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À un peu moins d’un mois, des nouvelles sur COP27 commence à apparaître.
Des promesses de faire mieux aux grandes questions susceptibles d’être discutées lors de négociations vitales, nous commençons à avoir une idée de ce à quoi pourrait ressembler le sommet.
Cette conférence internationale est synonyme de changement climatique – mais qu’est-ce que la COP27 exactement, et peut-elle aider à résoudre les problèmes environnementaux les plus urgents au monde ?
Qu’est-ce que la COP27 ?
La Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (le nom officiel des Conférences des Parties sur le climat) a lieu chaque année depuis 1995. Ces sommets de deux semaines sont un espace important pour les dirigeants mondiaux, les politiciens, les experts et toute une série d’autres personnes pour discuter du climat. crise au niveau mondial.
Les conférences annuelles rassemblent ceux qui ont signé il y a 30 ans la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) – un traité international sur l’environnement traitant des changements climatiques.
Chaque État membre de l’ONU est signataire de la CCNUCC, ainsi que la Palestine, les Îles Cook et Niue. Le Saint-Siège est également observateur du traité. En effet, chaque nation, pays ou État du monde est impliqué, ce qui donne un total de 197 parties signataires.
Chaque année, des représentants de chaque partie se réunissent pour discuter de l’action sur le changement climatique pour la Conférence des Parties ou COP. Après la COP26 à Glasgow l’année dernière, la 27e COP se tiendra en Égypte le mois prochain.
À quoi peut-on s’attendre à la COP27 ?
« Le travail à accomplir est immense. Aussi immenses que les impacts climatiques que nous constatons dans le monde », a déclaré le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, lors d’une réunion pré-COP cette semaine.
« Un tiers du Pakistan a été inondé. L’été le plus chaud d’Europe depuis 500 ans. Les Philippines ont martelé. Tout Cuba dans le black-out », a-t-il énuméré.
Ajoutant qu’aux États-Unis, l’ouragan Ian a livré « un rappel brutal qu’aucun pays et aucune économie n’est à l’abri de la crise climatique ».
L’assaut des catastrophes climatiques en 2022 a laissé peu de répit à la communauté internationale pour réagir. Et comme le dernier rapport du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) de l’ONU montre que le temps passe de plus en plus dangereusement vers le seuil de 1,5 °C du réchauffement climatique.
« La COP27 est critique – mais nous avons encore un long chemin à parcourir », ajoute Guterres.
A quand la COP27 ?
La COP27 se déroule sur deux semaines, du 7 au 18 novembre.
La quinzaine de négociations débutera par un sommet mondial des dirigeants les 7 et 8 novembre. Après cela, les responsables gouvernementaux aborderont certains des problèmes les plus importants liés au climat, notamment la finance, la décarbonation, l’adaptation et l’agriculture.
Au cours de la deuxième semaine, de grands sujets tels que le genre, l’eau et la biodiversité seront à l’honneur.
Un aperçu du calendrier a été publié par l’ONU en août ici, avec plus d’informations sur les journées thématiques disponibles sur le site de la présidence de la COP27.
Bien qu’il n’y ait pas de plans pour le dernier jour, les COP sont connus pour leur dépassement. La COP26 à Glasgow n’a pas rendu d’accord définitif avant le samedi 13 novembre.
Où se tient la COP27 ?
Egypte accueille COP cette année, dans la station balnéaire de Sharm El-Sheikh, sur la mer Rouge.
Il s’agit de la première COP en Afrique depuis la tenue de la COP22 à Maroc en 2016. On espère qu’il s’agira d’une « COP africaine » en termes d’orientation et de localisation, car les pays africains sont confrontés à certains des pires impacts du changement climatique.
Il y a deux sites principaux pour l’événement : la Zone Bleue et la Zone Verte. Le premier est l’endroit où se déroulent les négociations officielles, réunissant les délégués et les observateurs à travers des discussions, des expositions et des activités culturelles.
Cet espace géré par l’ONU est basé au Centre international des congrès de Charm el-Cheikh (SHICC), juste au sud du centre-ville.
De l’autre côté de la route se trouve la zone verte, gérée par le gouvernement égyptien et ouverte au public.
Le site indique qu’il s’agira d’une plate-forme «inclusive» où «la communauté des affaires, les jeunes, les sociétés civiles et autochtones, les universités, les artistes et les communautés de la mode du monde entier pourront s’exprimer et leurs voix seront entendues».
Pourquoi l’Égypte accueille-t-elle la COP27 si controversée ?
La question de savoir quelles voix seront entendues – et lesquelles ne le seront pas – est particulièrement controversée cette année.
Les tâches d’accueil de la COP tournent autour de cinq groupes régionaux des Nations Unies. Les pays du groupe africain ont décidé entre eux qui s’avancerait. Marrakech du Maroc a accueilli deux fois, ainsi que Kenya et Afrique du Sud; le tout dans les six pays les plus riches du continent en termes de PIB.
Le secrétariat de la CCNUCC a entrepris une mission d’enquête pour vérifier que l’Égypte dispose des ressources nécessaires pour organiser un événement aussi important. Bien que cela ait été fait dans les règles de l’art, la présidence égyptienne est controversée en raison de son piètre bilan en matière de droits de l’homme.
Depuis sa prise de pouvoir en 2013, le gouvernement du président Abdel Fattah el-Sisi a supervisé une répression généralisée de la dissidence. Au moins 65 000 prisonniers politiques sont actuellement derrière les barreaux, estime le Réseau arabe d’information sur les droits de l’homme.
