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Berlin Environ 220 000 permis de construire sont délivrés chaque année en Allemagne, la plupart toujours sur la base d’une demande papier. Mais cela est sur le point de changer, car la plate-forme centrale est prête, sur laquelle les demandes de construction pourront être soumises numériquement à l’avenir. C’est ce qu’a annoncé la ministre fédérale de la Construction, Klara Geywitz (SPD), lundi soir à Berlin.
« Plus de la moitié des autorités devraient utiliser le nouveau système cette année », a déclaré Geywitz. Il s’agit d’un « bond en avant » pour rendre le processus de permis de construire plus rapide et plus facile. Jusqu’à présent, le gouvernement fédéral a mis à disposition 16,7 millions d’euros à cet effet.
Les plans créés sur l’ordinateur seraient toujours imprimés et les demandes ensuite transportées aux bureaux « dans d’épais dossiers Leitz », a expliqué Geywitz. À l’avenir, les constructeurs et leurs architectes pourront télécharger des documents numériquement au bureau. « Tout va plus vite numériquement », a déclaré le politicien du SPD. Compte tenu de l’augmentation des coûts de construction, le procédé est donc plus rentable.
851 agences sur tout le territoire
Étant donné que le droit de la construction relève de la compétence des États fédéraux, il existe 851 « autorités inférieures de contrôle de la construction » dans tout le pays auxquelles les demandes de construction sont soumises. En Rhénanie du Nord-Westphalie, par exemple, il y a 218 bureaux, dans le Bade-Wurtemberg 207. Ils peuvent utiliser le nouveau système pour les applications numériques. La version papier restera pour le moment.
L’application de construction numérique fait partie de la loi sur l’accès en ligne (OZG), qui a été adoptée par le Bundestag en août 2017. L’objectif était de numériser d’importants services administratifs, ce qui jusqu’à présent n’a guère abouti. Le « principe du un pour tous » appliqué dans le domaine « construction et logement » : un État fédéral développe des solutions que tous les autres États fédéraux peuvent ensuite adopter.
Plus précisément, Mecklembourg-Poméranie occidentale était responsable de la « salle de processus numérique » pour les applications de construction. « A l’avenir, le dossier ne sera plus sur la route pendant des mois entre la régie de la construction, les pompiers, la protection des monuments, la voirie ou l’environnement », a expliqué Christian Niveau (SPD), ministre d’État à l’Intérieur, à la Construction et à la Numérisation. Le client et l’administration pouvaient accéder à l’application en même temps.
Par exemple, les greffiers peuvent émettre des rapports d’état, demander des documents supplémentaires, facturer des frais et enfin délivrer la notification avec un sceau officiel électronique. À l’avenir, un traitement semi-automatisé aura également lieu. Un algorithme vérifie alors si tous les documents nécessaires sont disponibles. « Maintenant, il s’agit de déployer le système et d’ajouter plus de fonctions », a déclaré Leveleel.
Des systèmes développés en parallèle
Le ministre fédéral de la Construction, Geywitz, a également évoqué les effets positifs en ce qui concerne la pénurie de main-d’œuvre qualifiée : « Avec la numérisation, le même nombre d’employés peut traiter davantage de demandes de construction. »
Selon toleves, dix États fédéraux utiliseront le système. Il fonctionne actuellement à l’échelle nationale dans 149 collectivités en opération pilote et dans trois bureaux en « opération réelle ». Il est conçu pour être compatible avec différentes variantes logicielles – dont il existe « plusieurs dizaines » dans les pays.
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Les États qui n’utilisaient pas le portail du Mecklembourg-Poméranie occidentale avaient développé leurs propres systèmes en parallèle, a déclaré leve. Ce sont la Bavière, Berlin, le Brandebourg, Hambourg, la Hesse et la Thuringe.
En Bavière, par exemple, la demande de construction numérique a débuté en mars 2021. Selon le ministère d’État du Logement, de la Construction et des Transports, 35 autorités ont récemment participé et plus de 5 000 demandes numériques ont déjà été soumises. Ici aussi, le domaine d’application doit encore être étendu jusqu’à ce que le système soit disponible dans tout le pays en Bavière.
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