Customize this title in frenchVon der Leyen promet une réduction de la bureaucratie – mais le nombre de règles européennes augmente

Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 words Ursula von der Leyen Le président de la Commission européenne veut moins de bureaucratie dans l’UE. (Photo : AP) Bruxelles La Commission européenne fait une nouvelle tentative pour réduire la bureaucratie. La présidente de la Commission Ursula von der Leyen (CDU) a récemment chargé ses fonctionnaires de faire des propositions d’ici l’automne. Elle a également fixé un objectif précis : 25 % des obligations de déclaration pour les entreprises devraient être supprimées afin de faire de l’Europe un lieu plus compétitif.Aujourd’hui, Bruxelles recherche frénétiquement des règles qui pourraient être abolies. Cela s’avère pas si facile. « Mes chers collègues ne sont pas enthousiastes », révèle un haut fonctionnaire de la Commission.Le problème : les lois existantes sont souvent le résultat de compromis politiques laborieux – et ont donc une durée de vie extrêmement longue. « Réduire la bureaucratie n’est pas si facile car il n’y a pas de consensus sur ce qui est important et ce qui ne l’est pas », explique Klaus-Heiner Röhl, économiste à l’Institut économique allemand (IW), qui s’occupe du sujet depuis 20 ans. « Les règles n’existeraient pas si tout le monde pensait qu’elles étaient superflues. »Moritz Hundhausen, responsable de la politique européenne à la Fondation pour les entreprises familiales, estime que les 25 % d’obligations de déclaration superflues peuvent être facilement identifiées. Mais s’en débarrasser est une autre question. Enfin, les propositions de la Commission doivent souvent être approuvées par le Parlement européen et le Conseil des 27 États membres. Des intérêts différents conduisent rapidement à un blocus.Différend sur la durabilité, les chaînes d’approvisionnement, le détachementLes associations professionnelles de tous les secteurs sont particulièrement critiques à l’égard de trois lois de l’UE :Rapports de développement durable : La Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) est entrée en vigueur en décembre. En vertu de la directive précédente, seules les grandes entreprises cotées en bourse comptant plus de 500 employés étaient tenues de préparer des rapports sur le développement durable. En Allemagne, cela concernait 500 entreprises. À partir de 2025, les obligations déclaratives s’appliqueront à toutes les entreprises de plus de 250 salariés. Cela représente environ 15 000 en Allemagne, pour la plupart des entreprises de taille moyenne. Les entreprises doivent déclarer jusqu’à 2 000 données, par exemple sur les normes environnementales, les facteurs sociaux et la gouvernance. »Une entreprise de taille moyenne doit désespérer face à l’abondance de spécifications », déclare Hundhausen. La Commission doit encore régler les détails dans des actes délégués. Hundhausen espère donc que les autorités se réajusteront ici après la promesse de von der Leyen.Loi sur la chaîne d’approvisionnement : La directive sur la chaîne d’approvisionnement, qui n’est disponible qu’à l’état de projet jusqu’à présent, étend les rapports sur la durabilité à l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement dans le monde. Les entreprises doivent vérifier que tous leurs fournisseurs respectent les normes environnementales et les droits de l’homme – et sont responsables des violations. Les exigences de la législation européenne vont au-delà de la loi allemande sur la chaîne d’approvisionnement, qui est en vigueur depuis janvier. Au cours des délibérations au Parlement et au Conseil, un différend sur les exigences strictes est inévitable.Politique de détachement : La loi visait à l’origine à empêcher les entreprises d’embaucher des travailleurs bon marché dans les pays les plus pauvres de l’UE et de saper les normes sociales nationales. Cependant, selon l’économiste IW Röhl, il est utilisé à mauvais escient par un certain nombre de gouvernements pour isoler leur propre économie de la concurrence. Par exemple, un installateur allemand ne peut pas simplement se rendre en France pour entretenir une machine, mais doit d’abord s’inscrire dans un processus laborieux. « C’est là que la Commission devrait commencer et faire respecter la libre prestation de services », demande Röhl. Afin de réduire l’effort bureaucratique, un simple enregistrement électronique devrait suffire dans toute l’UE.Le fait que la