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Les intérêts géopolitiques soulevés par la Turquie au sujet de l’île divisée de Chypre menacent de devenir un enjeu pour les efforts visant à forger des liens plus étroits entre l’UE et l’OTAN, un objectif déclaré des deux organisations.
L’OTAN et l’UE ont signé leur troisième déclaration politique en janvier, promettant une coopération plus étroite sur les questions liées à la sécurité euro-atlantique.
À l’époque, ils ont également élargi la liste des domaines de coopération à « la protection des infrastructures critiques, des technologies émergentes et perturbatrices, de l’espace, des implications sécuritaires du changement climatique, ainsi que de la manipulation et de l’interférence des informations étrangères ».
Malgré le message apparent d’unité dans la déclaration, Ankara a alors communiqué presque immédiatement qu’il ne s’alignerait pas sur le document, ont déclaré plusieurs diplomates de l’OTAN à EURACTIV.
L’opposition était largement motivée par des considérations politiques sur le différend chypriote, ont déclaré les diplomates.
Chypre a été divisée à la suite d’une invasion turque en 1974, déclenchée par un bref coup d’État d’inspiration grecque. La partie nord reste sous le contrôle du gouvernement autoproclamé de la « République turque de Chypre du Nord », qui n’a pas été officiellement reconnu par la communauté internationale. L’île a néanmoins rejoint l’UE en 2004.
Depuis le début des pourparlers de paix en septembre 2008, d’innombrables tentatives pour négocier la paix entre les deux parties ont échoué.
Depuis l’échec d’un sommet en 2017, les Chypriotes grecs et turcs se sont encore plus éloignés, entravant la coopération sur plusieurs questions importantes et augmentant les tensions en Méditerranée orientale.
En raison du gel du conflit, Ankara estime que la déclaration selon laquelle les deux organisations « feront avancer le partenariat OTAN-UE en étroite consultation et coopération avec tous les alliés de l’OTAN et les États membres de l’UE » va à l’encontre des intérêts de la Turquie et de la communauté turque à Chypre. , EURACTIV comprend.
La Turquie n’a pas répondu à la demande de commentaires d’EURACTIV au moment de la publication.
Feuille de route retardée
Si l’irritation d’Ankara n’a jusqu’à présent eu que peu d’implications pratiques, elle pourrait bloquer les progrès sur la feuille de route UE-OTAN, qui énumèrera des sujets concrets et pratiques de coopération entre l’UE et l’OTAN et aurait dû être convenue en même temps que la déclaration politique en Janvier.
Tout le monde « comprend l’importance de renforcer la relation, mais il semble qu’il y ait un problème », ont déclaré deux diplomates de l’Otan interrogés sur l’état du document.
« L’UE a Chypre, l’OTAN a la Turquie », a déclaré le diplomate, soulignant que le problème venait des deux côtés.
Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré en décembre dernier que l’alliance soutenait fermement « les efforts des Nations unies pour tenter de trouver une solution négociée et pacifique. Je pense que c’est la seule façon de relever les défis et les problèmes non résolus à Chypre ».
Actuellement, 22 membres de l’OTAN sont également des États membres de l’UE, représentant un tiers de l’alliance militaire depuis l’adhésion de la Finlande en avril.
La Suède, qui a également demandé son adhésion au printemps dernier et attend le feu vert de la Turquie, portera ce nombre à 23. Pays neutres de l’UE, l’Autriche, l’Irlande, Malte et Chypre ne font pas partie de l’alliance militaire.
La feuille de route de coopération actuelle de l’OTAN et de l’UE remonte à 2018, lorsque l’alliance militaire n’avait pas le défi croissant de la Chine sur son radar et avant la guerre de 2022 en Ukraine.
Avec 74 propositions, la déclaration de 2018 portait sur l’amélioration de la mobilité militaire des troupes et des équipements sur le territoire, la cybersécurité, les menaces hybrides, la lutte contre le terrorisme et l’inclusion des femmes dans les questions de sécurité.
Ces derniers temps, la Turquie a également bloqué la collaboration entre l’opération Irini de l’UE, contrôlant l’embargo libyen sur les armes et le pétrole, et l’opération Sea Guardian de l’OTAN.
Claudia Graziano, l’ancienne présidente du Comité militaire de l’UE, a déclaré lors d’une conférence sur la sécurité en Méditerranée en 2021 que l’UE devrait « essayer de surmonter certains des obstacles actuels à notre coopération avec l’OTAN » et ne devrait pas laisser les « questions politiques » prendre le dessus. de la manière.
« Un problème que nous pourrions facilement repérer [is] en mer Méditerranée, entre l’opération Irini et Sea Guardian : dans un monde parfait, nous aurions eu une seule opération, mais aujourd’hui nous pouvons et devons viser une meilleure coopération », a-t-il ajouté.
En juillet, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le chef du Conseil européen, Charles Michel, seront invités à participer à une séance de travail avec les États membres de l’OTAN lors du sommet de l’alliance militaire à Vilnius, dans le cadre d’un partenariat étroit entre les deux et leurs membres.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Alice Taylor]