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Le mois dernier, le Bureau parlementaire du budget a publié un outil incroyablement utile pour notre débat économique qui non seulement révèle les secrets des chiffres budgétaires, mais souligne également à quel point les réductions d’impôts de la troisième étape gèrent mal le budget.
À la mi-décembre, le directeur parlementaire du budget nous a offert à tous un cadeau de Noël anticipé – un cadeau qui, curieusement, a été en grande partie laissé sous le sapin. Alors laissez-moi nous faire une faveur et l’ouvrir.
Il a publié un outil « créez votre propre budget ».
Cet outil révèle en quelque sorte la recette de la sauce secrète du budget qui était jusqu’à présent conservée dans une boîte du Trésor. Il vous permet de modifier diverses prévisions économiques telles que l’inflation et la croissance des salaires, et de voir comment tout, des recettes fiscales aux dépenses publiques en passant par la dette, change.
Étant donné que ces « changements de paramètres » apportés aux prévisions ont ajouté 57,3 milliards de dollars de revenus supplémentaires en 2022-2023, c’est assez important.
L’outil montre qu’une inflation et une croissance des salaires plus élevées réduisent en fait le déficit budgétaire (parce que les revenus et les recettes fiscales des sociétés augmentent) :
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Mais bien que ce soit amusant pour les nerds de l’économie, la vraie beauté de l’outil réside dans le fait que vous jouez avec les taux et les seuils d’imposition.
L’outil montre que les réductions d’impôts de la troisième étape coûteront 300 milliards de dollars au cours de leurs neuf premières années, et aussi à quel point le gouvernement albanais a la possibilité de modifier les réductions d’impôts.
Le débat sur les réductions d’impôts de la troisième étape est devenu un peu une situation de tout ou rien, mais l’outil du directeur parlementaire du budget montre que vous pouvez réduire divers taux d’imposition et modifier les seuils tout en dépensant le même montant d’argent tout en obtenant des résultats beaucoup plus équitables.
Les réductions d’impôts de la troisième étape sont si massives qu’au lieu de dépenser 300 milliards de dollars sur neuf ans, vous pourriez augmenter le seuil d’exonération d’impôt de 18 200 à 27 100 dollars et avoir encore assez d’argent pour augmenter le seuil d’imposition le plus élevé de 180 000 à 200 000 dollars.
Si vous trouvez cela un peu trop généreux pour les personnes à faible revenu, vous pourriez plutôt réduire le taux d’imposition pour ceux qui gagnent moins de 45 000 $ de 19 % à 15,75 % et réduire le taux pour ceux qui gagnent 45 000 $ à 120 000 $ de 32,5 % à 30 % (ce le dernier morceau se produirait sous les coupes de la troisième étape).
Ces deux propositions coûtent en fait légèrement moins cher que la troisième étape de la réduction d’impôt :
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Mais qui en profite diffère grandement.
L’augmentation du seuil d’exonération d’impôt donnerait à ceux qui ont 30 000 $ une réduction d’impôt de 5,7 %, tandis que ceux qui ont 200 000 $ obtiendraient une réduction de 1,7 %.
Selon la deuxième proposition, la plus grande réduction d’impôt va à ceux qui touchent 120 000 $ (2,3 %) tandis que ceux qui touchent 200 000 $ obtiendraient toujours une réduction non négligeable de 1,4 % :
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Dans les deux situations, tout le monde obtient une réduction, mais les avantages sont bien mieux dirigés que ne le sont les réductions de la troisième étape où ceux qui touchent 200 000 $ obtiennent une réduction de 4,5 %.
Mais nous ne devons pas nous arrêter là. L’outil du PBO nous permet également de modifier le montant de la pension de demandeur d’emploi, de la pension d’invalidité et de la pension de vieillesse.
Les réductions d’impôts de la troisième étape sont si massives que nous pourrions faire passer les demandeurs d’emploi de 668,40 $ par quinzaine à 1 925 $ et le coût total sur les neuf années à partir de 2023-24 ne serait que de 138 millions de dollars de plus, et le déficit budgétaire de 2032-33 serait en fait plus petite.
Réfléchissez à cela.
À l’heure actuelle, la campagne «Raise the Rate» demande aux demandeurs d’emploi d’augmenter à 1 022 $. Nous serions en mesure de le faire (faites-en 1 025 $) et d’accorder des réductions d’impôt – appelez-les « étape 3a » – et de dépenser encore beaucoup moins que les réductions réelles de l’étape trois.
Dans le cadre de l’« étape 3a », nous pourrions réduire le taux d’imposition de 32,5 % à 30 % et également augmenter le seuil d’imposition le plus élevé de 180 000 $ à 200 000 $.
Le coût total sur neuf ans de ce paquet (y compris le demandeur d’emploi de 1 025 $) ne serait que de 266 milliards de dollars au lieu de 300 milliards de dollars et le déficit budgétaire en 2032-33 serait de 1,5 % du PIB au lieu de 1,7 %.
Inversement, nous pourrions augmenter le demandeur d’emploi à 1 300 $, ce qui le placerait à peu près au seuil de pauvreté pour une personne seule estimé par le Melbourne Institute.
Cela coûte un peu plus cher, alors allons-y avec les réductions d’impôt de «l’étape 3b», qui sont les mêmes que «l’étape 3a», mais maintiennent le seuil d’imposition supérieur à 180 000 $. Cela entraînerait à nouveau un déficit budgétaire plus faible en 2032-33 que les réductions actuelles de la troisième étape :
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Mais encore une fois, les avantages de la « phase 3a » et de la « phase 3b » sont beaucoup plus justes que les réductions actuelles de la phase trois :
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Le directeur parlementaire du budget nous a fourni à tous un outil extrêmement précieux.
Nous pouvons maintenant voir comment le budget interagit avec la croissance économique et également l’impact des différentes réductions d’impôts et des prestations sociales sur le résultat budgétaire et la dette au fil du temps.
Il y aura toujours l’argument selon lequel nous pouvons nous permettre d’augmenter la dette pour éviter que les gens ne vivent dans la pauvreté. Mais étant donné le climat actuel de forte inflation, les dépenses déficitaires pour les paiements en cours sont politiquement peu probables.
L’outil budgétaire du directeur parlementaire du budget nous donne cependant à tous la chance de montrer comment nous pourrions payer pour des choses et toujours offrir des réductions d’impôts.
Si le gouvernement albanais continue avec les réductions d’impôts de la troisième étape comme prévu par la loi, il supervisera les pires changements de gestion budgétaire de mémoire d’homme.
Le gouvernement est une question de choix; le gouvernement albanais devrait choisir sagement et équitablement.
Le choix n’est pas tout ou rien pour la troisième étape. L’outil du directeur parlementaire du budget montre que le gouvernement peut encore accorder des réductions d’impôt. Mais surtout d’une manière qui leur permet également d’aider ceux qui en ont bien plus besoin que les personnes gagnant plus de 200 000 $.
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