est arrivée. Une dans laquelle les inondations, les incendies, les sécheresses, les vagues de chaleur et les tempêtes ont été suralimentés par le changement climatique et ont touché des millions de personnes rien qu’en 2022.
Limiter les dégâts: C’est pourquoi, dimanche après des négociations nocturnes marathon, les gouvernements riches se sont pliés aux demandes des pays les plus touchés par ces événements et ont accepté de tenir une discussion officielle sur les transferts financiers pour aider les victimes – sous la rubrique « pertes et dommages ».
C’est un historique et une étape « décisive », a déclaré la secrétaire d’État allemande Jennifer Morgan. Les pays de l’UE ont prudemment admis qu’une discussion sur cette question était méritée et ils veulent quitter les pourparlers en ayant au moins donné le sentiment qu’ils sont ouverts à des transferts de financement sous une forme ou une autre. Mais l’AOSIS, une alliance de 39 petits États insulaires, a déclaré que l’accord de tenir des pourparlers était le « strict minimum ». Ils sont en Égypte à la recherche d’un accord sur la création d’un nouveau fonds pour les dommages climatiques qui commencera à fonctionner en 2024. C’est une ligne que l’UE pourrait ne pas vouloir franchir, les responsables suggérant que les mécanismes existants pourraient suffire.
« Ensemble pour la mise en œuvre » est la devise abrutissante que les Égyptiens ont collée à la conférence. Cela signifie qu’ils veulent que ces pourparlers portent sur la démonstration d’action, plutôt que sur de nouvelles promesses. Mais l’action pourrait être difficile à trouver. Le ministre égyptien des Affaires étrangères et président de la COP27, Sameh Shoukry, a résumé la situation dans une lettre aux délégués la semaine dernière : « Nous nous réunissons cette année à un moment critique de risques en cascade et de crises qui se chevauchent, le multilatéralisme est confronté à un défi en raison des situations géopolitiques, de la spirale alimentaire et énergétique. des prix, et une crise croissante des finances publiques et de la dette publique dans de nombreux pays qui luttent déjà pour faire face aux effets dévastateurs de la pandémie, qui exigent tous une attention urgente. Pourtant, la crise climatique est existentielle, primordiale et omniprésente.
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| 6 CHOSES QUI FAÇONNERONT LA COP27 |
1. PERTES ET DOMMAGES : Comme nous l’avons souligné ci-dessus, c’est la discussion critique à la COP27. Après des années de refus total des pays riches craignant d’être frappés d’une responsabilité quasi illimitée, cela va enfin être diffusé correctement. Mais voici le hic, si les États-Unis et l’UE doivent payer, ils veulent que la Chine aussi. Cet argument a du mérite. Les États-Unis, l’UE et le Royaume-Uni sont responsables ensemble de plus de la moitié de l’excès de CO2 dans l’atmosphère. Mais la contribution de la Chine a été enregistrée à 12,7% en 2019 et a augmenté rapidement. Zack Colman et moi regardons comment cette grande dynamique de pouvoir joue dans les pourparlers ici.
2. LE TEST DE DEMOCRATIE DE L’EGYPTE : L’Égypte a invité le monde à Charm el-Cheikh, mais cela s’accompagne de questions inconfortables sur un gouvernement critiqué par des groupes de défense des droits de l’homme pour la répression de la dissidence politique. Tout d’abord, ne téléchargez pas l’application COP27 que le gouvernement égyptien a demandé aux délégués de mettre sur leur téléphone. Les rapports de POLITICO à ce sujet suggèrent jusqu’à présent qu’il y a plus qu’assez de raisons de s’inquiéter de la confidentialité. Si vous êtes préoccupé par l’application – ou si vous regrettez de l’avoir téléchargée – veuillez nous contacter. L’anonymat est garanti (sauf si vous souhaitez rendre public).
Une famille se bat pour la liberté : Pendant ce temps dans une prison en Egypte, le dissident anglo-égyptien Alaa Abd el-Fattah a pris sa dernière gorgée d’eau dimanche, sa soeur Sanaa Seif a dit. Alors que sa grève de la faim s’intensifiait, le Premier ministre britannique Rishi Sunak a écrit à Seif pour lui dire : « Je continuerai à souligner au président Sissi l’importance que nous attachons à la résolution rapide du cas d’Alaa et à la fin de son traitement inacceptable. Pendant ce temps, Seif s’est rendu à Charm el-Cheikh dimanche soir avec un badge de la société civile pour la COP27. « Le régime égyptien prétend que l’espace civique existe » lors des pourparlers, a-t-elle tweeté« Je vais tester ça. »
3. LES MI-TERMES : C’est à nouveau comme la COP22. Les démocrates américains se préparent à un revers qui pourrait leur faire perdre le contrôle d’une ou des deux chambres du Congrès. Si les républicains gagnent gros mardi, les conséquences seront moins dramatiques que lorsque Donald Trump a remporté la présidence lors des pourparlers de l’ONU en 2016. Mais cela soulèvera le spectre d’un Trump ou d’un président de type Trump s’effondrant dans le processus climatique dans deux ans. Les ONG font déjà circuler des points de discussion courageux sur la façon dont les républicains sont peu susceptibles d’annuler les dépenses convenues dans la loi sur la réduction de l’inflation de Joe Biden. Mais comme le président du Center for Climate and Energy Solutions, Nat Keohane, l’a dit à Zack : « Nous ne ferons certainement aucun progrès. »
Maintenant lisez ceci : Mon article sur les raisons pour lesquelles les présidences de Trump et du Brésilien Jair Bolsonaro n’étaient que les premières escarmouches d’une guerre culturelle populiste montante dans laquelle la stabilité de la planète sera un dommage collatéral.
