Le point de vue de The Observer sur les raisons pour lesquelles les travailleurs du secteur public méritent un accord salarial équitable et n’ont d’autre choix que de faire grève | Éditorial de l’observateur

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Les travailleurs au Royaume-Uni connaissent la plus longue compression salariale depuis plus de 200 ans. Ils gagnent en moyenne 900 £ de moins par an en termes réels qu’avant la crise financière de 2008, et la Resolution Foundation a prévu que les salaires moyens ne devraient pas revenir aux niveaux de 2008 avant 2027.

Mais ce sont les travailleurs du secteur public qui ont le plus souffert. L’analyse du TUC montre qu’en moyenne, les infirmières sont aujourd’hui payées 5 000 £ de moins par an en termes réels qu’en 2010. Pour les ambulanciers paramédicaux et les sages-femmes, ce chiffre est de 6 000 £ par an. Les policiers et les agents des services pénitentiaires ont vu leur rémunération réelle baisser respectivement de 13 % et 10,4 % depuis 2009. La rémunération des personnels du secondaire et du primaire a baissé de 9,7 % et 11,8 %. Et comme l’inflation a grimpé en flèche et que les prix de l’énergie ont grimpé en flèche, ce sont les travailleurs du secteur public qui sont confrontés aux réductions de salaire réelles les plus importantes, avec des offres salariales nominales moyennes inférieures à la moyenne du secteur privé. C’est dans ce contexte que nombre d’entre eux – des infirmières aux enseignants en passant par les gardes-frontières – se mettront en grève dans les semaines à venir. Bon nombre de ces travailleurs sont des personnes qui ont continué à travailler pendant la pandémie, mettant leur santé et celle de leur famille en danger pour maintenir la fourniture de services essentiels. Pourtant, les chanceliers conservateurs successifs ont réussi à réduire les services publics au cours de la dernière décennie en forçant les travailleurs du secteur public à supporter des réductions de salaire réelles. Le NHS est subventionné par la réduction du salaire des infirmières. Les enseignants sont moins payés pour maintenir les dépenses scolaires aussi bas que possible.

Pour de nombreux travailleurs moins bien rémunérés du secteur public, cela atteint un point critique. Premièrement, leurs finances personnelles : les données du Trussell Trust montrent que les infirmières font partie de celles qui sont obligées de compter sur les banques alimentaires pour nourrir leur famille. Un quart des fiducies hospitalières du NHS déclarent avoir mis en place de telles banques pour aider leur personnel à passer l’hiver.

Deuxièmement, il y a les graves pénuries de personnel que connaissent de nombreuses professions du secteur public. Un poste hospitalier sur 10 est vacant, ce qui nuit à la sécurité des patients et à la qualité des services, et augmente la pression sur les autres membres du personnel. Les postes vacants d’enseignants sont à leur taux le plus élevé depuis la première collecte de données nationales en 2010. Cela s’explique à la fois par le fait que le personnel expérimenté de la santé et de l’éducation quitte sa profession en raison de l’épuisement professionnel et des bas salaires, et par des problèmes de recrutement en raison des faibles salaires de départ. Comme l’a soutenu l’Institute for Fiscal Studies, les salaires faibles et en baisse du secteur public par rapport au secteur privé constituent un énorme défi de recrutement et de rétention. Cela affecte matériellement la qualité des hôpitaux et des écoles.

Troisièmement, dans certains secteurs, comme le rail, les augmentations salariales inférieures à l’inflation sont également conditionnées à la « modernisation », ce qui implique généralement des licenciements obligatoires dans un monde où il n’y a pratiquement aucune ressource sur laquelle puiser pour se recycler ; cela signifie souvent accepter d’être au chômage ou d’occuper un emploi bien moins bien rémunéré à long terme.

C’est pourquoi de nombreux groupes de travailleurs du secteur public votent et planifient une grève qui leur coûtera de l’argent à court terme. Les offres salariales sur la table représentent de nouvelles réductions des salaires réels et ne sont pas durables. Ils « intégreront » des difficultés accrues parmi les travailleurs comme les infirmières, les enseignants et les ambulanciers paramédicaux, et une nouvelle baisse de la qualité des services publics.

Le gouvernement a répondu en faisant valoir que bon nombre des accords salariaux ont été recommandés par des organismes indépendants d’examen des salaires et qu’il ne peut donc pas interférer avec eux. C’est malhonnête : c’est le gouvernement lui-même qui fixe ses attributions et les ministres ont déjà divergé de leurs recommandations. Rishi Sunak et les ministres du cabinet prétendent à tort qu’il en coûterait 1 000 £ supplémentaires par ménage pour maintenir les salaires du secteur public à un niveau constant en termes réels, en tenant compte d’une inflation de 11 %.

Plutôt que de rencontrer les syndicats et de conclure un accord, le gouvernement menace de présenter une nouvelle législation pour limiter le pouvoir de grève des travailleurs du secteur public. La loi de 2016 sur les syndicats a déjà introduit des conditions strictes sur les grèves qui ont érodé le pouvoir des travailleurs d’obtenir un règlement salarial équitable. Les nouvelles propositions incluent la législation sur les niveaux de service minimum dans les secteurs « critiques », l’interdiction des grèves par différents syndicats sur le même lieu de travail pendant une période déterminée, l’exigence de nouveaux scrutins pour chaque grève et l’obligation pour les membres syndicaux de voter en faveur de la grève. action.

Selon les conseils juridiques de Michael Ford KC, pour le TUC, bon nombre de ces propositions exposeraient le Royaume-Uni au risque de violer ses obligations en vertu du droit international. Il est de toute façon inconcevable que de nouveaux freins législatifs puissent être votés par le Parlement et mis en œuvre dans les prochaines semaines même s’ils n’exposaient pas le gouvernement à une contestation judiciaire importante.

Le gouvernement doit se mettre autour de la table et négocier avec les syndicats pour éviter les perturbations importantes que causeront les grèves au cours des prochaines semaines. Les travailleurs faiblement rémunérés du secteur public méritent de ne pas être laissés matériellement plus mal lotis après une décennie de réductions de salaire en termes réels. Essayer de rejeter la faute sur « patrons syndicaux” et refouler le public avec de vagues promesses de restreindre davantage le pouvoir de grève des infirmières et des enseignants ne le réduira pas lorsque les électeurs pourront voir de leurs propres yeux l’impact des faibles niveaux de dotation en personnel dans des domaines tels que la santé et l’éducation. C’est le gouvernement, et non les travailleurs aux abois, qui sera tenu responsable.



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