L’UE et les munitions : la difficile question de l’approvisionnement en temps de guerre en Ukraine
Depuis le début de la guerre contre l’Ukraine, l’Union Européenne est consciente que ce pays a besoin de beaucoup plus de munitions pour faire face à la Russie. Cependant, il y a un désaccord sur la manière de s’en procurer. Les ministres des Affaires étrangères et de la Défense de l’UE cherchent désormais des solutions au sein du « Jumbo Council ». Dans cet article nous allons examiner les alternatives qui s’offrent à l’UE pour répondre aux besoins de l’Ukraine en matière de munitions.
Les stocks de munitions sont limités partout dans l’UE
Avant la guerre contre l’Ukraine, les ministres n’auraient probablement pas imaginé que les munitions seraient discutées lors de leurs réunions. Mais aujourd’hui, les munitions d’artillerie de calibre 155 mm sont prioritaires dans leur agenda. La raison en est que les stocks sont vides, pas seulement en Allemagne, mais partout dans l’UE. Beaucoup de munitions ont déjà été livrées à l’Ukraine, mais aussi parce qu’il n’y en avait pas beaucoup avant la guerre. L’artillerie terrestre semblait appartenir au passé. C’est pourquoi la production de munitions a été réduite partout, y compris les munitions standard OTAN de 155 millimètres qui sont maintenant utilisées.
La proposition de Borrell de donner un milliard d’euros aux pays pour donner leurs stocks de munitions
La priorité numéro un pour l’Ukraine est la défense aérienne et les munitions, les munitions et encore les munitions, a déclaré le ministre ukrainien de la Défense, Oleksiy Reznikov. Le chef de la politique étrangère européenne Josep Borrell propose de donner un milliard d’euros aux pays qui donnent encore plus de leurs propres stocks de munitions à l’Ukraine. Les pays devraient vérifier leurs camps et donner ce qu’ils peuvent. Ils pourraient ensuite utiliser l’argent pour en acheter de nouveaux. Le décapage des stocks devrait être récompensé par un remboursement de 50 à 60 %. Cette proposition a du sens, car les gouvernements de l’UE sont favorables à cette option qui est également soutenue par le gouvernement allemand.
Commander de manière centralisée ou individuellement ?
Il ne suffit pas de passer rapidement des commandes lors de l’achat de nouveaux stocks. L’industrie de l’armement en Europe produit actuellement moins de munitions que l’Ukraine n’en brûle. La Commission européenne à Bruxelles souhaite que les pays de l’UE regroupent leurs commandes, qui devraient ensuite être transmises aux entreprises d’armement de manière centralisée à Bruxelles. Cependant, plusieurs pays, dont l’Allemagne, préfèrent commander au niveau national.
L’industrie de l’armement devrait obtenir une garantie d’achat
Il est relativement incontesté que l’industrie de l’armement devrait être incitée à augmenter sa production. Les entreprises devraient pouvoir compter sur l’acceptation. Un autre milliard doit être mis à disposition à cette fin. Le total de deux milliards d’euros pour les munitions provient d’un pot spécial de l’UE, la soi-disant facilité de paix.
Les munitions sont discutées au Conseil Jumbo
Les munitions font l’objet de discussions aujourd’hui dans le soi-disant Conseil Jumbo : les 27 ministres des affaires étrangères de l’UE sont rejoints par les 27 ministres de la défense des États membres. Un tour énorme qui montre à quel point la pression temporelle est forte. Ils veulent agir plus vite qu’avant. Cependant, il y a deux questions plus difficiles pour les ministres des Affaires étrangères : la question de savoir comment l’Europe doit traiter le régime des mollahs en Iran, qui continue de traiter brutalement les manifestants, et la question de savoir comment influencer la crise en Tunisie.
Conclusion
En résumé, l’UE est consciente que l’Ukraine a besoin de beaucoup plus de munitions pour faire face à la Russie et les ministres des Affaires étrangères et de la Défense de l’UE cherchent désormais des solutions au sein du « Jumbo Council ». Les stocks sont vides, pas seulement en Allemagne mais partout dans l’UE. La proposition de donner un milliard d’euros aux pays pour donner leurs stocks de munitions est une proposition sensée qui pourrait être adoptée rapidement. Commander au niveau national semble être la solution préférée de l’Allemagne. Enfin, il est impératif que l’industrie de l’armement obtienne une garantie d’achat pour augmenter sa production et répondre aux besoins urgents de l’Ukraine pour ces munitions.
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