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Alors que les gouvernements et les militants européens ont été consternés par les résultats de la COP27, ils pourraient être plus déçus lors du sommet des Nations Unies sur le climat de l’année prochaine à Dubaï. La diplomatie climatique internationale peut-elle survivre à deux mauvaises COP d’affilée ?
Hébergée dans la station balnéaire égyptienne de Charm el-Cheikh et refroidie à des températures arctiques en utilisant de grandes quantités d’énergie, la COP27 était largement considérée comme terrible, pour une multitude de raisons.
Pour commencer, la situation des droits de l’homme en Égypte a éclipsé la conférence à plusieurs reprises. Et l’accord de dernière minute visant à créer un nouveau fonds pour compenser les catastrophes climatiques n’a pas fait grand-chose pour dissimuler les lacunes révélées à Charm el-Cheikh en matière d’atténuation du climat – la principale raison pour laquelle les COP ont été créées en premier lieu.
Certes, la conférence de cette année restera dans les mémoires pour avoir conclu un accord historique sur la justice climatique et lancé des pourparlers indispensables pour créer un fonds d’indemnisation pour les « pertes et dommages » causés par le changement climatique.
Mais pour les pays du Sud, c’est une victoire à la Pyrrhus. Antonio Guterres, le secrétaire général de l’ONU, a probablement trouvé les mots justes pour résumer pourquoi :
« Un fonds pour les pertes et dommages est essentiel – mais ce n’est pas une réponse si la crise climatique raye un petit État insulaire de la carte – ou transforme tout un pays africain en désert. Le monde a encore besoin d’un pas de géant vers l’ambition climatique.
Et selon de nombreux observateurs, une grande partie du blâme peut être imputée à la présidence égyptienne.
Présider une COP, c’est un peu comme diriger un orchestre. Les présidences sont censées agir comme des courtiers honnêtes, conduisant les travaux préparatoires avant la COP de deux semaines. Une année de travail, menant à une finition grandiose.
Mais la COP de cette année par l’Égypte a conduit à un anticlimax. L’Arabie saoudite, superpuissance pétrolière et proche alliée du Caire, a joué un rôle clé en empêchant la conférence de soutenir un engagement ferme à limiter les augmentations de température à 1,5 ° C au-dessus des niveaux préindustriels – le seul espoir que le monde a encore pour éviter un changement climatique catastrophique .
À la fin de la réunion de deux semaines, la présidence a poussé les délégations à prendre des décisions sur des textes qu’elles seules pouvaient voir, mais pas partager avec leur équipe. Les initiés murmurent que les réunions préparatoires ont été relativement rares.
Comme Culotte Carbone Simon Evans soulignéla présidence égyptienne a retardé les négociations cruciales sur la « décision de couverture » jusqu’à ce que la COP soit presque terminée.
On peut se demander si l’objectif n’était pas de fatiguer les négociateurs en faisant des heures supplémentaires. Le chef de l’UE pour le climat, Frans Timmermans, a admis qu’il était resté sans dormir pendant plus de 24 heures à la fin du sommet.
La présidence égyptienne a également été critiquée pour ne pas avoir reflété la volonté de plusieurs pays de mentionner l’objectif d’arrêt progressif des énergies fossiles dans le texte final, a souligné Lola Vallejo, directrice du programme climat à l’IDDRI, un groupe de réflexion français sur le climat.
Certes, l’échec de cette COP ne doit pas être surestimé : la plupart des observateurs s’accorderaient à dire que le vrai travail en matière d’action climatique se déroule en dehors de ces jamborees annuels de l’ONU.
Mais le climat mondial peut-il être sauvé sans les COP ? Peut-il être sauvé sans ces nœuds d’activité, où les militants et les dirigeants mondiaux se côtoient et où des mois de réunions préparatoires culminent avec des échanges en personne ?
Au contraire, la COP28 de l’année prochaine promet déjà plus de déception.
Si les militants se sont plaints de l’Égypte, que diront-ils des Émirats arabes unis, l’un des plus grands exportateurs de pétrole au monde et hôte du sommet de l’ONU sur le climat l’année prochaine ? Sur les 636 lobbyistes des combustibles fossiles enregistrés cette année à Charm el-Cheikh, 70 étaient liés à des sociétés pétrolières et gazières des Émirats arabes unis, selon le Gardien.
En Europe, les gouvernements désabusés tentent déjà de planifier l’année prochaine dans l’espoir de sauver la COP28 de l’échec.
La responsable allemande de la diplomatie climatique internationale, la ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock, a déploré un « blocus par certains grands émetteurs et États producteurs de pétrole » en Égypte cette année.
Vallejo de l’Iddri a souligné que « L’intérêt économique des EAU, pour ne pas dire plus, réside dans le maintien du pétrole et du gaz dans le cadre de la solution ».
