Sommet numérique : veuillez importer la mise à jour

C’était son premier sommet numérique en tant que chancelier, mais Olaf Scholz a incarné l’état de la politique numérique et le sommet numérique de vendredi d’une certaine manière : presque grincheux, il est venu s’entretenir avec la Première ministre estonienne Kaja Kallas lors de l’événement du gouvernement. L’apparition de Scholz était aussi excitante que l’ensemble du sommet numérique : pas une trace de tournant – tout comme c’était à l’époque de Merkel, avec encore moins de divertissement.

Numérisation – mais maintenant vraiment

La numérisation doit devenir plus rapide, aller de l’avant, il faut faire plus, mais vraiment maintenant. Et pourquoi cela devrait-il fonctionner cette fois ? « Parce que nous le voulons », déclare le ministre du numérique Volker Wissing, sinon il y a un risque de problèmes massifs dans les temps à venir. La question cruciale est : « Comment fait-on ? »

A un an de la législature, des réponses devraient aussi être possibles. Mais les pierres angulaires de la stratégie de données, qui devaient être prêtes et annoncées pour le sommet, ont été initialement omises. Parce qu’encore une fois le gouvernement fédéral n’a pas pu s’entendre.

C’est une question d’attitude

Une autre partie du problème est que les acteurs politiques deviennent de plus en plus familiers, et il faut le reconnaître. Mais est-ce vraiment suffisant, après un an de formation, la question du comment est-elle plus qu’une excuse ? Il est vrai que de larges pans du cabinet ont été intensément impliqués dans la crise ukrainienne depuis février au plus tard. Mais depuis 20 ans, il y a toujours eu des raisons plus ou moins bonnes pour lesquelles la politique numérique ou de réseau n’a finalement été autorisée qu’à jouer le troisième violon. Et le résultat est connu.

« S’il y a un sommet numérique où il n’y a rien à critiquer et rien à redire, alors nous pouvons le laisser faire », déclare le vice-chancelier Habeck, soulignant que le processus n’est jamais terminé. Il s’agit de l’attitude : « Avec une attitude grincheuse, cela n’a pas fonctionné, et nous sommes à nouveau le trou numérique, ce que nous ne sommes pas, ou voyez-vous quelle dynamique il y a alors. » Il est confiant, mais il ne faut pas non plus être satisfait au prochain sommet du numérique, estime le ministre de l’Economie.

Vallée des larmes

Se contenter du sommet numérique, ce serait effectivement inapproprié. Le premier sommet numérique du gouvernement des feux de circulation a suivi de manière presque transparente la vallée des larmes que le précédent sommet informatique avait toujours été depuis sa première tenue en 2006. Et bien sûr, la coalition des feux de circulation doit se demander ce qu’elle a appris des erreurs du format. Le sommet numérique comporte des failles majeures que le gouvernement fédéral devrait corriger au plus vite.

Le fait que des représentants de la société civile se plaignent d’être beaucoup trop peu impliqués, et dans certains cas même pas invités, est une critique justifiée. Car si la politique numérique est en fait censée entraîner l’ensemble de la société avec elle, alors il ne sert à rien de prendre le raccourci et de la tenir au sommet informatique de l’industrie informatique et du gouvernement. Ensuite, de nombreuses autres voix doivent venir à la table. Même si cela complique les discussions et perturbe l’heureux sentiment d’avancement, avec des ministres qui ont naturellement envie d’annoncer des success stories et leurs propres projets. La numérisation n’est pas seulement formidable, c’est aussi une impertinence, avec des risques, des problèmes et des solutions possibles.

Câliner des groupes de parties prenantes

Mais prendre cela au sérieux signifierait également changer tout le processus entourant l’événement. Car jusqu’à présent, il y a eu des groupes de travail, appelés plateformes, qui travaillent tout au long de l’année et préparent également le sommet numérique. Celles-ci sont remplies par les ministères et peuvent au mieux être qualifiées de non transparentes ; les présidents sont connus du public, mais pas les membres. Les critiques les décriraient plutôt comme des groupes câlins de groupes d’intérêts et de ministères qui sont censés travailler vers des balises, qui ornent ensuite également les ministres.

Mais ce n’est tout simplement pas la réalité de la numérisation. C’est compliqué. Quand Volker Wissing pointe à juste titre les simplifications liées à l’administration numérique pour les personnes en situation de handicap physique, alors il a raison. Mais où étaient les personnes concernées ou leurs représentants dans le programme du sommet numérique ?

Le sommet s’inscrit toujours dans la tradition d’une conception très corporatiste de la politique, où politiques et grandes entreprises et associations vont dans le même sens. Cela n’a pas à être une mauvaise chose en soi, tant que c’est la politique qui fixe la direction et les règles et qui se fait de manière inclusive. Cependant, cela nécessiterait un large éventail d’opinions et de perspectives. Le sommet numérique n’a pas réussi à le faire jusqu’à présent – clairement reconnaissable au programme de scène et au rôle dominant de Bitkom.

Le signal fatal

Le fait que les petites organisations de la société civile en particulier ne disposent pas des ressources que les entreprises et les associations peuvent mobiliser pour des processus de travail étendus n’est pas non plus un problème nouveau. Mais même cela est fondamentalement résoluble pour un gouvernement fédéral. L’accord de coalition de 2021 stipule : « Nous allons rendre plus visible le volontariat numérique, le soutenir et le renforcer juridiquement. Nous allons mieux impliquer la société civile dans les projets de politique numérique et les accompagner » etc. Cependant, rien de tout cela n’a eu lieu la première année à Ampel.

Et c’est exactement le signal fatal de ce sommet numérique : si le gouvernement fédéral ne parvient même pas à modifier significativement un format d’événement et à l’aligner sur des temps supposés nouveaux, comment est-il censé résoudre les vrais problèmes de la numérisation mieux que son prédécesseur ? Gouvernements? Autant on aimerait suivre l’optimisme démonstratif au visage grincheux des performances de Scholz, Wissing et Habeck : il y a eu peu de signes de volonté, autant le comment est resté sans réponse. Non, tu ne peux pas t’en contenter. Et c’est pourquoi il faut se poser une troisième question sur cette forme de sommet numérique : pourquoi ?

(bme)