Une ville choisit l’impasse

La CDU remporte les élections dans la capitale, mais n’a pour l’instant aucun partenaire gouvernemental. Le SPD perd beaucoup, mais ne veut pas céder. De nombreux Berlinois, en revanche, ne veulent vraiment pas du tout de gouvernement.

Trois têtes de liste, perdant toutes leurs circonscriptions respectives. Un maire au pouvoir menant son parti au pire résultat électoral de l’histoire de Berlin. Et un verdict carrément dévastateur des électeurs sur le court mandat du Sénat sortant.

Sur le papier, le résultat de la nouvelle élection de Berlin est clairement une défaite rouge-vert-rouge. Après un peu plus d’un an au gouvernement, la candidate du SPD, Franziska Giffey, a encore une fois aggravé son résultat électoral déjà historiquement médiocre de 2021.

D’un autre côté, il y a un gagnant clair. Au cours d’une campagne électorale courte mais intense, la CDU s’est apparemment non seulement concentrée sur les bonnes questions, mais a également trouvé le bon ton : celui de la colère contre une ville qui ne semble pas fonctionner. Le fait que le candidat en tête de la CDU, Kai Wegner, ait dû écouter l’accusation d’utiliser une rhétorique agressive pour diviser, en particulier après le réveillon du Nouvel An, n’aura pas d’importance pour lui. Selon Wegner, la recherche d’un nouveau gouvernement ne pouvait commencer qu’avec lui et les chrétiens-démocrates.

Mais en réalité, ce résultat électoral est comme tant de choses à Berlin : plus compliqué qu’on ne le pense.

Pas même un tiers ne veut du noir et du rouge

« Berlin a choisi le changement », a annoncé Wegner avec jubilation le soir de l’élection. En fait, cependant, la majorité des Berlinois rejettent toutes ses options possibles de coalition. Pas même un tiers de la population ne souhaite une coalition CDU-SPD, et une alliance noir-vert aurait encore moins de soutien. La CDU de Wegner ne voulait que 36% de ceux de dimap infrarouge Les répondants à la tête du prochain gouvernement berlinois voient. C’est une froide consolation que les partis au pouvoir s’en tirent encore plus mal sur cette question.

Cela semble paradoxal, mais les Berlinois sont extrêmement mécontents du Sénat rouge-vert-rouge – mais ils ne veulent personne d’autre non plus. La candidate tête de liste des Verts, Bettina Jarasch, a pu annoncer avec assurance le soir des élections : « La coalition gouvernementale actuelle dispose d’une majorité claire et stable.

Il n’y a guère de sujet qui les divise autant que la politique des transports

Cependant, cette affirmation n’est qu’à moitié vraie. Car un regard sur la carte politique de Berlin montre que la capitale fédérale est profondément divisée. Alors que la majorité verte vote au sein du ring S-Bahn, la CDU domine en dehors du ring. Et il n’y a guère d’enjeu qui sépare autant ces deux mondes que la politique des transports : les cyclistes des quartiers intra-muros versus les automobilistes de la périphérie. Alors que certains parlent de changement climatique et ne jurent que par les transports en commun, d’autres sont chaque jour coincés dans les embouteillages car les bus et les trains ne sont pas une option pour eux faute de correspondances ou de chantiers permanents.

Cette division de Berlin en deux mondes parfois très opposés rend beaucoup plus difficile la formation d’un gouvernement, notamment pour la CDU et les Verts. Même la question de savoir si l’autoroute 100 devrait être étendue au nord-est de Berlin pourrait briser une coalition noir-vert.

Le SPD comme partenaire junior de la CDU ?

La CDU, en revanche, a beaucoup plus en commun avec le SPD, notamment en ce qui concerne la construction de logements, si importante à Berlin. Mais il est peu probable que les sociaux-démocrates se laissent rétrograder au rang de partenaires juniors – surtout pas après les douloureuses expériences GroKo du passé.

Cependant, beaucoup dépendra également de la femme qui est et veut rester la première maire au pouvoir de Berlin. « Un an, c’est court si vous faites face à trois crises en même temps et que vous avez une nouvelle élection », a déclaré le premier candidat du SPD, visiblement épuisé, le soir des élections. Crise du corona, crise des réfugiés, crise de l’énergie : le Sénat rouge-vert-rouge n’a guère connu la normalité depuis l’élection bâclée de 2021.

Le bilan du Sénat de Giffey n’est pas aussi catastrophique que le résultat des élections pourrait le laisser croire : l’économie va de mieux en mieux, la crise des réfugiés est étonnamment bien maîtrisée jusqu’à présent et les mesures d’aides aux ménages et aux entreprises qui ne paient plus leur énergie les coûts peuvent, est venu plus vite à Berlin que partout ailleurs. Le billet à 29 euros poussé par Giffey se vend comme des petits pains chauds, et même la réforme de l’administration berlinoise notoirement surchargée progresse – bien que lentement.

Cependant, on peut se demander si cela suffira à Giffey pour affirmer à nouveau sa prétention au leadership. En fin de compte, la poursuite de la coalition rouge-vert-rouge dépend aussi de la question de savoir si Franziska Giffey tire des conclusions personnelles de la débâcle électorale.

Dans tous les cas, la formation d’un gouvernement à Berlin après la nouvelle élection ne sera pas facile. Personne ne peut prédire combien de temps cela durera. Il est tout à fait possible qu’il y ait encore des négociations lorsque la Cour constitutionnelle fédérale décidera si elle acceptera toujours les plaintes contre la répétition des élections.