Ce lundi, les représentants de l’initiative citoyenne « Préserver les espaces verts » remettront leurs papiers au département d’administration du district (KVR). L’initiateur Stefan Hofmeir et ses collègues veulent rouler trois brouettes pleines de cartons avec des listes de noms devant l’entrée principale du KVR sur la Lindwurmstrasse. Ils ont recueilli près de 60 000 signatures, bien plus qu’il n’en fallait pour la première étape sur la voie de l’objectif formulé : persuader la capitale de l’État de « tout faire pour que les espaces verts généraux désignés dans le plan d’occupation des sols et leur les espaces verts publics sont préservés et ne doivent plus être scellés ». En d’autres termes, la ville ne devrait plus transformer d’espaces verts en terrains à bâtir.
Pour qu’un référendum en Bavière débouche sur un référendum juridiquement contraignant, il doit être soutenu par trois pour cent des personnes habilitées à voter – à Munich, cela représente environ 35 000 personnes. « Nous supposons qu’environ 25% des votes ne seront pas reconnus », a déclaré Hofmeir avant de signer. Ceux-ci seront vérifiés par les employés de KVR au cours des prochaines semaines et comparés au registre de la population de la ville ; Au final, seules les personnes inscrites à Munich le jour de la soumission sont comptabilisées. « L’expérience montre que beaucoup de gens signent, mais ne sont pas inscrits ici, en particulier les étudiants », explique le conseiller municipal Tobias Ruff du Parti démocrate écologique (ÖDP) : « C’est pourquoi vous collectez plus de signatures pour être du bon côté. » D’autant que le KVR trie également les informations illisibles, ainsi que les données des habitants décédés entre-temps.
La pandémie corona a fait obstacle au projet « Préserver les espaces verts ». Peu avant le premier confinement en mars 2020, l’alliance des initiatives citoyennes, des organisations de protection de la nature et de l’environnement et l’ÖDP avait déjà atteint 35 000 signatures. « Pendant Corona, nous avons ensuite eu un arrêt de deux ans », explique Hofmeir. Ce n’est qu’au printemps 2022 qu’ils ont pu approcher à nouveau les gens avec leurs préoccupations, même tôt le matin au Kocherlball ou plus récemment au Winter Tollwood, ils ont recueilli plus de signatures.
Stefan Hofmeir s’est engagé depuis longtemps dans la préservation des espaces verts publics à Munich. En 2016, il s’est impliqué dans l’Unutilwiese à Trudering, dont la ville voulait couper une partie pour y construire une centaine d’appartements. L’initiative réussie « Save the Useless Meadow » a abouti à la demande « Preserve Green Spaces », qui vise à protéger l’ensemble des quelque 1 200 parcs et espaces verts de la ville.
L’Unutilwiese in Trudering devrait être en partie construit – une initiative citoyenne l’a empêché jusqu’à présent.
(Photo : Catherine Hess)
En octobre 2018, l’Association générale de l’industrie allemande des assurances (GDV) a publié une étude selon laquelle Munich est la ville la plus étanche d’Allemagne : près de 47 % de la zone urbaine est asphaltée, bétonnée ou construite. À Berlin, il n’est que de 39 %, à Hambourg de 36 %, à Cologne de 34 %. L’industrie des assurances s’est principalement préoccupée de son enquête sur les précipitations extrêmes à prévoir : plus le sol est scellé, moins l’eau de pluie peut s’y infiltrer, plus elle monte. risque d’inondation. Pour l’initiative de Munich, d’autres facteurs comptent également pour la préservation des espaces verts : ils servent de zones de loisirs locales et de couloirs d’air frais, dans cette dernière fonction, ils sont généralement bons pour le climat de la ville.
Au vu de l’aspect protection du climat, il est surprenant que les Verts rejettent le projet. « C’est un sujet difficile pour les Verts », déclare Tobias Ruff ; leur attitude en tant que faction du conseil municipal est « souvent contraire au contenu de l’initiative citoyenne ». Stefan Hofmeir a une impression similaire : la majorité vert-rouge à la mairie a déjà signalé « qu’elle sent que sa liberté de décision est restreinte par la demande » en matière de politique de construction. En dehors de l’ÖDP, seule la gauche soutient l’initiative au sein du conseil municipal.
Hofmeir et Ruff sont donc déjà impatients de voir comment les choses vont continuer. Le KVR doit décider dans un délai d’un mois si la demande est recevable, de sorte que le conseil municipal ne peut la traiter qu’au plus tôt lors de l’assemblée générale de février. Après cela, il y a plusieurs possibilités, premièrement : Le conseil municipal exécute directement la demande, ce qui est peu probable. Deuxièmement : Il y aura un référendum sur la revendication dans un délai maximum de six mois. Troisièmement : le conseil municipal contre l’initiative citoyenne avec sa propre proposition et les deux ont voté.
Les initiateurs de la demande ne s’attendent pas à ce que la ville les accueille et, par exemple, cumulent la date du référendum avec l’élection départementale du 8 octobre : à cette occasion, une participation plus élevée est à prévoir qu’avec un rendez-vous en solo, et cela augmente à son tour les chances que le quorum nécessaire de dix pour cent de votes positifs soit atteint parmi tous les électeurs éligibles au référendum. Donc, si 110 000 habitants de Munich votent pour la demande à un moment donné dans les mois à venir, la ville serait obligée de la mettre en œuvre.
Elle n’y est cependant légalement liée que pour un an, mais « nous espérons qu’un référendum durera au-delà », déclare Tobias Ruff. En tout cas, la ville s’en est tenue à la décision dite de grande hauteur, selon laquelle aucun bâtiment à Munich n’était autorisé à dominer la Frauenkirche, pendant longtemps, a-t-il rappelé. Stefan Hofmeir est plus prudent. « Ce sera excitant de voir si le conseil municipal reconnaîtra légalement le problème », estime-t-il. À Ingolstadt, le maire a récemment déclaré invalide une demande malvenue d’annulation de la ceinture verte locale, dit-il : Les initiateurs ont alors dû se battre devant les tribunaux.