Pas vraiment une union économique après tout

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Alors que l’UE s’oriente vers une politique économique stratégique et s’éloigne de la pure libéralisation du marché, de profondes différences entre les traditions économiques nationales deviennent plus apparentes que jamais, ce qui rend difficile l’atteinte d’une approche commune nécessaire de toute urgence.

Aujourd’hui, la Commission européenne présentera des propositions législatives dans le but d’augmenter la capacité de production européenne de matières premières et de produits verts tels que les panneaux solaires et les pompes à chaleur.

Les deux propositions font partie du plan industriel Green Deal, la nouvelle approche de la Commission en matière de transition verte.

Les détails des propositions diffèrent probablement des projets divulgués à EURACTIV la semaine dernière (Loi sur l’industrie Net Zero, Loi sur les matières premières critiques) – indiqué par le simple fait que la proposition des lois a été reportée de deux jours, par rapport au calendrier initial.

Mais une chose semble déjà claire : le plan industriel Green Deal marque un changement important par rapport aux politiques économiques clés précédentes de l’UE, qui se concentraient sur l’ouverture de l’accès aux marchés (mondiaux) et la garantie de la libre concurrence.

D’une part, le cadre révisé des aides d’État pourrait ouvrir les vannes aux subventions, que l’UE avait jusqu’à présent essayé de restreindre autant que possible

Plus généralement, le plan industriel « nous amène également vers une conversation plus stratégique sur la compétitivité », ce que l’UE a rarement eu dans le passé, a déclaré aux journalistes la vice-présidente de centre-droit du groupe PPE Esther de Lange mercredi 15 mars. .

En définissant les secteurs clés nécessaires à un avenir économique climatiquement neutre, la Commission renonce finalement à sa position sur la « neutralité technologique », même si elle ne voudra peut-être jamais l’admettre (rappelons-nous, elle a même tenté d’interdire les moteurs à combustion interne et l’appelait encore « technologiquement neutre » – quelque chose qui s’avère maintenant devenir tout à fait un problème).

Et en insistant de plus en plus sur les normes de protection environnementale et sociale dans les accords commerciaux qui changent réellement quelque chose sur le terrain, plutôt que d’être simplement des engagements sur le papier, la Commission admet implicitement que tous les types de croissance économique n’en valent pas la peine – ce n’est pas, par exemple , quand cela se produit en raison de l’augmentation de la déforestation.

Mais le passage à une politique économique et industrielle plus stratégique, ou « verticale », pourrait également devenir un problème.

Car plus que jamais, elle révèle que les traditions nationales sont irréfutablement différentes les unes des autres en matière de politique économique.

Cela est devenu visible lorsque le président français (normalement libéral) Emmanuel Macron a placé la barre des renégociations actuelles de l’accord de libre-échange UE-Mercosur à un niveau inatteignable. en appelant à des « clauses miroirs »tandis que le ministère de l’économie de l’Allemagne, tournée vers l’exportation, même lorsqu’il était dirigé par les anciens Verts qui détestaient le TTIP, était impatient de déclencher optimisme et De bonnes ondes à propos de l’accord.

L’industrie automobile allemande a besoin de marchés d’exportationTrès bien?

Les différences nationales semblent même éclipser les différences idéologiques au sein du Parlement européen, qui, du moins en théorie, devrait normalement définir les discussions politiques au sein de la chambre.

Par exemple, des personnalités politiques françaises comme la députée européenne Stéphanie Yon-Courtin (Renaissance/Renew Europe), très en phase avec la position du gouvernement français, réclamer des clauses brutales « Buy European » pour les marchés publics ou les appels d’offres.

Pendant ce temps, le chef allemand de la commission du commerce du Parlement européen, l’eurodéputé Bernd Lange (SPD/S&D) – encore une fois, tout à fait dans la lignée de son gouvernement national – décrit la compatibilité des nouvelles lois avec les règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) ) sous forme de ligne rouge.

« Nous avons une structure commerciale très diversifiée, avec toutes sortes de pays », avec seulement 15 % vers la Chine et 15 % vers les États-Unis, et le reste étant réparti dans le monde entier, a déclaré Lange à EURACTIV.

« Nous ne pouvons donc pas dire : il faut toujours respecter les règles de l’OMC, même parfois dans des conditions difficiles, et commencer maintenant à boucler notre propre marché », a-t-il ajouté.

Il est clair que les États membres – conformément à leurs traditions économiques divergentes – feront entendre leur voix non seulement au Conseil, mais au Parlement.

Ainsi, quoi que la Commission finisse par proposer aujourd’hui, elle semble devoir faire face à un double défi.

Il y a un mois, la Commission européenne a publié le graphique ci-dessous sur son Compte Twitterpour souligner la nécessité du plan industriel Green Deal.

« Les dirigeants de l’UE ont donné leur feu vert à notre plan industriel Green Deal », indique la légende. « Cela permettra à nos industries de technologies propres de se développer rapidement », poursuit-il.

Les experts avaient raison de pointer rapidement un défaut: Alors que le graphique montre les parts de marché mondiales de la fabrication de technologies propres, la Commission a jusqu’à présent soutenu que le plan Green Deal Industrial visait à garantir que la demande européenne pour ces technologies puisse être garantie et devrait donc provenir au moins en partie d’Europe.

Alors qu’à l’époque, je pensais que le graphique pourrait peut-être aussi montrer que l’ambition réelle de la Commission réside dans les parts de marché mondiales, pas seulement dans celles des technologies propres utilisées en Europe, il semble maintenant établi que l’Europe ne regarde « que » pour sa propre demande – pour l’instant.

Voyons si, après les propositions d’aujourd’hui, la Commission publiera un nouveau graphique.

