La Chine a publié un nouveau document de position décrivant sa position sur le conflit ukrainien vendredi 24 février, le premier anniversaire de l’invasion russe.
Le document en 12 points réitère principalement le point de vue existant de Pékin sur le conflit, tout en décrivant la Chine comme une partie neutre et en exhortant les deux parties à entamer des négociations de paix.
La Chine produit un document de position en 12 points sur un règlement politique en Ukraine. Il réitère sa volonté de jouer un rôle constructif dans les pourparlers de paix, mais rien n’indique qu’il envisage de prendre des mesures proactives pour aider à négocier un accord. pic.twitter.com/rmX4yIxyFJ
– Debi Edward (@debiedwarditv) 24 février 2023
Mais la revendication de neutralité de Pékin a été remise en question par les États-Unis et d’autres alliés ukrainiens, la Russie et la Chine décrivant leurs relations bilatérales comme n’ayant « aucune limite » quelques semaines seulement avant l’invasion.
Les récentes accusations des pays occidentaux selon lesquelles la Chine envisage d’armer la Russie ont été rejetées comme de « fausses informations » par Pékin.
Voici quelques-uns des principaux points à retenir du nouveau document de position de la Chine :
Respecter la souveraineté
Le premier point du document est que « la souveraineté, l’indépendance et l’intégrité territoriale de tous les pays doivent être effectivement défendues ».
Mais la Chine a toujours refusé de s’étendre sur la façon dont cela se rapporte aux spécificités de la guerre en Ukraine, qui a été déclenchée lorsque les forces de Moscou ont envahi leur voisin.
Le conseiller à la sécurité nationale du président américain Joe Biden, Jake Sullivan, a déclaré que sa première réaction au document était que « cela pourrait s’arrêter au point un ».
« L’Ukraine n’attaquait pas la Russie. L’OTAN n’attaquait pas la Russie. Les États-Unis n’attaquaient pas la Russie », a-t-il ajouté.
Entrer dans les négociations
Pékin a appelé la Russie et l’Ukraine à reprendre les pourparlers de paix, affirmant que « le dialogue et la négociation sont la seule solution viable ».
« La communauté internationale doit rester attachée à la bonne approche consistant à promouvoir les pourparlers de paix, aider les parties au conflit à ouvrir la porte à un règlement politique dès que possible et créer les conditions et les plates-formes pour la reprise des négociations », indique le document.
Pas de guerre nucléaire
Le document décourageait la menace et l’utilisation d’armes atomiques, déclarant que « la prolifération nucléaire doit être empêchée et la crise nucléaire évitée ».
Le commentaire fait suite à la déclaration du président Vladimir Poutine mardi selon laquelle la Russie se retirait du nouveau traité START, le dernier pacte sur les armes nucléaires entre Moscou et Washington.
Le document a déclaré que la Chine « s’oppose également à la recherche, au développement et à l’utilisation d’armes chimiques et biologiques par tout pays en toutes circonstances ».
Il a ajouté que les deux parties devraient « respecter strictement le droit international humanitaire, (et) éviter d’attaquer des civils ou des installations civiles ».
Abandonnez la « mentalité de la guerre froide »
Le document de position a déclaré que toutes les parties devraient « abandonner la mentalité de la guerre froide », un cri de ralliement constant de la diplomatie chinoise.
Dans une critique voilée de l’OTAN, le journal affirme que « la sécurité d’une région ne doit pas être obtenue en renforçant ou en élargissant des blocs militaires », et que « les intérêts et préoccupations légitimes de sécurité de tous les pays doivent être pris au sérieux ».
Le ministère chinois des Affaires étrangères a fréquemment critiqué Washington et ses alliés pour avoir fourni des armes et du matériel à l’Ukraine, les accusant de revenir aux conflits par procuration de l’époque de la guerre froide.
Le document de position critique également les sanctions unilatérales imposées à la Russie par les puissances occidentales, arguant qu’elles « ne peuvent pas résoudre le problème ; ils ne font que créer de nouveaux problèmes ».
Limiter l’impact économique
Certains points concernent la protection de l’économie mondiale contre les impacts à grande échelle de la guerre.
La Chine a appelé toutes les parties à soutenir l’Initiative céréalière de la mer Noire, qui permet l’expédition ininterrompue de biens vitaux nécessaires pour atténuer une crise alimentaire mondiale en cours.
Un autre point appelle à « maintenir la stabilité des chaînes industrielles et d’approvisionnement », et exhorte toutes les parties à « s’opposer à l’utilisation de l’économie mondiale comme un outil ou une arme à des fins politiques ».
Réaction internationale
Le document de position a été accueilli avec scepticisme par l’Ukraine et ses alliés.
S’exprimant après la publication du journal, un représentant de l’ambassade d’Ukraine en Chine a déclaré : « Si elle est neutre, alors la Chine devrait parler aux deux parties… Et maintenant, nous voyons que la partie chinoise parle principalement avec la Russie mais pas avec l’Ukraine ».
Jorge Toledo, ambassadeur de l’Union européenne en Chine, a déclaré que Pékin avait « une responsabilité particulière » de défendre les objectifs et les valeurs des Nations Unies, en particulier en matière de guerre et de paix.
« Que cela soit compatible avec la neutralité, je n’en suis pas sûr, cela dépend de ce que signifie la neutralité », a-t-il ajouté.