Les électeurs américains se rendront aux urnes début novembre pour des élections critiques de mi-mandat qui détermineront la composition du prochain Congrès des États-Unis.
Les résultats des élections donneront le ton pour le reste du premier mandat de Joe Biden en tant que président, car les analystes ont déclaré qu’ils sont susceptibles de secouer une arène politique déjà marquée par un approfondissement de la partisanerie et de la polarisation.
Un certain nombre de courses locales et nationales auront lieu à travers le pays le 8 novembre, et des sièges au Sénat américain et à la Chambre des représentants seront également à gagner.
L’histoire suggère que les élections de mi-mandat pourraient causer des problèmes aux démocrates en tant que parti au pouvoir. Mais avec Biden remportant de récentes victoires législatives et des électeurs libéraux se ralliant aux droits reproductifs, une victoire républicaine n’est pas garantie.
Ici, Al Jazeera examine les enjeux de l’élection et le fonctionnement du système :
Quelles sont les élections de mi-mandat ?
Les élections de mi-mandat ont lieu deux ans après une élection présidentielle, à mi-parcours du mandat de quatre ans d’un président américain.
En règle générale, environ un tiers des sièges du Sénat américain de 100 membres sont à gagner, ainsi que les 435 sièges de la Chambre des représentants des États-Unis.
Les gouvernorats, les législatures des États, les conseils locaux et les commissions scolaires seront également contestés dans tout le pays.
Combien de sièges à la Chambre et au Sénat seront à gagner ?
Les 435 sièges de la Chambre seront disputés en novembre, tandis que 35 sénateurs seront également élus.
Comment sont répartis les sièges à la Chambre et au Sénat ?
Chaque État, quelle que soit sa population, obtient deux sièges au Sénat, tandis que les sièges à la Chambre sont répartis entre les États en fonction de leur taille.
Par exemple, la Californie – l’État le plus peuplé – compte 52 membres de la Chambre et le Wyoming – l’État le moins peuplé – en a un. Mais les deux États ont chacun deux sénateurs.
C’est quand l’élection ?
Cette année, les mi-mandats auront lieu le 8 novembre.
Les principales élections américaines ont lieu le premier mardi de novembre, à moins que ce premier mardi ne tombe le premier jour du mois. Dans ce cas, le vote a lieu une semaine plus tard, le 8 novembre.
Pourquoi les élections américaines sont-elles si fréquentes ?
La raison principale est que les mandats de la Chambre ne sont que de deux ans.
Les mandats du Sénat sont de six ans, donc qu’il s’agisse d’une année d’élection présidentielle ou de mi-mandat, 33 à 34 sièges au Sénat sont généralement à gagner tous les deux ans également.
Qui contrôle actuellement le Congrès et qu’est-ce que cela signifie ?
Le Parti démocrate détient actuellement de faibles majorités à la fois à la Chambre et au Sénat, ce qui leur donne un tiercé au pouvoir avec Biden à la Maison Blanche.
Pour qu’un projet de loi soit adopté, il doit être approuvé par les deux chambres. Le contrôle du Congrès est donc essentiel pour faire adopter une législation aux États-Unis.
En plus de légiférer, le Sénat est chargé de confirmer les nominations du président à la magistrature et au cabinet, ainsi que d’approuver les traités officiels.
Le nom du président Biden sera-t-il sur le bulletin de vote ?
Dans la politique américaine, le président est élu pour un mandat de quatre ans et n’est pas rééligible à mi-mandat. Mais alors que le nom de Biden ne figurera sur aucun bulletin de vote, les succès – et les échecs – perçus de son administration peuvent toujours affecter les résultats.
« Les élections de mi-mandat sont, au moins en partie, un référendum sur la performance du président actuel », a déclaré Alan Abramowitz, professeur de sciences politiques à l’Université Emory d’Atlanta.
Les démocrates devraient-ils conserver le contrôle du Congrès ?
Abramowitz a déclaré à Al Jazeera qu’« il existe une tendance historique très constante selon laquelle le parti du président perd presque toujours des sièges à la Chambre et perd souvent des sièges au Sénat ».
