Villes : la pièce manquante dans la réponse de l’Europe à la crise énergétique

Ada Colau est la maire de Barcelone. Giuseppe Sala est le maire de Milan. Ils sont vice-présidents du C40 Cities Climate Leadership Group.

Alors que les températures commencent à baisser sur tout le continent, nous nous préparons collectivement à une saison hivernale au cours de laquelle des millions d’habitants ne pourront pas payer leurs factures d’énergie ou garder leur maison au chaud.

Cela ne devrait pas se produire.

Et bien que ce soit une excellente nouvelle que l’Union européenne lance des interventions d’urgence pour lutter contre les hausses spectaculaires des prix, pour une réponse à la crise véritablement juste et durable, davantage peut être fait – et fait rapidement. Avec l’aide des villes européennes, une vague sans précédent d’améliorations de l’efficacité énergétique des maisons à travers le continent pourrait garantir qu’au moins 6 millions de ménages à faible revenu en bénéficient l’année prochaine.

En investissant dans l’efficacité énergétique – à commencer par le logement social – nous pourrions réduire les coûts de chauffage et de refroidissement pour les plus vulnérables, tout en aidant l’Europe à atteindre ses objectifs climatiques.

À l’heure actuelle, nous sommes toujours dans une situation où les trois quarts des bâtiments de l’UE ont de mauvaises performances énergétiques, des fuites de chaleur en hiver et du mal à rester au frais en été, avec moins de 1 % du parc immobilier du bloc rénové chaque année. Nos maisons sont actuellement responsables d’une part importante de la consommation globale de gaz en Europe, contribuant à la fois à des émissions de carbone plus élevées et à des factures énergétiques exorbitantes.

En modernisant 6 millions de maisons par an pour qu’elles se rapprochent le plus possible d’une norme nette zéro, nous pouvons plus que tripler le taux actuel de rénovations – à condition que tous les secteurs du gouvernement et du secteur privé travaillent ensemble. Cela garantirait que tous les logements sociaux et les bâtiments publics soient nets zéro d’ici 2030, qu’ils apportent une aide financière directe aux plus vulnérables et réduisent l’impact environnemental de l’un de nos secteurs les plus polluants.

Les villes sont depuis longtemps le fer de lance de ces efforts pour moderniser les maisons. Le plan d’urgence des villes du C40, par exemple, décrit comment lutter contre la précarité énergétique en proposant des mises à niveau des maisons économes en énergie, en installant des solutions d’énergie renouvelable – telles que des panneaux solaires et des pompes à chaleur – et en offrant une aide financière aux résidents.

Dans ce sens, Barcelone vise à rénover 10 000 appartements au cours des trois prochaines années. Et à Milan, grâce aux améliorations apportées aux maisons multifamiliales dans le cadre d’un projet pilote 2020, les émissions de gaz à effet de serre sont réduites d’un tiers et les coûts énergétiques de près d’un quart.

Pourtant, nous pourrions encore faire beaucoup plus dans le cadre d’un effort coordonné plus large avec les pays membres au niveau national.

Trop longtemps, l’Europe s’est appuyée sur des gaz fossiles polluants, chers et volatils, qui ne lui permettent pas de maîtriser son approvisionnement énergétique ni de lutter contre le changement climatique. Aujourd’hui, nous subissons les conséquences douloureuses de décennies de sous-investissement dans l’amélioration de l’efficacité énergétique de nos maisons, écoles, hôpitaux et lieux de travail, et dans l’incapacité à développer les sources d’énergie renouvelables. Mais il n’y a plus de temps à perdre et les villes sont prêtes à agir.

Nous devons placer la modernisation de nos maisons au cœur de notre réponse à la crise. Et nous appelons donc tous les pays membres à se joindre à nous dans nos efforts pour mettre à niveau au moins 6 millions de logements sociaux et à faible revenu chaque année.

Cet objectif peut également contribuer à créer les bons emplois verts dont nous avons besoin pour bâtir une économie propre et améliorer la qualité de vie des gens. La rénovation de maisons pour l’efficacité énergétique représente l’une des plus grandes opportunités de création d’emplois en Europe, créant trois fois plus d’emplois que l’investissement dans le gaz fossile. Selon une étude récente du C40, 680 000 emplois pourraient être créés et maintenus d’ici 2030 dans les seules villes italiennes, en rénovant des maisons et des bâtiments existants.

Et ces bons emplois verts doivent également être bien rémunérés pour ceux qui en ont le plus besoin, avec des programmes de formation et d’emplois verts mis à disposition pour faciliter l’accès à ces rôles. Nous devons également mettre en œuvre nos plans d’urgence avec les travailleurs et leurs représentants, en garantissant un dialogue social et une prise de décision inclusive.

Les villes ont les solutions pour utiliser cette crise comme un tournant historique et permettre à l’Europe de développer un système énergétique vert, résilient et abordable. Avec son plan REPowerEU, le bloc a à juste titre doublé ses objectifs en matière d’énergies renouvelables et d’efficacité énergétique, et c’est maintenant à nous de transformer ces objectifs en réalité.

Les villes sont généralement beaucoup plus proches de leurs habitants, car elles travaillent souvent déjà avec eux sur les services énergétiques, et elles sont en mesure de se coordonner plus efficacement avec les quartiers pour effectuer des rénovations domiciliaires. Les villes travaillent souvent déjà avec des fournisseurs de logements, et elles savent où et quelles communautés en ont le plus besoin. Mais ils ne peuvent pas fournir seuls ce qui est nécessaire.

Les nations européennes ont désormais une énorme opportunité de travailler avec les villes pour tripler le taux de rénovations nettes zéro des maisons à 3% par an, dans le cadre de leurs plans nationaux de relance et de résilience – quelque chose qui garantirait que les villes puissent accéder aux fonds nécessaires pour la tâche .

Alors que les gouvernements et les chefs d’État européens se réunissent pour élaborer une réponse à la crise énergétique, nous ne pouvons plus nous permettre de négliger l’une des politiques les plus efficaces et les plus urgentes pour s’attaquer aux causes profondes de la pauvreté énergétique. Et nos villes sont prêtes à travailler. Ils sont prêts à travailler avec les institutions de l’UE et les gouvernements nationaux pour déployer une vague de rénovation coordonnée à grande échelle, qui amortira les effets de la flambée des prix de l’énergie et apportera une solution durable et juste à la crise énergétique.