Prendre en compte la politique étrangère de l’Europe

Énergie et marchandises bon marché, pas de concept de sécurité : le chef de la politique étrangère de l’UE, Borrell, déplore la dépendance vis-à-vis de la Chine, de la Russie et des États-Unis et tire une conclusion désastreuse sur la politique étrangère européenne.

Josep Borrell a un titre illustre, il est Haut Représentant de l’Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. Borrell aurait préféré un titre plus simple. Il voudrait se faire appeler ministre des Affaires étrangères de l’Europe. Mais jusqu’à présent, cela a toujours échoué à cause des États membres. Les gouvernements fournissent les ministres des Affaires étrangères, pas Bruxelles – c’est comme ça de Lisbonne à Varsovie. Borrell doit coordonner. Le même Borrell a maintenant effectivement déclaré faillite à ce type de politique étrangère européenne.

Prospérité grâce à une énergie et des produits bon marché

« Nous, Européens, sommes maintenant confrontés aux conséquences d’un processus qui dure depuis des années », a déclaré Borrell.L’Europe a complètement découplé sa prospérité de sa sécurité dans de nombreuses capitales européennes. « Notre prospérité reposait sur l’énergie bon marché en provenance de Russie », a poursuivi le Haut Représentant. Et dans l’accès au marché chinois, pour le transfert de technologie et l’investissement, et toujours dans le but « d’obtenir des produits bon marché ». Puis Borrell a ajouté une phrase que les Européens avaient déjà entendue de Donald Trump : « Nous avons délégué notre sécurité aux États-Unis ».

L’Europe peut être défendue par des soldats américains, du gaz bon marché fourni par les Russes et des produits bon marché par les Chinois – ce modèle a complètement échoué, conclut Borrell : « Nous avons complètement découplé les sources de notre prospérité des sources de notre sécurité ».

Chef de 130 ambassades de l’UE dans le monde

L’Espagnol a prononcé le discours inhabituel lors de la réunion annuelle avec ses ambassadeurs. En tant que haut représentant, il a ses propres ambassadeurs dans environ 130 pays, en plus des ambassades que les 27 États membres de l’UE entretiennent eux-mêmes dans presque tous les pays du monde. Borrell a appelé « ses » diplomates à mieux faire leur travail d’ambassadeurs pour l’Europe, car le temps des bouleversements ne fait que commencer : « Des événements que l’on pensait ne jamais arriver se succèdent désormais les uns après les autres ». Le cygne noir deviendra la norme, « les cygnes blancs ne seront plus majoritaires ». En d’autres termes : l’Europe doit se préparer à des évolutions que personne ne prédit dans les années à venir.

Dépendance par liens économiques

Pour Borrell, l’attaque de Poutine a ébranlé la vision du monde de beaucoup – dans les capitales de l’UE, dans les universités, parmi les diplomates. L’interdépendance économique et la croyance associée en une solution pacifique au conflit se sont transformées en dépendance. C’est précisément cette erreur qu’il ne faut pas refaire dans la recherche désespérée de fournisseurs de gaz et d’électricité. « Il ne faut pas remplacer une dépendance par une nouvelle dépendance ». Maintenant, les Européens pourraient être soulagés que le gaz liquide vienne des États-Unis :

Écoutez plus à l’avenir

Borrell met en garde contre de nouvelles dépendances et appelle tous les pays membres à devenir au plus vite indépendants dans leur approvisionnement énergétique ou, si nécessaire, à mieux répartir le risque des importations. Et Borrell a adressé un autre avertissement à ses diplomates : ils ne devraient pas surestimer le rôle de l’Europe en tant qu’État de droit et modèle démocratique pour d’autres régions du monde. Mieux vaut écouter plus à l’avenir, c’est son conseil aux ambassadeurs.

« Envoie un télégramme… vite »

En fin de compte, le Haut Représentant est devenu très pratique. Les représentations de l’UE, qui ne sont officiellement pas des ambassades mais des « délégations » dans le but de mieux se différencier des représentations nationales à l’étranger, devraient mieux le tenir, lui, le Haut Représentant, au courant.

Il n’obtient souvent des nouvelles que des journaux. « Je devrais en fait être la personne la mieux informée du monde », avec toutes les nombreuses délégations que l’UE maintient dans le monde. Alors s’il vous plaît : « Envoyez un télégramme, un e-mail – et faites-le vite ». Plus de tweets sont les bienvenus, cela devient de plus en plus important maintenant.