Ville, campagne, transition énergétique

Le brouillard tenait encore fermement le quartier en ce mercredi matin, mais heureusement le soleil brillait l’après-midi. La conférence de presse – suivie d’une visite du système photovoltaïque à grande échelle près de Markt Schwaben – a permis de présenter sous le meilleur jour possible les « positions des zones rurales » sur « une alimentation électrique respectueuse du climat et résistante aux crises ».

La municipalité bavaroise avait invité. Le président Uwe Brandl et Stefan Graf, directeur du département énergie, se sont rencontrés à Haus, tout près du système PV, dans la ferme familiale Schomer. Ils ont présenté un document de position et de revendications destiné au gouvernement de l’État bavarois et au gouvernement fédéral.

« Nous avons besoin d’améliorations sérieuses dans la création de valeur sur site »

Il s’agit d’une réaction aux enjeux majeurs auxquels sont confrontés les territoires ruraux dans le cadre de la transition énergétique. Étant donné que l’ensemble du secteur de l’électricité en Allemagne doit être neutre en gaz à effet de serre d’ici 2035, cela nécessiterait l’installation de systèmes photovoltaïques sur une surface équivalente à 160 terrains de football et environ 1 000 bâtiments résidentiels chaque semaine. Le besoin d’espace est donc important et l’espace est principalement disponible dans les zones rurales.

Selon Brandl, les municipalités sont également généralement disposées à répondre à la demande pour produire suffisamment d’électricité. « Cependant, nous avons besoin d’améliorations sérieuses dans la création de valeur sur place. » Les citoyens n’ont toujours pas le droit de participer à la production d’électricité.

Ce n’est pas pour rien qu’ils se sont rencontrés à la centrale photovoltaïque de Markt Schwaben. Comme le rapporte Markus Henle, le plus grand système solaire du district est exploité par Eberwerk, dont il est le directeur général. Le système a été cofinancé par les citoyens via une coopérative et l’électricité est fournie aux clients de l’Eberwerk, c’est-à-dire sur place. « La création de valeur locale garantit également l’acceptation locale », déclare Henle. Après tout, la volonté de la population de convertir de vastes zones en systèmes photovoltaïques est nettement plus élevée si la même population est impliquée dans l’utilisation.

La participation, l’autodétermination et la justice sont importantes pour la transition énergétique

C’est un modèle pour la journée communautaire bavaroise. La « participation » est l’un des trois axes principaux que le groupe de travail transition énergétique/protection du climat a développé pour la prise de position. Cela implique également, par exemple, que l’État et le gouvernement fédéral soutiennent l’établissement de centrales énergétiques municipales ou que la remunicipalisation des réseaux de distribution soit facilitée.

Un autre point central sur la voie des énergies renouvelables est « l’autodétermination » pour la journée communautaire https://www.sueddeutsche.de/muenchen/ebersberg/. « Les communautés savent mieux où les systèmes s’intègrent », déclare Brandl. La souveraineté de la planification devrait donc leur rester. « Nous devons livrer », ajoute Stefan Graf. « Mais les communautés veulent décider elles-mêmes où va l’usine. » Selon le principe ascendant, les municipalités doivent identifier les potentiels et les signaler aux associations d’urbanisme.

Dans le même temps, le groupe de travail – composé de maires et d’experts de l’industrie de l’énergie – souhaite qu’une analyse potentielle soit effectuée dans toute la Bavière et détermine systématiquement quel secteur peut réellement fournir quelle quantité d’électricité, en tenant également compte de la compatibilité avec la nature. Cela nous amène au troisième point majeur, la « justice ».

« Si les zones rurales fournissent des terres », dit Graf, « alors la ville devrait faire de même. » La demande de systèmes photovoltaïques sur les toits et les zones bâties doit donc être maintenue aussi élevée que possible, et la protection des monuments peut également devoir être adaptée ici. En outre, la journée communautaire exige que les coûts de l’expansion du réseau de distribution tirée par les énergies renouvelables soient répartis sur l’ensemble du territoire.

Brandl et Graf voient également une marge d’amélioration dans d’autres domaines. Par exemple, la délivrance d’un permis de construire pour un nouveau système PV prend beaucoup trop de temps – comme à Markt Schwaben. « Le processus d’approbation a duré deux ans et demi », rapporte Markus Henle. « Malheureusement. »

La journée communautaire fait dix demandes à l’État et au gouvernement fédéral

En conséquence, la journée communautaire formule dix revendications qu’elle considère comme essentielles pour permettre la transition énergétique en milieu rural sans trop de conflits d’intérêts. Le premier point décrit, par exemple, que l’État libre « sur la base de la demande future d’électricité, des objectifs d’expansion à court, moyen et long terme à l’échelle de la Bavière pour les énergies renouvelables […] nom et doit les interconnecter efficacement avec l’extension de réseau nécessaire à cet effet ».

Le troisième point, à son tour, exige que pour les centrales photovoltaïques et éoliennes « en raison de leur importance pour la protection du climat, les obligations d’indemnisation en vertu de la loi sur la protection de la nature doivent être levées ». Si le conseil municipal réussit, les systèmes photovoltaïques – tels que les éoliennes – devraient en principe également être possibles dans les zones de protection du paysage à l’avenir.

Les communes bavaroises ont-elles tout ce dont elles ont besoin pour la transition énergétique ? Uwe Brandl est d’accord : « Vous devez l’avoir. » Cependant, lequel des points de la journée municipale rencontre réellement des oreilles ouvertes au niveau des États et au niveau fédéral reste dans le brouillard.