La communauté internationale doit rapidement convenir d’un nouveau programme d’allégement de la dette d’une valeur de 148 milliards de dollars d’ici 2029 pour éviter une nouvelle crise de la dette, ont fait valoir les Nations Unies avant un sommet clé du G20 sur la finance internationale.
Une nouvelle série de propositions lancées mercredi 22 février par le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) appelle à un programme d’allégement de la dette basé sur une décote de 30 % sur la dette souveraine pour 52 pays de 2021 à 2029.
Sans ces mesures, davantage de pays seront confrontés au surendettement et au défaut de paiement et il sera impossible pour de nombreux États d’investir dans des projets visant à atténuer le changement climatique et la pauvreté et leur transition vers une énergie propre.
Le plan du PNUD, ‘Building Blocks Out of The Crisis’, identifie 52 économies en développement à revenu faible ou intermédiaire soit en surendettement soit à haut risque de surendettement avant la réunion des ministres des Finances et des gouverneurs des banques centrales du G20 cette semaine à Bangalore où la réforme de les institutions financières internationales et la dette des pays en développement devraient figurer parmi les priorités.
« Nous sommes de plus en plus convaincus que nous devons régler de toute urgence la dette », a déclaré Achim Steiner, administrateur au PNUDcomparant la situation à l’initiative des pays pauvres très endettés à la fin des années 1990, qui a annulé environ 76 milliards de dollars de dette pour de nombreux pays les plus pauvres du monde.
« Si une économie en développement emprunte à 12 ou 14% de taux d’intérêt et paie plus de 20% de ses revenus sur le service de la dette chaque année, il n’y a tout simplement pas de place pour financer les progrès vers les objectifs de développement durable ou les engagements de l’Accord de Paris », a déclaré George. Gray Molina, économiste en chef du PNUD.
« Si le monde en développement est exclu des marchés de la dette, cela aura un effet à long terme sur la reprise économique », a-t-il ajouté.
Vingt-cinq gouvernements d’économies en développement ont actuellement des paiements au titre du service de la dette extérieure qui s’élèvent à plus de 20 % de leurs revenus totaux – le nombre le plus élevé de pays depuis plus de 20 ans.
Suite à la démission du président de la Banque mondiale, David Malpass, la semaine dernière, il y a une pression croissante, conduite par le premier ministre de la Barbade, Mia Mottley, et d’autres dirigeants pour une réforme ambitieuse du système financier international, que la Banque mondiale et le Fonds monétaire international sont au cœur de, pour promouvoir davantage de financement climatique.
Le président français Emmanuel Macron a, quant à lui, organisé un sommet sur le système financier international prévu pour le sommet de juin.
Bien que le fardeau de la dette des pays en question soit, en moyenne, inférieur à celui de l’Europe – la dette moyenne des 23 États d’Afrique subsaharienne dans le plan du PNUD est de 82 %, contre 85 % dans l’UE27 –, ils sont confrontés à des niveaux bien plus élevés les taux d’intérêt limitent sévèrement l’accès au crédit et rendent impossible le financement de programmes de relance à l’échelle des 16 000 milliards de dollars de mesures de relance proposées par les pays riches pour répondre au COVID-19 et aux prix élevés de l’énergie.
Parallèlement, pour lutter contre l’élargissement des spreads obligataires, le PNUD propose que les 52 États, dont la plupart sont des États d’Afrique, des Caraïbes ou du Pacifique, puissent refinancer 40 % de leurs obligations d’État à des taux inférieurs.
Bien que le G20 ait établi un programme de suspension de la dette et dispose désormais d’un « cadre commun » sur la restructuration de la dette, le Tchad est le seul pays à avoir réussi à obtenir une restructuration de la dette via le G20.
« Nous essayons de faire face à la paralysie croissante que nous avons constatée dans le financement international au cours des deux dernières années », a déclaré Steiner.
« Si nous ne résolvons pas l’ancien problème de la dette, nous ne pourrons pas générer les investissements massifs dont nous avons besoin », a-t-il ajouté.
[Edited by Nathalie Weatherald]