« Nous devons normaliser les relations » avec la Serbie, déclare le Premier ministre du Kosovo à Euronews

Avant les pourparlers très attendus entre la Serbie et le Kosovo le 18 mars en Macédoine du Nord, le journaliste d’Euronews Sergio Cantone a rencontré le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, pour le dernier épisode de The Global Conversation.

L’Union européenne s’attend à ce que les anciens ennemis de guerre parviennent à un accord sur la manière de normaliser leurs relations, après que les deux pays ont approuvé un plan en 11 points fin février.

Mais Kurti a déclaré à Euronews qu’il était sceptique quant à la signature de l’accord la semaine prochaine : « Nous étions censés signer l’accord le 27 février. Malheureusement, le président de la Serbie n’a pas voulu, et à cette fin, ce traité de base qui a été proposé par l’UE à 27, est une base solide pour aller de l’avant, et nous espérons y parvenir enfin le 18 mars.

Contexte : un long conflit

Le Kosovo a changé de mains au cours de l’histoire, étant absorbé par la Yougoslavie après la seconde guerre mondiale, mais en 1963, il est devenu une province autonome.

L’importante communauté albanaise du Kosovo a résisté à plusieurs reprises à l’incorporation à la Serbie et à la Yougoslavie, compte tenu de leur statut de grande minorité non slave au «pays des Slaves», de sorte qu’en 1974, la Yougoslavie a accordé à six républiques, dont le Kosovo, une autonomie théorique.

Cependant, tout au long des années 1980, les tensions se sont accrues entre les communautés albanaises et serbes de la province, les Albanais étant favorables à une plus grande autonomie du Kosovo, tandis que les Serbes étaient favorables à des liens plus étroits avec le reste de la Serbie.

En 1989, Slobodan Milosevic, alors chef de la communauté centrale du parti de la communauté serbe, a réimposé le régime serbe au Kosovo, provoquant des grèves et des violences.

Le conflit au Kosovo a éclaté lorsque des Albanais de souche séparatistes ont lancé une rébellion contre le régime serbe et Belgrade a répondu par une répression brutale qui a provoqué l’intervention de l’OTAN.

Quelque 13 000 personnes sont mortes dans le conflit, pour la plupart des Albanais de souche.

Le Kosovo a déclaré son indépendance en 2008, près d’une décennie après qu’un soulèvement de guérilla ait mis fin au régime répressif serbe, mais Belgrade ne reconnaît pas l’indépendance du Kosovo, le considérant plutôt comme une province séparatiste.

Les récentes flambées entre la minorité soutenue par Belgrade, les Serbes du Kosovo, et le gouvernement central ont suscité des inquiétudes quant à un retour au conflit.

Intervention de l’UE

Ainsi, après des décennies de conflit et de tension, l’UE espère que les pourparlers à venir contribueront à assouplir la relation enseignée entre la Serbie et le Kosovo.

Le plan en 11 points de l’Union européenne pour ouvrir la voie à la paix a été accepté à contrecœur par les deux nations fin février et n’engage pas la Serbie à reconnaître un Kosovo indépendant, mais il reconnaîtrait des documents comme les passeports, les diplômes et les plaques d’immatriculation.

Un point clé est que la Serbie ne bloquerait pas l’adhésion du Kosovo aux organismes internationaux.

La conversation mondiale

Quelles sont vos attentes pour le 18 mars, date à laquelle une reprise des pourparlers avec la Serbie aura lieu ?

Albin Kurti a déclaré : « Nous étions censés signer l’accord le 27 février. Malheureusement, le président de la Serbie n’a pas voulu. À cette fin, ce traité de base qui a été proposé par l’UE à 27, est une base solide pour aller de l’avant, et nous espérons y parvenir enfin le 18 mars.

Il a ajouté : « Je retourne en Macédoine du Nord de bonne foi et de bonne volonté, pour normaliser les relations entre le Kosovo et la Serbie. Le Kosovo est un pays normal, mais il n’a pas de relations normales avec la Serbie. Au cours de ces deux dernières années, nous avons connu un progrès économique et démocratique sans précédent dans notre pays, ce qui nous place en termes d’État de droit, de droits de l’homme et de croissance au sommet des Balkans occidentaux.

« Cependant, j’admets que nous devons normaliser les relations, et à cette fin, ce traité de base qui a été proposé par l’UE à 27, est une base solide pour avancer, et nous espérons y parvenir enfin le 18 mars. »

La Serbie demande, par exemple, que le Kosovo respecte les obligations de création de la communauté de municipalités serbes au Kosovo. Pensez-vous que cette partie de l’accord négocié par l’UE est acceptable pour vous ?

