Pourquoi l’accord est si important

La Russie a accepté de prolonger l’accord sur les céréales. Cela signifie que l’exportation de blé ukrainien à travers la mer Noire est sécurisée pour le moment. Pourquoi l’accord est-il si important ? Et pourquoi était-elle au bord du gouffre ?

Quelques jours avant l’expiration de l’accord céréalier ukrainien, l’accord, qui est important pour les exportations alimentaires mondiales, a été prolongé. L’accord conclu en juillet avec la Russie et l’Ukraine, négocié par les Nations unies et la Turquie, sera prolongé de 120 jours, ont confirmé toutes les parties. Jusqu’à récemment, il était incertain que la Russie resterait à bord.

Pourquoi l’accord est-il important ?

La Russie et l’Ukraine sont considérées comme les greniers à blé du monde. Les deux pays fournissent de la nourriture à une grande partie du monde – ensemble, ils exportent près d’un quart des céréales mondiales. Cela a changé avec la guerre d’agression russe. Les champs ne peuvent plus être cultivés, les greniers sont détruits et les ports de la mer Noire, par lesquels la majeure partie du blé est exportée, sont soudainement inaccessibles.

En conséquence, les prix des denrées alimentaires, qui étaient déjà élevés, ont monté en flèche, aggravant les crises de la faim dans les pays économiquement plus pauvres. Les experts ont averti que la pire famine après la Seconde Guerre mondiale était imminente. Des pays plus stables comme le Bangladesh, l’Égypte et la Turquie importent également 60 % de leur blé d’Ukraine et de Russie. Afin d’atténuer la crise mondiale de la faim, la communauté mondiale a fait pression pour un accord après le début de la guerre qui permettrait les exportations de céréales depuis l’Ukraine.

Qu’est-ce qu’il y a dedans ?

Rien n’a changé dans l’accord initial. Avec la médiation des Nations unies, la Russie, l’Ukraine et la Turquie se sont mises d’accord sur un soi-disant corridor céréalier pour les quatre prochains mois, dans lequel un cessez-le-feu s’applique. Les navires entrent donc à vide dans les ports ukrainiens, mais sont préalablement contrôlés en Turquie. Le centre de coordination responsable à Istanbul est composé de représentants des quatre parties. L’objectif principal des inspections est de s’assurer que les navires n’ont pas d’armes chargées – c’était important pour la Russie.

Les navires vides sont chargés de vivres à Odessa ou dans les ports voisins. A leur retour, ils doivent de nouveau s’arrêter à Istanbul et subir un nouveau contrôle. La Russie bénéficie également de l’accord. Le pays soumis à des sanctions internationales peut également exporter de la nourriture et des engrais.

Qu’est-ce que l’accord a réalisé jusqu’à présent?

Depuis début août, l’accord a permis de transporter plus de 11 millions de tonnes de céréales et d’autres produits agricoles sur 462 navires depuis les ports ukrainiens. Environ 40 % de cette somme est allée aux pays en développement. Selon ses propres déclarations, le Programme alimentaire mondial des Nations Unies a expédié à lui seul près de 300 000 tonnes de céréales destinées aux personnes affamées via le corridor de la mer Noire.

De plus, le corridor de la mer Noire permet des dons de céréales à d’autres pays. Par exemple, le gouvernement fédéral a annoncé qu’il soutiendrait un don de blé ukrainien à l’Éthiopie. L’Allemagne finance le transport par bateau à hauteur de 14 millions de dollars – l’équivalent d’environ 13,5 millions d’euros, a déclaré le ministre fédéral de l’Agriculture Cem Özdemir (Verts) aux journaux du groupe de médias Funke. Les céréales données par le gouvernement de Kyiv pourraient nourrir 1,6 million de personnes dans le pays pendant un mois entier.

Cependant, l’accord semble n’avoir qu’un impact mineur sur les prix alimentaires mondiaux. Depuis la signature, les prix n’ont que légèrement baissé, selon les données de l’organisation agricole des Nations Unies, la FAO. Ils sont toujours au-dessus du niveau de l’année précédente.

Pourquoi la « Black Sea Grain Initiative » était-elle au bord du gouffre ?

Jusqu’à récemment, la Russie avait laissé ouverte si elle accepterait une prolongation. Deux aspects sont particulièrement importants pour le Kremlin : l’accord ne doit pas être utilisé par l’Ukraine à des fins militaires, et il ne peut pas s’appliquer uniquement unilatéralement. La Russie doit également avoir la possibilité d’exporter de la nourriture.

Moscou se sent gênée par les sanctions occidentales dans ses propres exportations de céréales et d’engrais. Bien que les sanctions ne visent pas les exportations alimentaires, leur existence rend difficile pour les acteurs russes de faire escale dans les ports européens, de traiter les paiements et d’obtenir une assurance pour leurs navires. L’ONU et la Turquie se sont engagées à résoudre ces problèmes.

Comment la communauté mondiale réagit-elle ?

Les politiciens et les ONG ont été soulagés. L’accord atténue la crise alimentaire mondiale. « Le corridor de la mer Noire est une bouée de sauvetage pour les 349 millions de personnes souffrant de la faim aiguë dans le monde », a déclaré Martin Frick, chef du bureau berlinois du Programme alimentaire mondial (PAM) des Nations unies.

Une diplomatie prudente a contribué à une solution multilatérale, a déclaré le secrétaire général de l’ONU, António Guterres. L’ONU continuerait à soutenir le centre de coordination turc, qui est chargé d’assurer la fluidité des transports. « Les Nations unies font tout ce qu’elles peuvent pour supprimer les derniers obstacles aux exportations de nourriture et d’engrais depuis la Russie », a déclaré António Guterres.

Le ministre ukrainien des Infrastructures, Olexander Kubrakov, a évoqué une « étape importante dans la lutte mondiale contre la crise alimentaire ». Le bureau présidentiel russe a également confirmé la prolongation de l’accord. Cependant, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a explicitement fait référence à l’engagement de l’ONU de veiller à ce que l’exportation de nourriture et d’engrais russes soit également garantie. Les États-Unis, la Grande-Bretagne et l’UE ont déclaré qu’ils ne sanctionneraient pas ces exportations. C’est un progrès et des travaux sont en cours pour éliminer complètement les obstacles restants.

Les mots d’avertissement sont venus de la ministre fédérale allemande du Développement, Svenja Schulze. Malgré l’extension, il faudrait trouver des « alternatives viables ». Les dernières semaines ont clairement montré qu’on ne peut pas se fier à la parole du président russe Vladimir Poutine, a déclaré l’homme politique du SPD. La dépendance vis-à-vis des importations de céréales dans les pays partenaires doit être réduite.