Retrouvez toutes les éditions précédentes du Economy Brief Chart de la semaine ici.

Les retombées de la Silicon Valley Bank atteignent l’Europe. Après une chute de la confiance du marché dans le scandale de la Banque suisse Crédit Suisse, la Banque nationale suisse s’est vue contrainte de publier une déclaration publique mercredi soir (15 mars), affirmant qu’elle garantirait la liquidité de la banque si cela était nécessaire. Jeudi 16 mars, la banque a déclaré qu’elle utiliserait cette ligne de crédit pour « renforcer de manière préventive la liquidité ». Plus tôt mercredi, le Le Parlement européen a tenu un débat avec la commissaire aux services financiers Mairead McGuinness qui a déclaré que l’impact de l’effondrement de la SVB pour les banques de l’UE était « limité ».

Les législateurs européens demandent des régimes de revenu minimum fixés au-dessus du seuil de pauvreté. Législateurs de l’UE a appelé les États membres mercredi (15 mars) pour veiller à ce que les régimes nationaux de revenu minimum soient fixés au-dessus des seuils de pauvreté et pour mettre rapidement en œuvre la recommandation présentée par la Commission en septembre dernier. La résolution exhorte également la Commission à envisager une directive européenne sur le revenu minimum, une initiative largement soutenue par les organisations de la société civile et les députés européens des groupes Verts, Gauche et S&D, mais combattue par plusieurs membres centristes et de droite du Parlement.

L’UE relance les négociations d’un accord de libre-échange avec la Thaïlande. Mercredi 15 mars, la Commission européenne a annoncé qu’elle relancerait les négociations pour un accord de libre-échange « ambitieux » avec ce pays d’Asie du Sud-Est. L’ALE aurait « la durabilité en son cœur », selon la Commission. Les négociations de l’ALE avaient déjà commencé une fois en 2013, avant d’être suspendues après le putsch militaire de 2014.

Les ministres des Finances s’accordent sur les principes des règles budgétaires, mais l’Allemagne reste sur ses freins. Mardi 14 mars, les ministres des finances de l’UE se sont mis d’accord sur des conclusions communes concernant la réforme des règles budgétaires, s’alignant sur la suggestion de la Commission d’évoluer vers des trajectoires budgétaires pluriannuelles spécifiques à chaque pays. Cependant, le ministre libéral allemand des Finances, Christian Lindner, a insisté pour obtenir des éclaircissements et des délibérations supplémentaires avant que la Commission ne puisse présenter sa proposition législative. Cela retarde encore la réforme des règles budgétaires que la plupart des gouvernements et la Commission souhaitent voir finalisée d’ici la fin de l’année.

Les eurodéputés réclament un impôt sur la fortune pour les super-riches. Mardi 14 mars, un groupe de plus de 130 membres du Parlement européen a appelé à un impôt international sur la fortune de 1,5 % sur les patrimoines de 50 millions d’euros ou plus afin de réduire les inégalités. Selon eux, l’argent doit servir à une transition verte et sociale.

La Commission européenne ouvre les vannes des aides d’État. Jeudi 9 mars, la Commission européenne a publié les détails de son « cadre temporaire de crise et de transition » (TCTF), laissant une grande marge de manœuvre aux États membres pour subventionner des projets de technologies vertes. Le TCTF permet aux États membres d’accorder une aide à l’investissement allant jusqu’à 150 millions d’euros par entreprise soutenue dans les régions riches et jusqu’à 350 millions d’euros par entreprise dans les régions d’Europe économiquement moins puissantes. Les États membres peuvent même dépasser ce seuil si les entreprises bénéficient d’avantages fiscaux plus importants dans les pays tiers. Les organisations de la société civile ont réagi avec un mélange d’éloges pour la politique industrielle et d’inquiétude quant aux divergences au sein du marché unique et entre les grandes et les petites entreprises.

Le Portugal espère que l’Espagne concentrera le commerce de l’UE sur la « côté Atlantique ». L’Espagne qui assumera la présidence du Conseil de l’UE en juillet pourrait donner un « nouvel élan » à la politique commerciale de l’UE, notamment en ce qui concerne les accords commerciaux avec le Mexique, le Chili et le Mercosur, a déclaré mercredi le Premier ministre portugais António Costa. En savoir plus.

Le président polonais signe une loi sur les éoliennes dans le but de débloquer des fonds européens. Le président Andrzej Duda a signé une loi modifiée sur les éoliennes qui pourrait aider la Pologne à accéder aux fonds de relance de l’UE actuellement gelés malgré le fait que l’industrie et les ONG environnementales le considèrent comme insuffisant. En savoir plus.

Le financement de la PAC reste vulnérable aux conflits d’intérêts, selon les auditeurs. La politique agricole commune (PAC) de l’UE reste vulnérable aux conflits d’intérêts en raison de failles de transparence et d’un manque de mesures pour détecter les situations à risque et protéger les lanceurs d’alerte, selon un nouveau rapport de surveillance. En savoir plus.

Accord Mercosur à l’ordre du jour alors que les ministres allemands visitent l’Amérique du Sud. Les ministres allemands de l’économie et de l’agriculture ont entamé ce week-end une visite de six jours en Amérique du Sud pour faire progresser le commerce et l’action climatique dans le cadre des discussions en cours sur le projet d’accord commercial UE-Mercosur. En savoir plus.

L’Espagne et la Commission conviennent d’une réforme controversée des retraites. Le gouvernement et la Commission européenne sont parvenus à un accord de dernière minute sur une réforme controversée du système de retraite qui ouvre la voie à Madrid pour recevoir les prochaines tranches des fonds européens Next Generation. En savoir plus. Entre-temps, l’association patronale espagnole CEOE a rejeté l’accord.