chef de la Commission assume désormais sa propre bureaucratie a à voir avec deux choses : premièrement, la compétitivité est en tête de l’ordre du jour depuis que les États-Unis ont adopté leur programme massif de subventions pour les technologies vertes, l’Inflation Reduction Act ( IRA), l’année dernière. L’Europe veut contrer cela avec ses propres subventions et des procédures d’approbation plus rapides. En revanche, la campagne électorale pour les élections européennes de 2024 va bientôt commencer, et von der Leyen cherche le soutien des chrétiens-démocrates au Parlement européen. Vos amis du Parti populaire européen (PPE) ont déclaré il y a des années que la réduction de la bureaucratie était une priorité. La bureaucratie est le principal point d’achoppement, et la Commission l’a bien compris. Christiane Canenbley, chef de cabinet adjointe de la commissaire européenne Margarete Vestager C’est pourquoi la Commission signale à présent qu’elle prend au sérieux les plaintes des entreprises. « La bureaucratie est le point d’achoppement central qui est arrivé à la Commission », a déclaré Christiane Canenbley, chef de cabinet adjointe de la commissaire à la concurrence Margrethe Vestager, lors d’une récente discussion à Bruxelles.Même Stoiber voulait 25 % de stress en moinsL’objectif de 25 % de Von der Leyen a une certaine tradition : en 2007, l’ancien Premier ministre bavarois Edmund Stoiber a été chargé par le président de la Commission de l’époque, José Manuel Barroso, de diriger un groupe de travail sur la réduction de la bureaucratie. À ce moment-là, les frais de bureaucratie pour les entreprises devraient baisser de 25 %. Cinq ans plus tard, la Commission déclare que l’objectif est atteint. José Manuel Barroso L’ancien président de la Commission envisageait également de réduire la bureaucratie. (Photo: dpa) Le successeur de Barroso, Jean-Claude Juncker, a également pris fait et cause pour la réduction de la bureaucratie. Depuis lors, les lois ont été soumises à des « bilans de santé » et parfois ajustées. Mais après que la commission ait essayé pendant un certain temps, l’enthousiasme s’est de nouveau relâché, dit Röhl. La « règle du un en un » s’applique officiellement sous von der Leyen : cela signifie qu’une ancienne règle doit être abandonnée pour chaque nouvelle règle.En pratique, cependant, le frein à la bureaucratie ne fonctionne pas : l’essentiel est que le nombre de règles augmente chaque année. En particulier, la législation sur la protection du climat, un sujet cher à von der Leyen, signifie une multitude de nouvelles réglementations.Moins de bureaucratie grâce à la numérisationL’économiste IW Röhl dit que la tentative renouvelée de supprimer les règles est correcte. Cependant, deux autres méthodes sont plus prometteuses : premièrement, une évaluation d’impact plus approfondie est nécessaire avant que l’UE ne décide de nouvelles réglementations. De cette façon, des charges inutiles peuvent être évitées dès le départ.>> Lire ici : Lire, souffrir, frapper – la folie bureaucratique en AllemagneDeuxièmement, la Commission devrait édicter des règles plus uniformes pour la numérisation. Les États membres seraient alors contraints de numériser leur administration plus rapidement – et réduiraient ainsi la bureaucratie. La semaine dernière, le commissaire à la justice Didier Reynders a présenté une nouvelle proposition de numérisation : les petites et moyennes entreprises devraient pouvoir faire des affaires dans d’autres pays de l’UE plus facilement à l’avenir, car toutes les informations sur les entreprises publiques devraient être enregistrées dans une base de données à l’échelle de l’UE. Les entreprises n’auraient alors plus qu’à s’enregistrer dans un seul État membre.Lors de l’expansion à l’étranger, le gouvernement devrait pouvoir accéder directement aux données déjà stockées, et il n’est pas nécessaire de s’enregistrer davantage. Les informations sur les entreprises seront également automatiquement disponibles dans plusieurs langues de l’UE, ce qui permettra aux entreprises de postuler plus facilement à des marchés publics dans toute l’Europe.En matière d’administration numérique, l’Allemagne a beaucoup de retard à faire par rapport aux autres pays de l’UE. Sur ce dossier, les entreprises se contentent d’un peu plus de pression de Bruxelles.Plus: La Bulgarie et la Roumanie pourraient dépasser l’Allemagne dans l’administration numérique

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