Mais les démocrates espèrent inverser cette tendance cette année en se ralliant au droit à l’avortement après que la Cour suprême des États-Unis a annulé le droit constitutionnel à la procédure. Ils essaient également de dépeindre le Parti républicain comme étant redevable au programme de droite de l’ancien président Donald Trump.
« Cette décision très dramatique d’annuler Roe v Wade a un impact clair sur le climat politique », a déclaré Abramowitz.
Trump joue-t-il un rôle à mi-mandat ?
Il n’est pas courant qu’un ancien président joue un rôle démesuré à mi-mandat, mais Trump n’est pas une figure politique commune.
Il a soutenu avec succès des dizaines de candidats aux primaires républicaines avant le vote de novembre alors qu’il continue de taquiner une autre éventuelle course à la Maison Blanche en 2024.
Trump et de nombreux candidats qu’il a soutenus ont fait la promotion de fausses allégations de fraude électorale généralisée lors des élections de 2020, suscitant des inquiétudes parmi les critiques quant à leur engagement envers le processus démocratique.
« Trump a soutenu certains candidats avec très peu d’expérience politique, mais ils soutiennent le mensonge électoral volé », a déclaré Abramowitz. « Mais cette affirmation n’attire pas vraiment les électeurs en dehors de la base du parti. Il y a un sentiment croissant que le GOP s’est déplacé très loin vers la droite.
Que se passerait-il si les républicains reprenaient le Congrès ?
Abramowitz a résumé ce résultat possible en un mot : « impasse ».
« Il y aurait beaucoup de conflits entre le Congrès et la Maison Blanche, et le GOP chercherait à bloquer tout progrès sur l’agenda de Biden », a-t-il déclaré. « Ils pourraient manquer de temps pour confirmer toute nomination potentielle à la Cour suprême, et ils pourraient bloquer toute autre nomination judiciaire. »
Les enquêtes du Congrès sur Trump s’arrêteraient et les républicains pourraient passer à l’offensive, a-t-il prédit. « Ils pourraient pousser leurs propres enquêtes sur les responsables de Biden ou même des procédures de destitution », a déclaré Abramowitz.
Et si le GOP ne gagne pas ?
Compte tenu des conditions généralement très favorables pour le parti qui n’est pas à la Maison Blanche au cours d’une année de mi-mandat, certains considéreraient rien de moins qu’une majorité républicaine dans les deux chambres comme un échec significatif.
« Cela en dirait long si les républicains avaient une année décevante », a déclaré Abramowitz. « Ce serait un indicateur assez significatif que les électeurs ne sont pas satisfaits de la direction que prend le parti, et cela intensifierait les conflits au sein du GOP. »
Abramowitz a ajouté qu’un revers à mi-parcours pourrait conduire le GOP à reconsidérer sa relation avec Trump. « Trump maintient une énorme influence sur le Parti républicain, et une mauvaise performance en 2022 pourrait desserrer son emprise », a-t-il déclaré.
Les démocrates pourraient-ils obtenir une majorité encore plus large ?
Si les démocrates sont en mesure de remporter suffisamment de sièges pour obtenir une majorité plus confortable au Congrès, le parti pourrait poursuivre un programme plus ambitieux. Cependant, Abramowitz a déclaré que le résultat est assez éloigné.
« Je dirais que, du moins pour l’instant, il semble probable que les républicains pourraient reprendre la Chambre tandis que les démocrates conserveraient un avantage modéré pour conserver le Sénat. »
Cela créerait une situation où le contrôle du Congrès est divisé.
Que se passe-t-il en cas de scission ?
Comme Abramowitz l’a dit plus tôt, embouteillage.
Même avec de faibles majorités à la Chambre et au Sénat, l’agenda des démocrates a été sévèrement réduit. Si le contrôle du pouvoir législatif devait être divisé, le Parti républicain aurait un droit de veto sur toute législation potentielle.
« Les républicains seraient en mesure de bloquer tout ce que Biden veut, mais ne pourraient pas non plus faire adopter leur propre programme », a déclaré Abramowitz.