Quatre mois seulement avant la guerre, l’Allemagne affirmait que le gazoduc russe ne présentait aucun risque

BERLIN – Le gouvernement allemand a déclassifié jeudi une évaluation de sécurité top secrète sur le gazoduc Nord Stream 2 à partir de 2021, quatre mois seulement avant le déclenchement de la guerre, qui affirmait que l’approvisionnement énergétique « ne sera pas compromis » par une dépendance accrue au gaz russe.

Le document, daté du 26 octobre 2021, a été adopté dans les derniers jours du gouvernement sortant de l’ancienne chancelière Angela Merkel, dans lequel l’actuel dirigeant allemand Olaf Scholz a joué un rôle clé en tant que vice-chancelier.

L’opinion controversée affiche une vision extrêmement naïve des risques posés par la dépendance importante de l’Allemagne vis-à-vis des livraisons de gaz russe, qui n’avaient cessé de croître dans les années précédant la guerre de Moscou. Il rejette également les inquiétudes des partenaires d’Europe de l’Est comme la Pologne et l’Ukraine, qui avaient longtemps averti que le gazoduc sous-marin Nord Stream 2 conçu pour transporter le gaz naturel directement de la Russie au nord de l’Allemagne augmenterait le risque de chantage énergétique par le président russe Vladimir Poutine.

« Globalement, l’évaluation aboutit à la conclusion que l’octroi de la certification [for Nord Stream 2] ne compromet pas la sécurité de l’approvisionnement en gaz de l’Allemagne et de l’Union européenne », indique le document.

« Pour les marchés allemands et voisins, le risque d’atteintes graves à la sécurité de l’approvisionnement en raison de la défaillance des infrastructures d’approvisionnement d’importation individuelles est très limité », ajoute le document gouvernemental – une évaluation démentie par l’arrêt actuel des livraisons de gaz russe à l’Allemagne et la pénurie de gaz et la crise énergétique qui en ont résulté, qui ont forcé Berlin à adopter un plan massif et sans précédent d’allégement des prix du gaz de 200 milliards d’euros au début du mois pour protéger les ménages et les entreprises de la flambée des prix.

Au lieu de cela, l’avis affirme que Nord Stream 2 « augmenterait la résilience du système européen d’approvisionnement en gaz en fournissant un tampon de capacité supplémentaire pour la demande de pointe ».

Bien que l’évaluation envisage un scénario dans lequel la Russie coupe les flux de gaz vers l’Europe, elle classe un tel risque comme très faible, soulignant que « les livraisons de gaz de l’Union soviétique et plus tard de la Russie à l’Allemagne sont fiables et contractuelles depuis des décennies, même dans périodes de tension politique.

De plus, le document souligne que les terminaux de gaz naturel liquéfié (GNL) dans d’autres pays de l’UE comme la Belgique ou la France pourraient remplacer 71% des flux de gaz russes si nécessaire – bien que cette conclusion soit basée sur l’hypothèse que des expéditions suffisantes de GNL pourraient être trouvées immédiatement.

L’avis du gouvernement a rejeté les craintes selon lesquelles le fournisseur de gaz russe Gazprom violerait les contrats de livraison ou le droit de l’UE, suggérant que les régulateurs allemands pourraient simplement intervenir et raisonner avec les Russes – une affirmation erronée rétrospectivement.

La publication de l’évaluation explosive intervient après que des journalistes du magazine allemand Der Spiegel ont demandé l’accès au document et menacé de poursuivre le gouvernement en justice s’il ne publiait pas le dossier.

Mais le moment de la libération est problématique pour Scholz, qui a affirmé ce mardi qu’il « était toujours sûr » que Poutine utiliserait les réserves d’énergie « comme une arme ».

L’affirmation audacieuse de Scholz avait déjà suscité des critiques en raison de son rôle de premier plan dans le gouvernement précédent et de ses antécédents de promotion et de défense de Nord Stream 2 jusqu’au début de cette année. Bien que l’évaluation du gouvernement ait été rédigée par le ministère de l’Économie sous l’ancien ministre Peter Altmaier, du Parti chrétien-démocrate (CDU) de Merkel, elle posera des questions sur le degré d’implication de Scholz dans son approbation en tant qu’ancien vice-chancelier.

Un porte-parole de Scholz n’a pas pu être joint pour un commentaire immédiat.

L’Allemagne a retiré l’évaluation controversée de la sécurité et a débranché Nord Stream 2 quelques jours avant l’invasion de l’Ukraine par la Russie.