Human Rights Watch déclare que des milliers de personnes, y compris des enfants, ont été poursuivies dans des procès de masse, « dans le cadre de procédures inéquitables dépourvues de la plus simple ressemblance avec une procédure régulière ».
L’année dernière, Amnesty International a classé l’Égypte au troisième rang des pires pays en nombre d’exécutions.
C’est pour cette raison que certains militants pour la justice climatique, dont l’auteure Naomi Klein, appellent cela le « Sommet carcéral sur le climat ».
Klein fait partie des dizaines d’écologistes et d’hommes politiques de premier plan, aux côtés de Bill Mckibben et de la députée britannique Caroline Lucas, qui ont exprimé leur inquiétude dans une lettre plus tôt cette année.
«Nous sommes profondément préoccupés par le fait que [a successful conference] ne sera pas possible en raison des actions répressives du gouvernement égyptien », ont écrit les signataires.
« En effet, il semble plus probable à ce stade que la conférence soit utilisée pour blanchir les violations des droits de l’homme dans le pays. »
Qui sera présent à la COP27 ?
Environ 90 chefs d’État ont jusqu’à présent confirmé leur présence à la COP27, a déclaré cette semaine un haut responsable égyptien.
Le représentant spécial pour la présidence de la COP27, Wael Aboulmagd, n’a pas donné de noms précis, mais on s’attend à ce que les dirigeants mondiaux et les représentants de plus de 190 pays assistent au sommet. Des dizaines de milliers de négociateurs, de membres de la presse et d’organisations d’observateurs débarqueront également à Charm el-Cheikh.
Le ministre égyptien des affaires étrangères, Sameh Shoukry, succède au président de la COP26, Alok Sharma, et jouera un rôle clé lors du sommet.
La présence du président américain Biden n’est pas encore définitive, les responsables de la Maison Blanche se demandant encore s’il peut se rendre aux élections américaines de mi-mandat et au sommet du G20 en Indonésie.
« La COP27 est le lieu où tous les pays – dirigés par le G20 – montrent qu’ils sont dans ce combat et qu’ils y participent ensemble. Et la meilleure façon de le montrer est de se présenter à la COP27 à Charm el-Cheikh », déclare António Guterres.
« J’exhorte les dirigeants au plus haut niveau à participer pleinement à la COP27 et à dire au monde quelles mesures climatiques ils prendront aux niveaux national et mondial. »
Le plus grand point d’interrogation de ces derniers jours, cependant, a plané sur la présence du roi Charles III. Le Premier ministre britannique Liz Truss aurait « conseillé » au nouveau monarque – un défenseur chevronné du climat – de ne pas y aller, et le palais de Buckingham a confirmé qu’il s’y conformerait.
Truss elle-même devrait se rendre à la COP27, malgré certains messages mitigés dans les médias.
Pourquoi la COP27 est-elle si importante ?
La FPOC est importante car elle offre aux dirigeants mondiaux le temps et l’espace nécessaires pour faire le point sur les dernières connaissances scientifiques sur le climat et mettre en œuvre des changements qui ne peuvent être réalisés qu’en collaboration.
En 2015, la COP21 a délivré l’Accord de Paris ; le premier traité mondial juridiquement contraignant sur le changement climatique, engageant 196 parties à maintenir le réchauffement climatique à moins de 1,5 °C au-dessus des niveaux préindustriels.
Le plus souvent, les conférences sont un catalogue d’échecs, en ce qui concerne ceux qui ont le plus besoin d’une action climatique.
La COP26 a vu une vague de nouvelles promesses – environ charbon, la déforestationles émissions de méthane et plus encore – mais nous ont finalement laissé sur la bonne voie pour atteindre 2,4 ° C, selon le Climate Action Tracker.
En plus de réduire les émissions, les pays développés ont promis lors de la COP21 de fournir aux pays en développement 100 milliards de dollars (90 milliards d’euros) par an pour l’atténuation et l’adaptation au changement climatique d’ici 2020 – un objectif qu’ils ne devraient pas atteindre avant 2023 au plus tôt.
Maintenant, supportant le poids de l’escalade du changement climatique, les nations vulnérables se concentrent sur le troisième volet du financement climatique : pertes et dommages.
Cette question – parfois assimilée aux « réparations climatiques » – a été repoussée à la COP26, et les militants sont déterminés à voir leurs revendications pour une facilité de financement des pertes et dommages satisfaites à la COP27.
Le professeur Saleemul Huq, directeur du Centre international sur le changement climatique et le développement (ICCCAD), affirme que du point de vue des pays en développement, la COP27 sera un échec dès le départ si finance n’est pas mis à l’ordre du jour.
Partageant ses réflexions le mois dernier, le professeur Huq, l’une des rares personnes à avoir assisté à chaque COP, a déclaré que «la nécessité pour les gouvernements de s’asseoir ensemble et de négocier de nouvelles décisions est bien moins importante que de faire réellement les choses, de mettre en œuvre des décisions qui ont déjà été prises. ”
Bien que 26 ans de succès mitigés et d’échecs purs et simples aient ébranlé les espoirs des peuples dans le processus de la COP, il est plus important que jamais que la COP27 réussisse là où d’autres ont échoué.
« La guerre en Ukraine met l’action climatique en veilleuse pendant que notre planète elle-même brûle », ajoute António Guterres, entraînant un certain « retour en arrière » dans le secteur privé autour des combustibles fossiles.
« Nous sommes dans une lutte à mort pour notre propre sécurité aujourd’hui et notre survie demain », prévient-il.
« Il n’y a pas de temps pour pointer du doigt – ou se tourner les pouces. Il est temps de trouver un compromis révolutionnaire au niveau quantique entre les économies développées et émergentes. »
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