Les enseignants sont souvent salués comme des héros qui doivent être célébrés, mais dans de nombreux pays, il y a souvent peu de raisons de se réjouir pour les enseignants mécontents.
En Hongrie, des milliers d’enseignants ont de nouveau défilé à Budapest réclamant des salaires plus élevés et des réformes urgentes de la part du gouvernement après les grèves de septembre. Une cinquantaine d’enseignants ont même été licenciés pour « désobéissance civile » après avoir organisé des débrayages.
Cela fait partie d’un tableau plus large de malaise dans l’éducation, avec une pénurie croissante d’enseignants qui se répand dans toute l’Europe. En France, il y a actuellement 4 000 postes vacants, les dernières estimations en Allemagne suggérant un manque de 25 000 enseignants d’ici 2025.
La situation est largement due aux conditions de travail, notamment à la stagnation des salaires, exacerbée par la crise du coût de la vie.
Alors, combien sont payés les enseignants en Europe ? Quels pays paient le plus et le moins les enseignants ? Et de combien les salaires des enseignants ont-ils changé au cours de la dernière décennie ?
Il existe des différences significatives dans les salaires des enseignants entre les pays européens.
Selon données pays compilées par la Commission européenne/EACEA/Eurydice.
Le salaire moyen des enseignants dans les pays de l’Union européenne (UE) est de 25 055 €.
Les enseignants en France et en Italie gagnent la moitié de ce qu’ils gagnent en Allemagne
Hormis le Luxembourg, le salaire annuel de départ était supérieur à 50 000 € dans seulement deux pays, à savoir la Suisse (66 972 €) et l’Allemagne (54 129 €).
Le salaire annuel en France et en Italie était inférieur à la moitié du chiffre allemand.
La Bulgarie avait le salaire annuel de départ le plus bas parmi les pays de l’UE, à 7 731 €. Le chiffre est également inférieur à 10 000 € dans plusieurs autres pays de l’UE comme la Lettonie, la Slovaquie, la Hongrie, la Roumanie et la Pologne.
Le standard de pouvoir d’achat (SPA) est « une unité monétaire artificielle » définie par Eurostat, où une unité SPA peut théoriquement acheter la même quantité de biens et de services dans chaque pays. L’examen des salaires en SPA aplanit certaines des différences de coût de la vie entre les pays, mais il existe encore de grandes disparités.
Les salaires des enseignants vus dans cette optique variaient de 7 824 SPA en Albanie à 50 357 SPA en Allemagne. Alors que le salaire brut annuel de départ des enseignants se situe généralement entre 20 000 et 30 000 SPA, il reste inférieur à 20 000 SPA dans 10 pays de l’UE : Estonie, Malte, Tchéquie, Roumanie, Grèce, Bulgarie, Pologne, Hongrie, Lettonie et Slovaquie respectivement.
Les pays des Balkans, le Monténégro et la Macédoine du Nord, qui ne font pas partie de l’UE, ont des salaires des enseignants en SPA plus élevés que plusieurs pays de l’UE. Étonnamment, la Turquie se classe nettement mieux en SPA (28 455) qu’en salaire nominal (8 330 €) : alors qu’elle se classe 28e sur 36 pays en chiffres nominaux, elle arrive 11e en SPA.
Comment se situent les salaires des enseignants européens par rapport au salaire minimum ?
Le ratio des salaires des enseignants au salaire minimum montre combien les enseignants gagnent par rapport au salaire minimum dans chaque pays. Le ratio est calculé en divisant le salaire brut des enseignants par le salaire minimum brut.
Ce ratio est le plus élevé en Allemagne avec 2,8 alors que la Pologne a le ratio le plus bas avec 1,1.
En d’autres termes, le salaire de départ des enseignants en Pologne est très proche du salaire minimum, tandis que les enseignants qui commencent dans les écoles publiques allemandes gagnent près de trois fois le salaire minimum.
Le ratio moyen dans les 21 pays de l’UE est de 1,86 alors qu’il n’est que de 1,4 en France et en Grèce.
Dans la plupart des pays européens, les enseignants qui commencent à travailler dans les écoles publiques gagnent également, en moyenne, nettement moins que le produit intérieur brut (PIB) national par habitant.
Leur salaire statutaire brut annuel de départ était supérieur au PIB par habitant dans seulement sept des 36 pays. Le ratio le plus élevé du salaire au PIB par habitant a été enregistré en Macédoine du Nord avec 1,28, alors qu’il était le plus bas en Irlande avec 0,45.
