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Les républicains obtiendront-ils la majorité dans l’une ou les deux chambres du Congrès américain ? Ou les démocrates de Joe Biden feront-ils sensation ? Sinon, le président devra se préparer à une seconde moitié de mandat particulièrement difficile.
Selon les sondages, cela pourrait bien être le cas : les républicains obtiennent une majorité à la Chambre des représentants et les démocrates défendent leur majorité au Sénat. Ce serait une bonne nouvelle pour Joe Biden, car le parti du président perd généralement des sièges dans les deux chambres à mi-mandat. Ce serait toujours inconfortable pour Biden.
Les républicains menacent de diverses enquêtes contre les démocrates ou encore de procédures de destitution contre des membres du cabinet Biden. L’avocat Gregory Magarian de l’Université de Washington à St. Louis dit que beaucoup de membres du parti veulent « se venger » des actions contre l’ancien président républicain Donald Trump : il y a eu deux procédures de destitution contre lui, et une commission d’enquête enquête sur son rôle dans l’attaque. au Capitole des États-Unis. L’objectif de certains républicains est désormais de rendre la vie difficile à Biden et à son gouvernement en retour.
Surtout, avec cette issue, le président ne pourrait plus faire passer de grands projets législatifs par le Congrès – « parce que les républicains ne lui donnent aucun succès et ne veulent pas qu’il améliore son bilan », estime Johannes Thimm. , expert américain à l’Institut allemand des affaires internationales et de sécurité. Cela pourrait aussi avoir des conséquences bien au-delà des États-Unis, car les républicains pourraient également bloquer ou ralentir l’aide à l’Ukraine, qui doit être approuvée par le Congrès. Le chef républicain de la Chambre, Kevin McCarthy, qui aspire à être président de la chambre, a menacé de faire exactement cela, arguant qu’en pleine récession, les États-Unis ne peuvent pas émettre un « chèque en blanc » à l’Ukraine. Cependant, les experts soupçonnent McCarthy d’essayer de faire monter la pression.
L’autre variante théorique, selon laquelle les démocrates pourraient conserver leur majorité à la Chambre des représentants et les républicains la majorité au Sénat, est considérée comme très improbable.
Une majorité pour les républicains dans les deux chambres
Si les républicains gagnaient la majorité dans les deux chambres, ce serait amer pour Biden. « Ensuite, il a trois problèmes », dit Thimm : « Il ne peut plus faire voter de lois, doit faire face à des enquêtes et ne peut plus obtenir de nominations au Sénat. La nomination des juges est particulièrement importante : « Les deux parties en ont fait une priorité, car c’est là que se livrent les batailles pour l’avenir politique du pays », explique Thimm.
Si les démocrates perdaient également leur majorité infime au Sénat, beaucoup de choses s’arrêteraient. « Cela signifierait dans un premier temps un blocus et une incapacité à réformer », explique Thimm, mais souligne : « Biden reste alors exécutif gouvernant : par décret, par arrêté, par règlement par des autorités subordonnées. Il reste encore beaucoup à faire. » Cependant, Biden a déjà utilisé bon nombre de ces pouvoirs au début de sa présidence. La question se pose donc de savoir s’il pourrait initier des projets encore plus importants de cette manière.
Dans ce scénario, les républicains pourraient lancer des enquêtes contre les démocrates dans les deux chambres du Congrès et également lancer des initiatives législatives à volonté, comme une loi nationale restreignant l’avortement. Une grande partie de cela s’effondrerait parce que le président pourrait y opposer son veto et que les républicains ne pourraient pas voir une majorité des deux tiers pour annuler un veto. Ce serait encore difficile pour Biden. « La seconde moitié de sa présidence serait purement défensive », explique Magarian. « Il serait essentiellement assis à son bureau et repousserait les menaces politiques. » On peut se demander si Biden aurait de bonnes chances d’obtenir un second mandat à partir de ce poste – et en tant que président le plus âgé de tous les temps.
Une majorité pour les démocrates dans les deux chambres
Les démocrates de Biden ont actuellement une faible majorité dans les deux chambres du Congrès et une majorité très mince au Sénat. Ils y occupent 48 des 100 sièges et deux indépendants votent presque toujours avec eux. Ils n’obtiennent la majorité que par le vote du vice-président américain Kamala Harris, qui est également président du Sénat et peut voter dans une impasse. Si cela restait ainsi, ce serait une véritable sensation pour Biden – étant donné les pertes habituelles du président à «mi-mandat».
Cela signifierait que Biden pourrait continuer comme avant. Cependant, les deux dernières années ont montré que ce n’est pas toujours facile. « Même avec des majorités simples, Biden ne peut pas gouverner », déclare Thimm. Deux collègues du parti en particulier ont rendu la vie difficile à Biden au Sénat : Joe Manchin et Kyrsten Sinema ont bloqué plusieurs de ses projets – y compris un énorme programme d’investissement pour le climat et les affaires sociales que Biden avait ciblé comme un héritage de sa présidence. En fin de compte, il n’a pu en traverser que certaines parties.
Si les démocrates pouvaient éventuellement étendre leur majorité au Sénat, ce à quoi les sondages ne ressemblent pas, alors de nouvelles opportunités s’ouvriraient à eux. « Si les démocrates remportent un siège, ils n’auront pas trop à se soucier de Manchin », a déclaré Magarian. « Si les démocrates gagnent deux sièges, ils n’auront pas grand-chose à se soucier de Manchin ou de Sinema. » Cela donnerait à Biden beaucoup plus de latitude. Il pourrait toujours faire passer des projets précédemment bloqués et éventuellement renverser la règle séculaire de l’obstruction systématique au Sénat afin de proposer des initiatives à un vote que les républicains bloquent avec véhémence. En un mot, pour Biden, cela signifierait une chose, dit Magarian : « Alléluia ».
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