Symboles électoraux : une question complexe de choix et de sanction

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La Bataille Sena contre Sena a ramené l’attention sur la façon dont symboles de sondage sont émis. Voici le comment et le pourquoi d’un problème plus que symbolique :
Comment fonctionne CE compiler/mettre à jour sa liste des notifiés symboles gratuits?
La Symboles électoraux (Reservation and Allotment) Order, 1968 prévoit la spécification, la réservation, le choix et l’attribution de symboles aux partis politiques ou aux candidats lors d’une élection parlementaire ou d’une assemblée. La CE, en tant qu’autorité d’exécution de cette ordonnance, a notifié la liste des symboles du scrutin depuis la première élection générale, y compris ceux « réservés » à l’usage exclusif des candidats présentés par des partis nationaux et étatiques reconnus et ceux « libres » attribués aux candidats de partis enregistrés non reconnus ou à des candidats indépendants.
Tous les symboles des sondages sont la propriété du CE. Une attention particulière est portée lors de la préparation de la liste des symboles libres afin qu’ils ne se ressemblent pas entre eux ou à un symbole réservé. Les symboles libres représentent des éléments facilement identifiables sur lesquels l’électeur, même analphabète, peut s’appuyer pour distinguer un candidat d’un autre. La liste des symboles gratuits – mise à jour pour la dernière fois le 23 septembre 2021 – comptait 197 entrées.
La liste est dynamique en ce sens que certains symboles libres deviennent réservés lorsqu’un nouveau parti obtient suffisamment de voix ou est élu pour être reconnu au niveau de l’État. De plus, lorsqu’un parti reconnu perd le statut d’État partie, son symbole réservé n’est pas touché pendant au moins six ans. Par la suite, le symbole réservé peut être déclaré libre. Une nouvelle partie peut choisir trois symboles dans la liste libre ou proposer un symbole ne figurant pas sur la liste. La CE évalue les noms et la conception des symboles proposés pour s’assurer qu’ils ne ressemblent à aucun autre symbole. L’ordre des symboles restreint également l’attribution d’un symbole réservé à un État partie dans les États où il n’est pas reconnu ; ou qui a une connotation religieuse ou communautaire.
Enfin, la CE avait consciemment décidé en 1991 de ne notifier ni d’attribuer aucun symbole représentant un animal ou un oiseau après que des plaintes avaient été reçues au sujet de l’animal soumis à des actes de cruauté lors de campagnes. En 2005, la CE a cessé d’attribuer des noms de partis selon des critères religieux/communautaires. C’est pourquoi la CE a refusé deux nouveaux symboles aux factions du Shiv Sena — « trishul » et « masse » — en raison de leur connotation religieuse.
Quels sont symboles réservés et à quelle fréquence cette liste est-elle révisée ?
Les symboles réservés ne sont détenus que par des partis nationaux et étatiques reconnus. Un État partie reconnu dans un ou plusieurs États a le droit d’utiliser son symbole réservé non seulement dans ces États mais, au cas où il décide de contester des États où il n’est pas reconnu, il aura le premier droit à son symbole réservé dans cet État. C’est pourquoi le symbole réservé d’un État partie reconnu n’est pas attribué aux candidats d’autres partis, même dans les États où il n’est pas reconnu. Comme la liste des symboles « libres », la liste des symboles réservés est dynamique, une partie conservant son symbole réservé tant qu’elle remplit les conditions de reconnaissance au niveau national ou étatique.
Existe-t-il des choses à faire et à ne pas faire sur ce qui constitue un symbole ?
Le CE choisit des symboles gratuits qui sont des éléments d’usage courant et qui ont une forme et une forme distinctes afin qu’ils puissent aider un électeur à distinguer un candidat d’un autre dans un bulletin de vote. En outre, l’ordre des symboles limite l’attribution de symboles à connotation religieuse ou communautaire. Les partis non reconnus ou nouveaux et les indépendants cherchant à se présenter à une élection peuvent soit choisir parmi la liste des symboles libres, soit en proposer trois nouveaux. Dans le premier cas, ils peuvent nommer 10 symboles, par ordre de préférence, parmi la liste des symboles libres notifiés dans l’ordre. Alternativement, ils peuvent proposer trois nouveaux symboles jusqu’à trois mois avant l’expiration du mandat de l’assemblée, par ordre de préférence.
Pourquoi les animaux et les oiseaux, etc. ne figurent-ils pas sur la liste ?
Avant mars 1991, la CE avait désigné un certain nombre d’oiseaux et d’animaux comme symboles électoraux. Cependant, il a été représenté à la CE à la fin des années 1980 que ces oiseaux et animaux étaient soumis à la cruauté par les candidats. Dans un cas, il a été signalé que des centaines de pigeons avaient été abattus lors de réunions publiques par des partis et des candidats contestant le parti portant le symbole du « pigeon ». En mars 1991, la CE a pris la décision politique de ne spécifier aucun animal ou oiseau comme symbole de sondage. La liste des symboles libres notifiée le 5 mars 1991 a ainsi supprimé le pigeon, l’aigle, le cheval, le zèbre, la chèvre et le poisson de la liste des symboles.
Quant aux parties avec des symboles réservés représentant des animaux, la CE leur a demandé de les remettre volontairement. Alors que All India Forward Bloc (ayant le lion comme symbole) et Mizo National Front (avec un symbole de tigre) ont accepté la demande de la CE, BSP, AGP et Sikkim Sangram Parishad (tous ont attribué «  l’éléphant  » comme symbole) et Maharashtrawadi Gomantak Party and Hill Le Parti démocratique populaire de l’État (attribué au «lion» comme symbole) a refusé d’abandonner, arguant que ceux-ci représentaient de gros animaux qui ne pouvaient pas être soumis à la cruauté.
Une partie peut-elle demander une modification de son symbole « réservé » ?
Oui, il y a eu de nombreux cas de ce genre. Les symboles du Congrès et du BJP ont changé en raison des scissions et des fusions. Par exemple, le symbole du Congrès était « une paire de bœufs portant un joug » entre 1952 et 1969 ; après qu’Indira Gandhi ait lancé sa propre faction INC (R), le symbole a été changé en «vache avec veau de lait» même si le Congrès «original» a conservé le symbole «bœufs portant le joug». Le symbole actuel du Congrès, «paume», a été utilisé pour la première fois en 1977. De même, le symbole électoral original de Bharatiya Jana Sangh (BJS) de 1951 à 1977 était «lampe à huile». Après la fusion de BJS avec Janata Party en 1977, le symbole est devenu «fermier avec charrue». Le symbole actuel du BJP, le lotus, a été attribué en 1980 lorsque d’anciens membres de Jana Sangh se sont séparés du Janata Party pour former le BJP.
Un symbole libre et réservé peuvent-ils se ressembler ?
Non seulement il ne peut y avoir aucune ressemblance entre un symbole libre et réservé mais aussi entre n’importe lequel des symboles du scrutin, qu’il soit libre ou réservé. Par exemple, le symbole de la « masse » recherché par la faction Eknath Shinde de Sena ressemblait trop à une « toupie » et son autre préférence, le symbole du « soleil (sans rayons) », ressemblait à des symboles libres comme la pomme, le chou ou le football. . L’idée derrière le fait de garder les symboles du scrutin distincts les uns des autres dans la forme, la taille et la forme est d’éviter toute confusion dans l’esprit de l’électeur lorsqu’il regarde le bulletin de vote.



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