Les COP ont-elles touché le fond, ou peuvent-elles sombrer davantage ? La réponse à cette question sera plus claire dans un an.
– Nikolaus J.Kurmayer
HELSINKI. Deux réacteurs nucléaires finlandais recevront du combustible américain. Un accord avec Westinghouse Electric Company pour la conception, l’octroi de licences et la fourniture d’un nouveau type de carburant a été signé par la société d’énergie publique finlandaise (51%) Fortum. Lire la suite.
TIRANE. L’armée sommée de faire face à des pluies torrentielles en Albanie. Après deux jours d’averses torrentielles, des milliers d’hectares d’Albanie sont sous l’eau avec des citoyens évacués et l’armée enrôlée pour aider à sauver des familles entières. Lire la suite.
VIENNE. L’Autriche réduit encore sa dépendance de longue date vis-à-vis du gaz russe. L’Autriche, dont la dépendance de longue date au gaz russe en faisait l’un des pays les plus dépendants de l’UE avant la guerre en Ukraine, a maintenant vu ses importations de gaz du pays chuter à 21%, a informé le gouvernement. Lire la suite.
LJUBLJANA . La Slovénie se retire du traité sur la Charte de l’énergie. La Slovénie n’est plus partie au traité sur la Charte de l’énergie après que la commission des affaires étrangères a approuvé à l’unanimité la proposition du gouvernement de se retirer mercredi. Lire la suite.
BRUXELLES. La justice belge autorise le démantèlement du réacteur nucléaire de Doel 3. Les travaux actuellement menés sur le réacteur de Doel 3 dont le démantèlement est prévu peuvent se poursuivre, a jugé mercredi le tribunal de première instance de Bruxelles. Lire la suite.
La présidence tchèque de l’UE propose un compromis sur le gaz et les énergies renouvelables. Avant une réunion extraordinaire des ministres de l’énergie de l’UE jeudi 24 novembre, la présidence tchèque de l’UE a fait circuler des textes de compromis actualisés dans l’espoir de trouver un terrain d’entente sur deux propositions législatives.
Les ministres chercheront à s’entendre sur Propositions de l’UE pour réduire les prix du gaz ainsi que sur règles d’autorisation d’urgence pour accélérer le déploiement des énergies renouvelables qui critiqué comme « idiot » par l’industrie éolienne et solaire car ils ne couvrent que les « nouveaux » projets et non les projets existants.
Les textes de compromis sont datés du 17 novembre et pourraient ne pas être la dernière version sur la table des ministres d’ici à leur réunion de demain. Pourtant, nous avons pensé que vous pourriez être intéressé à les voir. Ils sont disponibles en téléchargement ici et ici. (Frédéric Simon | EURACTIV.com).
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Les recycleurs tirent la sonnette d’alarme sur les allocations gratuites ETS pour les grands aciéristes. Alors que les décideurs politiques de l’UE se préparaient cette semaine à un nouveau cycle de négociations sur la réforme du marché du carbone et la taxe aux frontières proposées par l’UE, ils ont reçu une lettre d’avertissement de la Confédération européenne des industries du recyclage (EuRIC).
« Nous vous écrivons au nom de plus de 5 500 industries, pour exprimer nos vives inquiétudes concernant les textes législatifs sur la révision du système d’échange de quotas d’émission (ETS) et du mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (CBAM) », écrit EuRIC dans le lettresigné avec Sandbag, un groupe de campagne climatique à but non lucratif.
Au centre de leurs inquiétudes se trouve une proposition visant à étendre le régime des permis ETS gratuits aux sidérurgistes jusque dans les années 2030, une décision qui, selon eux, « perpétuera les distorsions de concurrence » dans le marché unique de l’UE et sapera la « capacité du bloc à s’adapter à un faible marché ». -monde du carbone ».
En effet, certains produits, comme l’acier, doivent être couverts par la CBAM mais pas les produits en amont qui servent à leur fabrication, comme le charbon à coke, le minerai fritté et les ferro-alliages, précise la lettre. Cela désavantage les matériaux recyclés par rapport aux matières premières primaires, selon EuRIC. De plus, les allocations gratuites du SEQE ne s’appliqueront qu’aux grands producteurs, souligne-t-il, affirmant que les petites entreprises comme les recycleurs représentés par EuRIC « subiraient en conséquence une concurrence déloyale ».
« Les décideurs politiques ne devraient pas écouter uniquement une poignée de grandes parties prenantes », conclut EuRIC, exhortant les négociateurs à prendre également en compte le point de vue des PME. Télécharger la lettre complète ici et communiqué de presse ici. (Frédéric Simon | EURACTIV.com).
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L’UE et l’Ukraine approfondissent leur coopération sur les matières premières. La Banque européenne pour la reconstruction et le développement et le Service géologique ukrainien ont signé le 17 novembre un protocole d’accord dans le but d’améliorer la gestion des données géologiques en Ukraine.
