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L’industrie sidérurgique européenne continuera de recevoir des permis gratuits de pollution au CO2 dans le cadre du marché du carbone réformé de l’UE, selon le négociateur en chef du Parlement européen qui a déclaré que l’accord était « bon pour les emplois et les investissements en Europe ».
« Nous avons convenu de continuer à soutenir l’industrie sidérurgique par des quotas gratuits », a déclaré Peter Liese, un législateur allemand et négociateur en chef du Parlement sur le système d’échange de quotas d’émission (ETS), dans un communiqué après des entretiens avec les États membres de l’UE et la Commission européenne. le lundi (10 octobre).
Selon le législateur allemand, la proposition de la Commission aurait entraîné « un pas beaucoup plus important pour l’industrie sidérurgique que pour les autres industries », car elle aurait resserré la référence par rapport à laquelle les quotas gratuits pour l’industrie sidérurgique sont calculés.
Avec l’accord de lundi, la référence restera inchangée et l’industrie sidérurgique continuera de recevoir des quotas gratuits « au moins jusqu’en 2032 », a déclaré Liese.
« En ces temps où les emplois sont sous pression, nous pensons que c’est un bon message que cette proposition ne soit pas sur la table », a déclaré le législateur démocrate-chrétien, issu du Parti populaire européen (PPE) de centre droit.
Mais malgré ces concessions, les sidérurgistes ne seront pas épargnés, a souligné Liese, expliquant que l’industrie sera toujours obligée de réduire ses émissions sur une base annuelle, le plafond annuel de CO2 devenant de plus en plus serré chaque année.
La Commission européenne a déposé la réforme en juillet 2021, proposant de supprimer progressivement les permis de pollution gratuits pour le secteur de l’acier et d’autres industries à forte intensité de carbone, qui reçoivent actuellement la majorité de leurs quotas d’émission gratuitement.
L’ETS limite les émissions d’environ 10 000 grandes installations industrielles en Europe, qui doivent acheter des permis de pollution sur le marché pour chaque tonne de CO2 qu’elles produisent. Le programme vise à encourager l’adoption de technologies propres jusqu’à ce que l’UE atteigne son objectif de réduction des émissions à zéro net d’ici 2050.
Mais avec la crise de l’énergie qui sévit, les négociateurs de l’UE ont décidé d’alléger la pression sur les sidérurgistes et autres émetteurs industriels.
L’industrie de l’aluminium était également en ligne pour certaines concessions à la suite des pourparlers de lundi. Dans le cadre de l’accord, des industries comme l’aluminium, qui sont touchées par des factures d’électricité élevées et sont fortement exposées à la concurrence étrangère, continueront de recevoir une compensation des coûts indirects, a déclaré Liese.
« La compensation n’a jamais été à 100%, de sorte que l’efficacité et la décarbonation seront toujours payantes », a déclaré Liese. « Mais il est important que ce secteur et d’autres secteurs connexes souffrant des prix élevés de l’électricité aient la prévisibilité qu’ils continueront à être indemnisés », a-t-il ajouté.
Eurofer, l’association européenne de l’industrie sidérurgique, a salué le résultat des pourparlers, affirmant qu’il s’agit « d’un élément important pour un secteur où plus de 30 milliards d’euros d’investissements en capital sont nécessaires d’ici 2030 pour réduire les émissions conformément aux UE objectifs de réduction des émissions ».
Pourtant, il a déclaré que le secteur subissait une énorme pression pour se décarboner, affirmant que « les quotas gratuits pour le secteur seront encore considérablement réduits en raison de la trajectoire d’élimination progressive » s’appliquant aux secteurs couverts par le prochain mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (CBAM) de l’UE.
« A ce stade, il est trop tôt pour dire ce que l’impact cumulatif sur le secteur sidérurgique sera, comme La législation est actuellement en discussion », a déclaré Eurofer à EURACTIV dans un communiqué envoyé par e-mail.
Des progrès lents
En dehors de ces deux points, les autres aspects de la réforme de l’ETS ont peu progressé, notamment en ce qui concerne les projets controversés d’extension du commerce du carbone aux secteurs des transports et du chauffage.
La présidence tchèque du Conseil de l’UE, qui s’exprime au nom des 27 États membres de l’UE lors des discussions avec la Commission et le Parlement européens, n’a pas réussi à obtenir un mandat de tous les pays de l’UE pour faire avancer les négociations.
Cela signifie que l’aspect de la politique sociale de la réforme du marché du carbone est actuellement bloqué, les pays de l’UE refusant de bouger sur un projet de Fonds social pour le climat destiné à indemniser les ménages pour la hausse des coûts de l’énergie qui devrait résulter de l’ETS réformé.
« Le mandat du Conseil pour le Fonds social pour le climat est tout simplement interdit », a déclaré Liese, qui a fulminé contre les pays de l’UE pour avoir « complètement ignoré la position du Parlement » sur le sujet.
Michael Bloss, un législateur allemand qui représente les Verts dans les négociations avec les États membres de l’UE et la Commission, a déclaré que le cycle de négociation de quatre heures « s’est transformé en un rendez-vous café avec un bel échange » mais sans résultats concrets.
« C’est un mauvais signe pour la conférence de l’ONU sur le climat » qui aura lieu à Charm el-Cheikh le mois prochain, a déclaré Bloss. « Se rendre à la conférence sur le climat en Égypte avec ce résultat est extrêmement embarrassant », a-t-il ajouté dans un communiqué, exhortant les pays de l’UE à « mieux se préparer » pour le sommet de l’ONU sur le climat.
La Commission européenne pousse toujours officiellement à finaliser la réforme de l’ETS avant la réunion de l’ONU, mais cet objectif semble désormais hors de portée, certains suggérant même que les négociations pourraient s’éterniser jusqu’à l’année prochaine.
« Malheureusement, il n’est pas possible de terminer le dossier ETS avant Charm el-Cheikh », a admis Liese, affirmant que « plus de 90% » des problèmes sont toujours sur la table et ne devraient pas être résolus avant le dernier tour de trilogue. pourparlers en décembre.
« Je ne m’attends pas à ce que les grands problèmes comme l’ambition ou l’ETS2 soient écartés avant le dernier trilogue. Il y aura donc beaucoup de travail bilatéral, au niveau technique et informel, pour le préparer avant Noël », a-t-il déclaré.
Le prochain cycle de négociations « trilogue » est prévu pour le 10 novembre, et un autre devrait être programmé plus tard dans le mois.
[Edited by Nathalie Weatherald and Zoran Radosavljevic]
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