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Bruxelles, Düsseldorf L’approvisionnement conjoint en gaz au niveau européen pourrait commencer plus tard que prévu. Le Tribunal de l’Union européenne a décidé que le contrat de mise en place de la plateforme de passation des marchés ne peut pas être attribué pour le moment. La décision appartient exclusivement au Handelsblatt.
La Commission européenne est confrontée à un procès visant à faire annuler et relancer l’appel d’offres précédent. La Commission n’a pas rendu public l’appel d’offres pour la plateforme de passation des marchés, ce qui n’est prévu que dans des conditions particulières telles que « l’extrême urgence ».
Par conséquent, toutes les entreprises intéressées n’ont pas pu postuler. Le demandeur soutient qu’il n’y a pas eu d’événement imprévu qui créerait une extrême urgence. La Commission européenne travaille sur le regroupement des besoins en gaz de ses entreprises depuis mars 2022. Depuis, elle aurait pu s’occuper de l’appel d’offres, selon la plaignante.
« La Commission est convaincue de la légalité de ses actions », a déclaré une porte-parole de l’autorité bruxelloise au Handelsblatt. La commande sera passée dès que possible. La Commission a fait valoir devant le tribunal que l’on pouvait s’attendre à des dommages « immédiats et incomparables » pour l’UE et ses citoyens si le tribunal n’infirmait pas rapidement sa décision.
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Le demandeur est la société Enmacc de Munich, qui exploite une plate-forme de négoce de gaz de gré à gré et aurait souhaité demander la commande. « Nous sommes convaincus que nous pouvons fournir ce que la Commission recherche plus rapidement et mieux que quiconque », a déclaré le directeur général Jens Hartmann du Handelsblatt.
Cartel contre les prix excessifs
Avec la nouvelle plateforme commerciale, l’UE veut éviter une répétition de la catastrophe de 2022. À cette époque, les pays de l’UE étaient sous pression pour remplir leurs installations de stockage de gaz le plus rapidement possible. Ils se disputaient chaque mètre cube offert, faisant grimper les prix. Le cours boursier du gaz a quadruplé en six semaines. En août, il a brièvement dépassé les 300 euros par mégawattheure.
>> Lire ici : Le ministre de l’Economie Habeck demande un prix européen de l’électricité industrielle
Bien que la situation de l’approvisionnement se soit améliorée, une pénurie à l’avenir est loin d’être impossible : en 2022, il y avait encore beaucoup de gaz russe stocké dans les installations de stockage, et Gazprom en a fourni de grandes quantités jusqu’à l’été. Il n’est pas encore clair si cela peut être complètement remplacé par des achats de gaz naturel liquéfié en 2023.
« Nous pourrions être confrontés à un déficit potentiel de près de 30 milliards de mètres cubes de gaz naturel l’année prochaine », a déclaré la présidente de la Commission Ursula von der Leyen juste avant Noël. « En réalisant des achats de gaz en commun, nous utiliserons le poids économique et politique de l’UE pour garantir l’approvisionnement de nos citoyens et de notre industrie. »
Même en cas de pénurie, les Européens ne devraient pas avoir à payer le prix lunaire du gaz. C’est pourquoi l’UE oblige les acheteurs de gaz à former un cartel. Ils sont censés acheter une partie du gaz via une plate-forme électronique commune qui regroupe les besoins des nombreux acheteurs dans de grands appels d’offres.
En conséquence, il n’y a plus beaucoup d’entreprises européennes qui soumissionnent pour une livraison de GNL, mais de nombreux fournisseurs de GNL soumettent des offres pour quelques demandes européennes communes. C’est ainsi que le prix devrait être poussé vers le bas.
L’algorithme joue un rôle crucial
C’est cette plate-forme que la Commission a peut-être annoncée à tort comme fonctionnant. Le 30 novembre 2022, la commission a envoyé l’annonce aux candidats potentiels.
Le document de 40 pages précise ce qui est requis. À la base se trouve un système informatique dans lequel les commerçants peuvent saisir leurs besoins en gaz et qui utilise un algorithme pour regrouper les quantités demandées dans des packages adaptés.
Cet algorithme pourrait devenir le point crucial du succès de la plateforme : ce n’est que si les packages de demande qu’il génère sont suffisamment attractifs sur le marché mondial que les vendeurs s’y intéresseront.
De plus, il y a des exigences dans l’appel d’offres pour le traitement des transactions commerciales, pour la sécurité informatique et une obligation de rapport et de documentation. « Beaucoup de choses dans cet appel d’offres ne sont pas très spécifiques », déclare Hartmann. « Il serait d’autant plus important que différents candidats puissent présenter leur concept de plateforme de négociation à la Commission. Nous avons essayé en vain de travailler ensemble de manière constructive. Malheureusement, la seule option qui nous restait était une action en justice.
Des avocats qui ne sont pas liés à Hartmann ont également exprimé des doutes sur les actions de la Commission. « L’extrême urgence est très souvent utilisée comme excuse pour ne pas avoir à faire de publicité publique », explique Bettina Tugendreich, experte en droit des marchés publics du cabinet d’avocats Raue. « Mais d’après mon expérience, cela ne résiste presque jamais à un examen juridique par les tribunaux. » L’avocat de l’énergie Martin Riedel du cabinet d’avocats Aecoute déclare : « Généralement, les plaignants ont de grandes chances de succès lorsqu’ils intentent une action contre de tels appels d’offres non publics. «
Selon la loi, les réservoirs de stockage de gaz doivent être remplis à 90 % d’ici l’automne 2023. Au moins 15 % de la quantité nécessaire à cet effet doivent être achetés via la nouvelle plate-forme. Dans tous les cas, ce devraient être des volumes de gaz de plusieurs milliards d’euros qui seraient vendus via le système.
Pertinent pour l’économie de l’hydrogène du futur
Les entreprises peuvent acheter volontairement plus de gaz via la plateforme. Mais même 15 % peuvent avoir un effet décisif sur le marché. Plus de la moitié du gaz arrive dans l’UE dans le cadre de contrats à long terme. Ainsi, les 15 % représentent probablement au moins un tiers de la quantité échangée à court terme. Si le prix de ces quantités est poussé à la baisse, les prix cotés pour les transactions à court terme sur d’autres plates-formes de négociation chutent également.
>> Lire ici : Les importations européennes rendent le GNL rare et cher pour les marchés émergents
Cela aurait à son tour un effet sur les livraisons convenues à long terme. Les prix de ces livraisons sont souvent liés aux cours de bourse.
On ne sait toujours pas si la plateforme continuera à être utilisée après 2023, mais ce n’est pas tout à fait improbable. Les experts en énergie recommandent d’organiser l’achat d’hydrogène au niveau européen. « Peut-être que le cap pour l’avenir sera fixé ici », déclare Hartmann. « Il serait alors d’autant plus injuste que tous les concurrents n’aient pas la chance d’obtenir le contrat car la Commission européenne a inutilement choisi une procédure non transparente. »
Suite: Comment l’Allemagne veut faire baisser les prix du gaz dans l’UE
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