Une question de financement

Ticket pour l’Allemagne, aide à l’énergie, subventions en cas de difficultés : lors de la réunion entre le gouvernement fédéral et l’État, un certain nombre de sujets potentiellement conflictuels ont été abordés. Parce qu’une question était au centre de l’attention : qui devrait payer tout cela ?

On s’attendait à ce que ce soit la dernière réunion des gouvernements fédéral et des États cette année. L’occasion pour la chancelière de faire un retour en arrière : « Quelle année éprouvante pour beaucoup avec de nombreux moments émouvants », a déclaré Olaf Scholz (SPD) lors de la conférence de presse conjointe avec les Premiers ministres de Basse-Saxe et de Rhénanie-du-Nord-Westphalie à l’issue de la rencontre. . « Cela a exigé notre travail. Nous avons dû prendre de très, très nombreuses décisions pour faire en sorte que les conséquences de cette guerre en Allemagne, en Europe, puissent être traitées », a déclaré Scholz.

Lors de la réunion régulière entre le gouvernement fédéral et les gouvernements des États, les conflits concernant le financement de cette gestion des conséquences ont dû être traités. Par exemple, le financement d’un ticket Allemagne à 49 euros par mois, l’aide aux personnes qui se chauffent au fioul, pellets et briquettes, et l’aide à la pénibilité pour les petites et moyennes entreprises. Les États fédérés étaient assez unanimes – ils voyaient le gouvernement fédéral avant tout comme ayant l’obligation financière. Ils n’ont pu s’affirmer que partiellement.

Point de discorde Billet Allemagne

A commencer par le ticket Allemagne : du point de vue des Länder un projet de feu tricolore, c’est pourquoi le gouvernement fédéral a clairement une obligation. Les gouvernements fédéral et des Länder s’étaient en effet déjà mis d’accord début novembre pour introduire un ticket de transport local valable dans toute l’Allemagne pour 49 euros par mois. Les coûts des trois milliards prévus par an devraient être répartis également. Mais les entreprises de transport ont soudainement évoqué d’éventuels surcoûts dus à la hausse des prix de l’énergie. Et donc il y avait des arguments sur le montant de ces éventuels coûts supplémentaires et qui devrait en payer le montant. Les pays ne voulaient pas les porter.

Mais maintenant, « tous les obstacles » ont été levés, selon Scholz. La mesure avait été «précisée». Le billet peut venir. Résultat des négociations : tous les coûts pour 2023 seront partagés à parts égales entre le gouvernement fédéral et les gouvernements des États. Que se passera-t-il après 2023 ? « Nous devrons voir à quoi ressemble la structure tarifaire sur la base de l’expérience de la première année », déclare le Premier ministre de Basse-Saxe Stephan Weil (SPD), dont l’Etat préside la Conférence des Premiers ministres. « Tout ce système devra d’abord s’accorder. »

Pas d’aides pour le chauffage au fioul, pellets ou briquettes

Mais quand arrivera le ticket ? La date de début devait initialement être le 1er janvier. Puis le 1er avril. Les sociétés de transport ont finalement mis en jeu le 1er mai. Et maintenant? « Vite et vite », dit Scholz. Alors commencez le 1er avril? On est « à grande vitesse en la matière », répond Scholz. Weil, collègue du SPD, est un peu plus précis : le ticket pour l’Allemagne ne doit pas devenir « un problème d’été ». Il devrait venir « très vite d’ici la fin du premier trimestre ».

Les Länder n’ont pas pu s’affirmer avec leur demande d’aide pour les personnes qui chauffent au fioul, aux granulés ou aux briquettes. En Rhénanie du Nord-Westphalie, c’est un quart des ménages, a déclaré le Premier ministre NRW Hendrik Wüst (CDU) dans l’après-midi. Lors de la conférence de presse conjointe avec la chancelière fédérale, il y a eu des désillusions : le « trou hivernal » pourrait être comblé – en ce sens que le frein des prix du gaz et de l’électricité devrait s’appliquer rétrospectivement pour les mois d’hiver de janvier et février – mais pas ce « trou judiciaire » pour les consommateurs qui utilisent du fioul, des pellets ou des briquettes chauffantes, donc libertins. Ce n’est pas le résultat « que nous voulions ». « Nous devons maintenant donner nous-mêmes une réponse dans les pays. »

Aide à la pénibilité des dépenses énergétiques pour les entreprises de taille moyenne

Du point de vue de Scholz, seule une « touche fine » était nécessaire en cas de difficultés pour les moyennes entreprises énergivores. Lors de la dernière réunion entre la Confédération et les Länder début novembre, le gouvernement fédéral s’était déjà déclaré prêt à mettre à disposition un milliard d’euros pour une telle réglementation de la pénibilité. Les ministres de l’économie des Länder ont ensuite élaboré des points clés. Selon cette dernière, les petites et moyennes entreprises en difficulté devraient bénéficier d’un soutien en plus des freins sur les prix de l’électricité et du gaz et de l’aide d’urgence de décembre si leur existence est menacée. Mais même ici, la question du financement demeure. Les États fédéraux doivent-ils apporter une contribution en plus du milliard du gouvernement fédéral ?

Les États fédéraux n’ont pas jugé une telle contribution propre « appropriée » car ils avaient déjà lancé leurs propres programmes d’aide, a déclaré Weil à l’avance. De plus, le gouvernement fédéral devrait s’abstenir « d’établir un catalogue extensif d’exigences et de compliquer les choses ». Et en fait c’est resté comme ça. Le gouvernement fédéral promet les fonds. Les pays déterminent les détails de la répartition des fonds. La conférence de presse se termine rapidement. Wüst s’est levé peu avant la fin et est parti pour le prochain rendez-vous. Du point de vue de la chancelière, ce fut une réunion importante et constructive.