Alors que l’Allemagne est l’un des pays ayant le PIB par habitant le plus élevé d’Europe, le ratio est de 1,26, ce qui signifie que les enseignants débutants gagnent toujours plus que le PIB moyen par habitant. En revanche, ce ratio n’est que de 0,71 en France.
Comment les salaires des enseignants ont-ils évolué au cours de la dernière décennie ?
Le dernier rapport Eurydice fournit également des chiffres pour la période 2009/2010. A l’époque, les salaires annuels bruts de départ des enseignants variaient de 2 743 € en Roumanie à 63 895 € au Luxembourg.
La moyenne dans les 26 pays de l’UE était de 19 563 € en 2009/2010. Cependant, il était inférieur à 5 000 € dans six pays de l’UE, à savoir la Slovaquie (4 824 €), la Pologne (4 462 €), la Lituanie (4 275 €), la Lettonie (4 166 €), la Bulgarie (2 761 €) et la Roumanie (2 743 €).
Dans les autres pays de l’UE, il variait généralement de 18 000 € à 30 000 €, tandis que les salaires de départ en Allemagne et au Danemark dépassaient 35 000 €.
L’évolution des salaires de départ bruts annuels des enseignants entre 2009/2010 et 2020/2021 a été la plus élevée en Lituanie, où les salaires ont augmenté de 269 % au cours de ces 11 années. Les récents États membres de l’UE, la Roumanie et la Bulgarie, ont également connu des augmentations spectaculaires des salaires des enseignants au cours de la dernière décennie, de 193 et 180 % respectivement.
Le salaire de départ des enseignants a également augmenté de 42 % en Allemagne, qui avait déjà le deuxième salaire le plus élevé au cours de la période 2009/2010. La variation était inférieure à 10 % dans six pays de l’UE – Chypre, le Portugal, l’Espagne, l’Italie, la Slovénie et le Luxembourg.
La Turquie est le seul pays de la liste où les salaires des enseignants débutants ont diminué au cours de la décennie, chutant de 876 €, soit 10 %, probablement en raison de l’effondrement de la livre turque ces dernières années.
En termes nominaux, l’Islande a vu les salaires annuels bruts de départ des enseignants augmenter de 25 720 € entre 2009/2010 et 2020/2021, la plus forte augmentation parmi les pays étudiés, suivie de l’Allemagne (15 915 €) et de la Suède (15 135 €).
Les salaires de départ ont également augmenté de plus de 10 000 € en Autriche, en Lituanie et au Danemark.
Les enseignants sont-ils satisfaits de leur salaire ?
La réponse courte est non.
Selon l’Enquête internationale sur l’enseignement et l’apprentissage (TALIS) de 2018, seuls 26 % en moyenne des enseignants des pays et économies de l’OCDE participant à TALIS pensaient que leur travail était valorisé par la société, et 39 % étaient satisfaits de leur rémunération.
Combien les pays ont-ils dépensé pour l’éducation ?
En 2020, les dépenses publiques d’éducation dans l’UE s’élevaient à 671 milliards d’euros, soit 5 % du PIB.
Les pays de l’UE qui consacrent la part la plus élevée de leur PIB à l’éducation sont la Suède (7 %), la Belgique et l’Estonie (6,6 %), suivis du Danemark (6,4 %) dans l’UE.
En dehors du bloc, l’Islande a consacré 7,7 % de son PIB à l’éducation. Les niveaux les plus faibles de dépenses d’éducation en pourcentage du PIB ont été observés en Irlande (3,1 %), en Roumanie (3,7 %) et en Bulgarie (4 %).
De combien d’élèves les enseignants s’occupent-ils ?
Dans l’UE, le nombre moyen d’élèves par enseignant au niveau primaire était de 13,6 en 2020, mais là encore, il existe des variations importantes d’un pays à l’autre.
Les ratios les plus bas – que certains qualifieraient d’idéaux – ont été enregistrés en Grèce (8,4), au Luxembourg (8,9) et en Hongrie (10), alors que le Royaume-Uni (19,9), la Roumanie (19,2) et la France (18,4) avaient la moyenne la plus élevée nombre d’élèves par enseignant.
Le ratio élèves-enseignant est calculé en divisant le nombre d’élèves en équivalent temps plein par le nombre d’enseignants en équivalent temps plein.
Une pénurie inquiétante d’enseignants
Enfin et surtout, il y a une pénurie inquiétante d’enseignants dans les pays européens.
Plus de 30 000 postes d’enseignants restaient vacants en Allemagne au début de cette année académique.
Il manque 20 000 enseignants en Pologne et 16 000 en Hongrie, et le ministère français de l’Éducation a déclaré que 4 000 des quelque 27 300 nouveaux postes d’enseignants restaient vacants.