Quiconque veut réaliser quelque chose à Bali

Battant pour de nouvelles sanctions ou contre eux, étayant leur propre prétention au leadership – ou faisant pâlir leurs concurrents : les nations du G20 se rendent à Bali avec des objectifs parfois contradictoires.

UE : tambours pour les sanctions contre la Russie

Le fait que Vladimir Poutine ne vienne pas à Bali est perçu dans l’UE comme un signe clair que le groupe du G20 n’est pas – selon un responsable de l’UE – un « environnement confortable » pour le président russe. Les Européens pourraient une fois de plus faire comprendre à son représentant au sommet, le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, combien ils condamnent la guerre en Ukraine. Car l’UE a promis à Kyiv de les soutenir aussi longtemps que nécessaire. Et il a entre-temps mis en place huit paquets de sanctions contre la Russie, y compris une interdiction d’importer du charbon russe et – à quelques exceptions près – du pétrole.

Lors de la réunion du G20, les Européens, avec les États-Unis et la Grande-Bretagne, pourraient tenter de convaincre d’autres pays de leur cap. Car des pays comme l’Inde, l’Afrique du Sud et surtout la Chine ne le suivent pas. Bruxelles a appelé Pékin à user de son influence sur la Russie et le président Poutine. Les Européens espèrent aussi qu’un maximum d’Etats s’engageront à Bali à ne pas utiliser d’armes nucléaires.

Russie : Contre-pression dans leur propre intérêt

Moscou n’attend pas trop de ce sommet – et ce n’est pas dû à l’hôte ou à l’agenda, mais plutôt au grand adversaire politique, l’Occident. Il s’agit bien sûr de l’Europe et surtout des Etats-Unis d’Amérique, qui tenteraient par avance de « politiser » également ce sommet – c’est du moins ce dont Moscou se plaint. Encore une fois, il s’agit de savoir comment mettre la Russie sur la touche.

Le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, qui remplace le président russe Vladimir Poutine parce que, selon le porte-parole du Kremlin Dmitri Pekov, il est indispensable chez lui, s’y opposera bien sûr. Moscou a déjà recherché par avance des alliances dans le but de limiter l’influence de l’Occident, notamment dans le domaine des systèmes économiques et financiers. Car du point de vue de Moscou, c’est l’Occident qui perturbe les chaînes d’approvisionnement avec ses blocages commerciaux et ses sanctions, déstabilisant le marché des matières premières et faisant grimper les prix. La Russie souhaite donc lancer toute une série d’initiatives pour rendre les systèmes de paiement, les voies de livraison et d’approvisionnement plus résistants aux sanctions. Et bien sûr pas sans intérêt, car il s’agira certainement de matières premières telles que le pétrole, le gaz, les céréales et les engrais.

Allemagne : la détermination d’Elmau

Comment l’Allemagne voit-elle ce sommet du G20 ? Pour la réponse, cela vaut peut-être la peine de regarder en arrière : rester unis et résolument pour l’Ukraine, contre la faim dans le monde et pour la protection du climat – tels étaient les mots clés du chancelier fédéral après le sommet du G7 à Elmau, auquel l’Allemagne, en tant qu’hôte , les représentants des démocraties économiquement fortes s’étaient réunis. Et selon le gouvernement fédéral, ces signaux devraient également émaner de cette réunion du G20, c’est-à-dire un groupe élargi.

Olaf Scholz avait invité certains pays du G20 à Elmau – dont l’Indonésie, le Sénégal et l’Argentine – pour promouvoir ces positions auprès d’eux. Néanmoins, le G20 ne sera pas aussi harmonieux de loin. Le gouvernement fédéral le sait aussi. Maintenant que le président russe Poutine ne vient pas, les principales économies du monde sont loin d’être unanimes sur la manière exacte de lutter contre la faim – et sur la question de savoir comment procéder avec l’Ukraine. La ministre fédérale des Affaires étrangères Annalena Baerbock attend un signe clair d’unité internationale contre la guerre russe. Mais que la Chine, l’Arabie saoudite ou la Turquie emboîtent le pas est plus que discutable. Pour cette raison, les cercles gouvernementaux en Allemagne ne supposent pas qu’il y aura une condamnation aussi sévère de la Russie qu’au sommet du G7 à Elmau.

États-Unis : test pour sa propre prétention au leadership

« L’Amérique est de retour » – C’était le message de Joe Biden lors de son premier sommet du G20 en tant que président américain il y a deux ans. C’est maintenant : l’Amérique reste, est un partenaire stable avec une démocratie qui fonctionne. Porté par le résultat étonnamment bon de ses démocrates aux élections de mi-mandat, Biden veut réaffirmer la prétention des États-Unis au leadership.

Le plus grand défi attendait Biden aujourd’hui, avant le début du sommet proprement dit : lors de la première rencontre en face à face de sa présidence avec le président chinois Xi Jinping. Les relations entre les deux pays sont pires qu’elles ne l’ont été depuis des décennies : après la visite de la présidente de la Chambre des représentants, Nancy Pelosi, à Taïwan en août, Pékin a fait fonctionner tous les canaux de communication réguliers. Lors de la réunion vers midi, heure allemande, Biden a voulu négocier pour que les deux parties se parlent à nouveau régulièrement. De plus, comme le dit Biden, des « lignes rouges » doivent être définies : des problèmes critiques pour chaque partie. Cela signifie également Taïwan : les États-Unis et leurs alliés craignent que la Chine puisse occuper l’île, que Pékin prétend être la sienne mais qui est de facto autonome. Il sera également question de la guerre en Ukraine : Washington espère que la Chine prendra plus clairement ses distances avec la Russie.

Isoler Moscou : C’est l’un des objectifs américains pour le sommet lui-même.Le gouvernement Biden veut appeler le plus grand nombre de pays possible à s’exprimer énergiquement contre la guerre d’agression. Un test de la prétention de l’Amérique au leadership au sommet du G20.

Chine : donner l’exemple à l’étranger

Les relations sino-américaines sont au pire depuis des décennies. Les points de discorde sont nombreux : Taïwan, par exemple. La Chine considère l’île démocratiquement gouvernée comme sa propre partie du pays, les États-Unis sont une sorte de puissance protectrice pour Taiwan et mettent la Chine en garde contre une intervention militaire. Ensuite, il y a la guerre en Ukraine, que la Chine ne condamne pas, les allégations d’espionnage, les problèmes économiques et les violations des droits de l’homme par la Chine – y compris dans la région du Xinjiang. Le gouvernement américain parle de crimes contre l’humanité et de génocide ; La Chine parle de mensonges et avertit que les États-Unis ne devraient pas s’immiscer dans les affaires intérieures.

Les observateurs ne s’attendaient pas à beaucoup de rapprochement entre les États-Unis et la Chine lors de la réunion. Cependant, la plupart considèrent que c’est un bon signe que le chef de l’État Xi Jinping et le président américain Joe Biden se parlent personnellement. Parce que le chef de l’État chinois n’était pas sorti du pays jusqu’à récemment pendant près de trois ans en raison de la politique stricte du zéro-Covid et n’a pratiquement pas reçu d’invités dans le pays.