Bruxelles, Düsseldorf La Commission européenne a chargé la société Prisma d’organiser des achats européens conjoints de gaz. L’opérateur de la plateforme de trading de Leipzig l’a annoncé lundi. Le patron de Prisma, Götz Lincke : « Nous sommes heureux et fiers de pouvoir offrir à l’Union européenne une solution convaincante en si peu de temps. »
Mais il y a des doutes sur le fait que Prisma soit la société la plus appropriée pour le projet. Un concurrent a poursuivi la Commission européenne. La raison : ils n’ont pas annoncé le contrat pour l’approvisionnement commun en gaz à travers l’Europe, comme c’est habituel dans de tels cas, mais l’ont seulement envoyé à des entreprises sélectionnées.
Le tribunal de l’Union européenne avait donc dans un premier temps arrêté l’attribution du marché. Se référant à l’urgence de l’affaire, les juges ont par la suite annulé cette mesure. La commande de Prisma avait déjà été passée le 24 janvier, a indiqué un porte-parole de la Commission européenne. Le lendemain, il y a eu une première réunion au cours de laquelle les prochaines étapes ont été déterminées.
L’UE se rapproche ainsi un peu plus de son objectif de regrouper rapidement les achats européens de gaz d’ici la prochaine saison de stockage. Mais la question demeure de savoir si la Commission a respecté le droit communautaire applicable.
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La société munichoise Enmacc, qui exploite une plateforme de négoce de gaz de gré à gré et aurait souhaité demander la commande, a intenté une action en justice. Son directeur général Jens Hartmann a critiqué lundi: « La Commission européenne crée des faits ici alors que le jugement du tribunal est toujours en attente. » Les opportunités d’Enmacc de participer à la plate-forme se sont ainsi réduites.
Entente pour l’achat en commun de gaz
L’objectif de la plate-forme d’échange prévue est d’empêcher que les événements de l’été dernier ne se reproduisent : à cette époque, les pays de l’UE étaient sous pression pour remplir leurs installations de stockage de gaz le plus rapidement possible en raison du gel de l’approvisionnement en gaz russe. Ils se disputaient chaque mètre cube offert, faisant grimper les prix.
Le cours boursier du gaz a quadruplé en six semaines. En août, il était brièvement supérieur à 300 euros par mégawattheure.
Bien que la situation de l’approvisionnement se soit améliorée entre-temps, la Commission veut s’assurer que le stockage pour l’hiver prochain sera possible à des prix raisonnables, même sans gazoduc russe. C’est pourquoi l’UE oblige les acheteurs de gaz à former un cartel. Ils doivent acheter une partie du gaz via une plate-forme électronique commune qui regroupe les besoins des acheteurs dans de grands appels d’offres.
Le fait que cette plate-forme soit mise à disposition uniquement par Prisma va à contre-courant pour le directeur général d’Enmacc, Hartmann. Il souligne que Prisma, selon ses propres déclarations, pourrait ne pas être en mesure de finaliser le premier achat de gaz en commun avant l’été. Celle-ci était initialement prévue pour le printemps. « De toute évidence, les gens ne font plus confiance à la chronologie d’origine. Nous aurions pu livrer sans problème sur la base de notre plate-forme existante d’ici la fin mars », déclare Hartmann.
Le patron d’Enmacc se plaint également que l’appel d’offres de l’UE n’ait pas été conçu dès le départ pour identifier le meilleur candidat pour le poste. Il déclare : « L’appel d’offres n’était pas très précis. Elle ne semble pas avoir eu pour but de solliciter le plus d’offres possible. Nous ne pouvons imaginer que Prisma offert.
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Prisme n’est pas d’accord. Une porte-parole a déclaré au Handelsblatt sur demande : « À notre avis – également par expérience par rapport à d’autres appels d’offres – l’appel d’offres était qualitativement détaillé et a mis en œuvre techniquement les exigences du règlement sous-jacent. »
Prisma relie la plupart des marchés du gaz à travers l’Europe avec sa plate-forme et a plus de dix ans d’expérience dans la mise aux enchères des capacités de transport de gaz. « Grâce à tous ces points, nous avons pu désormais soumettre une offre fondée et tournée vers l’avenir dans des délais exigeants », a déclaré la porte-parole de Prisma.
Le porte-parole de la Commission européenne a déclaré que Prisma est la plus grande plateforme de réservation de capacité pour le transport de gaz dans l’UE et un acteur expérimenté opérant sur 20 marchés de l’UE avec plus de 700 expéditeurs et 3400 utilisateurs. L’offre était la plus solide, « notamment en termes de planification et de méthodologie, mais aussi parce qu’elle apportait au projet la connaissance du marché nécessaire ».
Des doutes sur la justification de l’attribution rapide
Prisma est-il vraiment particulièrement bien adapté, ou d’autres n’ont-ils pas eu la chance d’en avoir une ? Ces commandes doivent normalement être annoncées dans toute l’Europe. Il n’y a que quelques exceptions, comme les commandes très urgentes.
L’experte en droit des marchés publics Bettina Tugendreich du cabinet d’avocats Raue a déclaré il y a quelques semaines au Handelsblatt : « L’extrême urgence est très souvent utilisée comme excuse pour ne pas avoir à faire de publicité publique. Mais d’après mon expérience, cela ne résiste presque jamais à un examen juridique par les tribunaux.
Cependant, en attendant la décision finale des juges, la commission poursuivra ses plans pour Prisma.
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