Albin Kurti a déclaré : « Lorsque le Kosovo a été déclaré pays indépendant il y a 15 ans, il a également été déclaré société multiethnique, même si 93 % sont des Albanais, 4 % des Serbes et 3 % des Turcs, des Bosniaques, des Roms et des Gorani.

« Notre constitution, qui a été essentiellement rédigée par l’ancien président de la Finlande, le lauréat du prix Nobel de la paix Martii Ahtisari, ne peut pas soutenir une entité monoethnique comme une association de municipalités à majorité serbe. Donc, cela ne passerait pas devant notre Cour constitutionnelle, tout comme cela ne l’a pas été par le passé, et cela ne passerait pas devant la Cour des droits de l’homme de Strasbourg.

Il a ajouté : « Je suis ici en tant que Premier ministre de tous les citoyens, quelle que soit leur nationalité, leur identité nationale ou leur origine ethnique ou religieuse. Alors, je veux satisfaire tous les citoyens selon leurs droits, leurs besoins et leurs demandes. Mais les solutions monoethniques ne sont pas possibles en raison des lois de notre république démocratique.

L’autodétermination est exclue, on parle d’autonomie.

Albin Kurti a déclaré : « C’est pourquoi nous parlons d’autogestion de la communauté serbe. [It’s in] L’article 7 du traité fondamental, que nous avons approuvé, et l’autogestion de la communauté serbe font également référence au Conseil de l’Europe en tant qu’organisation, ce qui signifie que nous devons nous référer à la convention-cadre pour la protection des droits de la Minorités nationales.

« Je pense que nous pouvons faire la même chose au Kosovo, où nous ne tomberions pas dans l’ethno-nationalisme territorial comme c’était le cas en Bosnie. »

Ici, le président kosovar a fait référence à la Republika Srpsa, une entité litigieuse qui a été formée en 1992 au début de la guerre de Bosnie pour sauvegarder les intérêts des Serbes de Bosnie-Herzégovine.

Il a poursuivi: «Mais nous pourrions avancer vers l’intégration européenne en respectant chaque individu malgré nos origines, en tenant également compte des particularités ethniques et culturelles. [We need to consider this] l’autogestion, comme une protection des droits, et non comme une position territoriale sur les droits, qui séparerait et ségréguera les communautés.

L’autogestion signifie l’organisation et un réseau de différents représentants de cette minorité, comme la serbe, en interaction ouverte.

La réponse d’Albin Kurti a été brève : « Je vois l’autogestion en termes de pleine fonctionnalité, pas en termes de position territoriale.

Avez-vous eu des signes de la part des membres du Conseil de l’Europe indiquant que vous pourriez bientôt obtenir le feu vert pour y adhérer ?

« Une grande majorité des membres du Conseil de l’Europe sont favorables à la candidature du Kosovo, et j’espère que nous allons maintenant accélérer les procédures afin d’avoir le vote final là-bas, pour devenir membres du Conseil de l’Europe. Pour nous, c’est très important car ce serait bénéfique pour les citoyens eux-mêmes encore plus que pour le pays.

« Pour nous, c’est très important parce que ce serait bénéfique pour les citoyens eux-mêmes, plus encore que pour le pays, car aussi dans ce dialogue avec le président de la Serbie à Bruxelles, je souligne toujours que la normalisation des relations devrait avoir les citoyens comme leur bénéficiaires finaux.

Après l’agression russe contre l’Ukraine, nous avons vu les tensions monter dans cette partie de l’Europe. Quel est le rapport, selon vous, avec la guerre en Ukraine ?

Albin Kurti a déclaré: « L’invasion russe et l’agression militaire en Ukraine étaient choquantes, mais pas surprenantes, car nous avons vu le président despotique Poutine ces dernières années passer d’un politicien qui déplorait la chute de l’Union soviétique à un politicien qui est nostalgique de l’empire russe.

« Lorsque vous ajoutez également le rassemblement de troupes autour de l’Ukraine, il était clair que les assauts arriveront. À mon avis, la guerre en Ukraine définira non seulement la sécurité de notre continent, mais l’avenir du monde au cours de ce siècle.

« Ainsi, en Ukraine, ce n’est pas seulement une lutte de libération nationale du peuple ukrainien, c’est aussi une ligne de front où la démocratie, la liberté, les droits de l’homme sont défendus. Il y a eu plusieurs effets au Kosovo; l’effet immédiat a été qu’il a déclenché le traumatisme du peuple du génocide de la Yougoslavie de Milosevic.

Il n’a pas été reconnu comme un génocide par la cour. Si je ne me trompe pas, ils ont reconnu les crimes de guerre, ils reconnaissent la violence dans la population, le nettoyage ethnique. Mais le génocide concernait la Bosnie.

