La Chine et le monde découvriront qui dirigera le pays aux côtés du président et secrétaire général du parti Xi Jinping lorsque le Parti communiste clôturera ce week-end son congrès de deux décennies.
La haute direction politique du pays sera révélée dimanche lorsque Xi, qui devrait être confirmé comme président pour un troisième mandat sans précédent, montera sur la scène du Grand Palais du Peuple, suivi des membres de son Comité permanent d’élite du Politburo (PSC) , la plus haute instance décisionnelle du parti, par ordre décroissant d’importance.
Le dirigeant de 69 ans est devenu le plus puissant de Chine depuis Mao Zedong et son emprise sur le pouvoir ne semble pas diminuée malgré le ralentissement de l’économie chinoise, la colère du public face aux mesures restrictives en cas de pandémie, une division croissante avec les pays occidentaux concernant les violations présumées des droits de l’homme dans des endroits tels que Xinjiang et Hong Kong, et le refus de Pékin de condamner l’invasion russe de l’Ukraine.
La composition – qui est présent, qui n’est pas présent et qui remplacera le Premier ministre Li Keqiang lorsqu’il prendra sa retraite en mars après avoir terminé les deux mandats maximum – donnera une indication de la force politique de Xi alors qu’il s’éloigne de la tradition post-Mao de direction collective.
« La nouvelle gamme PSC nous dira si Xi ne se soucie que de la loyauté personnelle ou s’il apprécie une certaine diversité d’opinions au sommet », a déclaré à Reuters Ben Hillman, directeur du Centre australien sur la Chine dans le monde à l’Université nationale australienne. agence.
« Il est possible que le nouveau PSC soit entièrement composé de partisans de Xi, ce qui signifiera la consolidation du pouvoir de Xi, mais posera de grands risques pour la Chine. Un groupe de « oui » au sommet limitera les informations disponibles pour la prise de décision.
Remaniement majeur
Quelque 2 300 délégués ont assisté au congrès du parti qui a débuté dans la capitale chinoise le 16 octobre.
La plupart des délibérations se sont déroulées à huis clos, mais au cours de la semaine, les délégués auront nommé quelque 400 membres à la plus haute institution nationale du parti, le Comité central, le South China Morning Post (SCMP) de Hong Kong rapportant cette semaine que près de la moitié des membres actuels seraient remplacés.
Les 25 membres du Politburo, dont sept seront ensuite nommés au PSC, sont alors nommés par les 200 membres votants du Comité central.
Ces choix ont probablement été discutés au sein de l’élite du parti au cours des derniers mois et au moins deux des sept membres actuels du comité devraient prendre leur retraite en raison de leur âge. La convention «sept en haut, huit en bas» stipule que tout fonctionnaire âgé de 67 ans ou moins au moment d’un congrès du parti peut être promu, tandis que toute personne âgée de 68 ans ou plus devrait prendre sa retraite.
Des rapports publiés cette semaine dans le Wall Street Journal et le SCMP ont toutefois suggéré qu’il pourrait y avoir jusqu’à quatre ouvertures au sein du comité.
Un chiffre d’affaires plus important serait un avantage pour Xi », a déclaré Nis Grunberg, du Mercator Institute for China Studies (Merics) à Berlin, à l’agence de presse AFP, expliquant que cela permettrait au dirigeant chinois de « promouvoir davantage de ses partisans du Politburo ». au Comité permanent ».
Un nouvel ensemble de règlements établissant les critères de promotion et de rétrogradation, qui a été publié en septembre, suggère que la loyauté sera une exigence importante – plusieurs des 15 critères axés sur la loyauté envers la direction du parti.
Habituellement, le rôle de premier ministre, qui gère l’économie, revient à la personne qui occupe la position de numéro deux ou trois dans le parti.
Cette fois, le chef du parti de Shanghai, Li Qiang, 63 ans, qui entretient des liens de longue date avec Xi mais a été la cible de la colère des habitants de la ville face au verrouillage prolongé de Shanghai, est considéré comme l’un des principaux candidats au poste, selon le Wall Street Journal, qui a cité des sources anonymes. proches des chefs de parti.
Un autre loyaliste considéré par les observateurs du parti comme un candidat à la promotion est Ding Xuexiang, 60 ans, qui est le secrétaire en chef de Xi et chef du puissant bureau général du Comité central, qui gère les affaires administratives de la haute direction.
Le SCMP a rapporté que le secrétaire du parti du Guangdong, Li Xi, ainsi que le secrétaire du parti de Chongqing, Chen Min’er, un autre favori de Xi, pourraient également être promus.
Hu Chunhua, 59 ans, actuel vice-Premier ministre, est considéré comme bien qualifié selon les normes traditionnelles du rôle de Premier ministre, mais le SCMP a déclaré que son manque de relations avec Xi était susceptible de jouer contre lui.
« L’incroyable consolidation du pouvoir de Xi signifie que les promotions d’élite sont moins un exercice d’équilibre entre factions rivales et davantage une compétition de loyauté au sein de la faction dominante de Xi », a déclaré à l’AFP Neil Thomas, analyste senior chez Eurasia Group.
Malgré l’ampleur du remaniement attendu, peu d’indications sont susceptibles d’émerger sur le successeur de Xi.
La plupart des analystes s’attendent à ce que Xi reste en fonction pour un quatrième mandat, ce qui signifie que bon nombre de ceux qui sont pressentis pour occuper des postes de direction cette année seront trop vieux pour occuper le poste le plus élevé une fois que Xi se retirera.