En numérisant les données géologiques, y compris les documents et les cartes, le protocole d’accord contribuera à améliorer l’accès des investisseurs aux matières premières en Ukraine et facilitera la transparence, la réglementation et la gouvernance des ressources naturelles de l’Ukraine, a déclaré la Commission européenne dans un communiqué. déclaration.
Maroš Šefčovič, commissaire européen chargé des relations interinstitutionnelles et de la prospective, était présent à la cérémonie de signature. Il a déclaré: «Les matières premières, essentielles pour les économies vertes et numériques, peuvent être trouvées en abondance en Ukraine, qui détient des gisements d’environ 20 de ces matériaux sur 30. En intégrant l’Ukraine dans les chaînes de valeur de l’UE, nous diversifierons nos approvisionnements, renforcerons notre base industrielle, tout en aidant à reconstruire l’économie ukrainienne déchirée par la guerre.»
Le protocole d’accord est basé sur un « partenariat stratégique » signé par l’UE et Kyiv l’année dernièrequi vise à développer une chaîne de valeur complète pour l’extraction, le raffinage et le recyclage des minerais en Ukraine afin d’approvisionner le marché européen des voitures électriques et des équipements numériques.
Les réserves de titane de l’Ukraine représentent plus de 6 % de la production mondiale et l’Ukraine possède l’une des plus grandes réserves de graphite naturel. Les réserves de cobalt, de scandium, d’éléments de terres rares, de magnésium et de lithium sont également considérables, a déclaré Šefčovič. (Frédéric Simon | EURACTIV.com)
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La transition verte pourrait contribuer à réduire l’inflation, selon un membre du directoire de la BCE. Une plus grande utilisation des énergies renouvelables ne se traduit pas nécessairement par des prix plus élevés et pourrait en fait aider à réduire l’inflation par rapport à la dépendance continue aux combustibles fossiles, a déclaré mercredi Fabio Panetta, membre du conseil d’administration de la Banque centrale européenne.
Panetta visait l’idée, défendue par certains économistes, dont sa collègue membre du conseil d’administration Isabel Schnabel, que l’adoption de sources d’énergie à faibles émissions pourrait initialement entraîner des coûts plus élevés, en particulier pendant le processus de transition.
« La transition verte ne doit pas nécessairement conduire à une hausse de l’inflation à l’avenir », a déclaré Panetta. « Des politiques publiques appropriées qui compriment la demande de combustibles fossiles et stimulent la production de sources d’énergie renouvelables moins chères peuvent aider à contenir les pressions inflationnistes et peuvent même aider à réduire l’inflation par rapport à une situation contrefactuelle. »
Il a plaidé pour une baisse des taxes ou des subventions pour l’énergie verte et l’inverse pour les combustibles fossiles.
La BCE est aux prises avec les taux d’inflation les plus élevés depuis des décennies, bien que cela ait été principalement stimulé par les coûts plus élevés des formes traditionnelles d’énergie, telles que le gaz naturel, à la suite de l’invasion de l’Ukraine par la Russie. (EURACTIV.com avec Reuters)
NOVEMBRE
- 14-25 NOVEMBRE. Conférence des Parties – CITES, Panama (COP19).
- 24 NOVEMBRE. Conseil extraordinaire de l’énergie.
- 30 NOVEMBRE. Forfait Économie Circulaire 2 :
- Proposition de règlement sur la justification des allégations environnementales à l’aide des méthodes de l’empreinte environnementale du produit/de l’organisation (allégations vertes)
- Cadre politique pour les plastiques biosourcés, biodégradables et compostables
- Révision de la directive sur les emballages et les déchets d’emballages afin de renforcer les exigences essentielles relatives aux emballages et d’établir des mesures et des objectifs de prévention des déchets d’emballages au niveau de l’UE
- Certification d’élimination du carbone
DÉCEMBRE
- 5-17 DÉCEMBRE. Conférence des Nations Unies sur la biodiversité (COP15). Montréal Canada.
- 15-16 DÉCEMBRE. Conseil européen.
- 19 DÉCEMBRE. Conseil de l’énergie.
- 20 DÉCEMBRE. Conseil de l’environnement.
2023
- 1 JANVIER. La Suède prend la présidence du Conseil de l’UE.
- T1 2023. La Commission européenne présentera une proposition de réforme du marché de l’électricité de l’UE.
- 23-24 MARS. Conseil européen.
- T3 2023. La Commission européenne présentera une proposition de banque d’hydrogène.
- T3 2023. La Commission européenne présentera une proposition sur l’écologisation des flottes d’entreprise.
- 29-30 JUIN. Conseil européen.
[Edited by Zoran Radosavljevic and Frédéric Simon]
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