« Le génocide de Srebrenica a été reconnu. Je pense que ce n’était pas seulement en 77, mais aussi, j’étais ici. Et ce que nous subissions était un génocide ; indistinctement des femmes, des enfants, des femmes enceintes ont été tués et incendiés.

Les responsables ont été jugés.

« Un procès n’a toujours pas eu lieu pour le Kosovo. Mais ce que nous avons subi était un génocide.

Mais ce n’est pas le point de vue du tribunal international.

Albin Kurti a répondu : « Le jour viendra où les tribunaux internationaux en parleront également. Malheureusement, Milosevic est mort à La Haye en prison, sans voir le jour où il aurait été condamné.

Mais pourquoi reliez-vous cet épisode à la guerre en Ukraine ? Est-ce du point de vue de l’éthique morale ou s’agit-il d’une continuité politique ?

Interrogé sur l’importance de l’invasion russe pour sa nation, Kurti a déclaré : « Il y a deux éléments importants ici. Le premier élément est qu’en 2022, chaque semaine, le Kremlin parlait du Kosovo. Sinon Poutine, alors Medvedev ou Zakharova, ou Lavrov.

Ne vous sentez-vous pas protégé par la KFOR, les troupes de l’OTAN qui sont présentes au Kosovo ?

« Il y a 48 bases opérationnelles avancées de Serbie dans la soi-disant zone de sécurité terrestre autour de la frontière du Kosovo, 28 sont militaires et 20 générales, où elles ont augmenté la préparation au combat de leurs unités. Et ils ont également invité l’ambassadeur de Russie à Belgrade pour inspecter le regroupement des troupes avec des MiG 29 dans les airs lorsque nous avons eu des problèmes dans le nord.

Cette visite russe est préoccupante pour le Kosovo : « Imaginez si votre plus grand voisin (la Serbie) ne reconnaît pas votre pays ? Votre voisin ne s’éloigne donc pas de Milosevic, ou de Poutine. Ils allouent 3 % de leur PIB à l’équipement militaire et s’assurent que leurs troupes autour de la frontière sont prêtes au combat. Cela ne peut être négligé.

« Bien sûr, le Kosovo n’est pas dans l’OTAN. L’OTAN est au Kosovo. Nous nous sentons en sécurité. Nous n’avons pas peur, mais nous sommes très vigilants.

Vous attendez-vous à un résultat positif en termes de concessions mutuelles des deux côtés ?

Albin Kurti a déclaré à Euronews : « Nous voulons des relations normales. Nous comprenons que la pleine normalisation des relations doit avoir, comme pièce maîtresse, la reconnaissance mutuelle. Je ne dis pas que la reconnaissance mutuelle devrait être la seule chose sur la table. Je suis prêt à discuter patiemment de toutes les questions.

« Je ne veux aucune sorte de précipitation, aucune sorte de solution rapide au détriment de notre sécurité, de notre paix et de notre stabilité à long terme. Et encore une fois, en toute bonne foi, avec bonne volonté et intentions, je suis prêt à conclure cet accord, qui n’a pas seulement deux facteurs, le Kosovo et la Serbie, mais aussi l’Union européenne, qui est le cadre dans lequel nous négocions et vers lequel nous envie d’adhérer. »

L’UE a besoin d’un gain politique important. Vous rendez-vous compte que vous êtes celui qui pourrait leur donner cela ?

A cela, Kurti a répondu : « Eh bien, je ne peux pas me mettre d’accord avec moi-même. Je dois passer un accord avec la Serbie, avec l’UE. Et le 27 février, j’étais prêt à signer.

Vous pourriez obtenir une voie rapide, n’est-ce pas, pour rejoindre l’Union européenne, vous ne pensez pas ?

Albin Kurti a déclaré : « Lorsque j’ai traité la demande d’adhésion à l’UE à Prague en République tchèque en décembre dernier, j’ai dit que je ne voulais pas d’une voie accélérée ni d’une voie dérobée pour l’adhésion… Je pense que l’UE devrait être fait maison, pas fait soi-même. Nous avons besoin de l’aide de l’UE, mais nous devons construire [wanting to join the] L’Union européenne en tant que valeur nous-mêmes… Donc, je ne suis pas très favorable aux portes dérobées et aux voies rapides.

Il a ajouté : « Je crois que l’Union européenne est le projet politique le plus important de paix et de prospérité. Et de même, processus historique depuis la Seconde Guerre mondiale. Je veux rejoindre, profiter, mais aussi contribuer. L’UE nous aide sur tous les fronts, mais en même temps, je veux aussi aider l’UE, en gardant à l’esprit les rapports d’étape contraires de la Commission européenne pour le Kosovo d’octobre dernier, qui est le meilleur jusqu’à présent sans aucun recul ou sans progrès. »