4. LE RETOUR DE LULA : Ceux qui recherchent de l’espoir dans les pourparlers attendront l’intervention du vainqueur de Bolsonaro, Luiz Inácio Lula da Silva. Il flotte déjà une « OPEP des nations de la forêt tropicale », avec l’Indonésie et la République démocratique du Congo, rapporte le Guardian.
5. G20 : La réunion des dirigeants qui se tiennent à Bali la semaine prochaine offre la possibilité à l’organisme qui représente environ 80 % des émissions mondiales d’enterrer certaines de ses différences. Mais après une réunion désastreuse des ministres du climat du G20 en août, au cours de laquelle la Chine a même repoussé son précédent soutien à la limite de réchauffement climatique de 1,5 degré de l’Accord de Paris, les espoirs sont minces. La présence du président russe Vladimir Poutine signifie, comme si souvent cette année, que le changement climatique sera un accompagnement de la guerre en Ukraine. Mais les partisans espèrent qu’au moins quelques progrès pourront être réalisés sur le désir largement partagé de réformes du système financier multilatéral qui profitent aux prêts climatiques.
6. US-CHINE : Traditionnellement, peu d’importance s’est produite lors des pourparlers sur le climat de l’ONU sans coopération entre Pékin et Washington. Mais les relations entre les deux plus grands pollueurs de la planète sont au plus bas, les communications officielles étant suspendues. Phelim Kine regarde ici comment leur plus grande impasse géostratégique atterrit en plein milieu des pourparlers sur le climat de cette année. Pendant ce temps, Doug Palmer se penche sur les incitations américaines à l’énergie propre qui agacent la Chine, mais aussi l’UE.
**Un message des Verts/ALE au Parlement européen : « Si chaque pays suivait l’ambition climatique de l’UE, le monde se dirigerait vers 3 degrés de réchauffement climatique. L’UE doit intensifier son action climatique pour limiter le réchauffement à 1,5 degré, conformément à l’accord de Paris. Lisez nos revendications pour une action climatique ambitieuse à la COP27 ici.**
SOMMET DES DIRIGEANTS — À REGARDER : Les discours sont limités à cinq minutes mais, tout comme la limite de réchauffement de 1,5 degré, l’adhésion semble peu probable. Quelques choses que nous recherchons lorsque les leaders monteront sur scène aujourd’hui.
Désirs de gaz 1 : Jusqu’à quel point certains dirigeants africains vont-ils pousser pour développer leurs ressources pétrolières et gazières ?
Gaz envies 2 : Dans quelle mesure l’Allemand Olaf Scholz sera-t-il explicitement d’accord avec eux ?
Insulaires : Les Seychelles, Kiribati, Tonga, Palau et les Maldives rassemblent une grande représentation de petits dirigeants insulaires qui ont voyagé loin pour exprimer leurs craintes face au dépassement de 1,5 degré et la nécessité de financer les pertes et dommages.
L’extrême droite à la COP27 : Discours consécutifs de la dirigeante d’extrême droite italienne Giorgia Meloni et du nouveau Premier ministre suédois Ulf Kristersson, qui gouverne avec le soutien des démocrates nationalistes suédois.
**Demain, les électeurs américains se rendront aux urnes pour les élections de mi-mandat. Plongez au cœur de ce qu’un changement de pouvoir pourrait signifier pour la relation transatlantique lors de notre conférence téléphonique POLITICO Pro le 9 novembre à 16 h 00 CET. Inscrivez-vous ici.**
Alors que les approvisionnements en gaz naturel livrés par gazoduc à l’UE ont chuté de façon spectaculaire cette année, les importations de gaz naturel liquéfié (GNL) de Russie vers l’UE ont augmenté de 46 % en glissement annuel au cours des neuf premiers mois de 2022, selon mon collègue Charlie Cooper. .
L’exécutif européen vise à interdire la vente de nouvelles voitures à moteur à combustion émettant du CO2 d’ici 2035. Mais il choisit de ne pas limiter les autres émissions mortelles, selon des documents vus par Sarah Wheaton et Josh Posaner.
Ce ne serait pas une COP sans Carbon Brief et leur tour d’horizon de ce que chaque partie veut à la COP27.
Les fonds américains font pression sur le gouvernement français pour qu’il relève son offre de rachat des 16 % d’EDF que Paris ne contrôle pas encore, rapporte le Financial Times.
**Un message des Verts/ALE au Parlement européen : L’eurodéputé Verts/ALE Michael Bloss à la COP27 : « Ils disent que notre maison est en feu. Nous sommes confrontés à un avenir de sécheresses, d’inondations et d’incendies de forêt. Cette année, l’Europe a connu les pires sécheresses depuis 500 ans. Les grands fleuves comme le Rhin en Allemagne ou le Pô en Italie étaient à peine remplis d’eau tout l’été. Nos forêts ont subi un choc thermique qui les impactera pour les années à venir. C’est la réalité d’un monde à peine 1,2 degré plus chaud. Alors que fait le commissaire européen au climat Frans Timmermans à ce sujet ? Il se cache dans le déni qu’une action climatique plus globale est désespérément nécessaire. Continuez à lire pourquoi l’UE doit s’engager à intensifier l’action climatique lors de la COP27.**