Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 wordsWashington DC – Après des semaines de pourparlers et d’avertissements d’un désastre économique potentiel, la Maison Blanche et les dirigeants du Congrès américain sont parvenus à un accord pour augmenter le plafond de la dette, accord que les législateurs doivent maintenant transformer en loi avant que les États-Unis ne manquent à leurs obligations. La crise et sa résolution ont mis des mois à se préparer. Ils remontent aux élections de mi-mandat de novembre 2022, qui ont vu les républicains remporter une courte majorité à la Chambre des représentants des États-Unis, privant le Parti démocrate du président Joe Biden de la capacité de légiférer par lui-même. L’accord négocié par Biden et le président de la Chambre républicaine, Kevin McCarthy, suspendrait le plafond de la dette pendant deux ans et plafonnerait les dépenses publiques pendant la même période. Cela renforcerait également le budget du Pentagone et ajouterait de nouvelles restrictions sur les prestations alimentaires, tout en détournant des fonds de l’Internal Revenue Service (IRS), l’agence fiscale américaine, et en rationalisant les licences pour les projets énergétiques. L’accord, qui éviterait un défaut très redouté, a vérifié certains éléments de la liste de souhaits républicaine de régner sur les dépenses publiques sans changer fondamentalement la façon dont le gouvernement fonctionne sous Biden. Al Jazeera se penche sur la façon dont le plafond de la dette est apparu et sur la suite. Quel est le plafond de la dette ? Comme la plupart des pays, les États-Unis dépendent des recettes fiscales et des emprunts pour faire face à leurs obligations financières. Cela comprend le financement des programmes sociaux, l’armée, les salaires des fonctionnaires et le remboursement des anciennes dettes. La loi américaine, cependant, limite le montant que le gouvernement peut emprunter – le soi-disant plafond de la dette. Toutes les quelques années, le Congrès doit augmenter cette limite. Il s’élève actuellement à 31,4 billions de dollars. Le plafond de la dette a été relevé des dizaines de fois au cours des dernières décennies. Le processus législatif se déroule souvent sans controverse. Mais cette année, McCarthy a demandé des concessions politiques en échange d’une augmentation de la limite. Les deux chambres du Congrès – la Chambre et le Sénat – doivent adopter une législation pour permettre au gouvernement d’emprunter plus d’argent. Les républicains ont pris le contrôle de la Chambre des représentants lors du vote de novembre, leur donnant le pouvoir de bloquer la législation. La position initiale de la Maison Blanche était que le plafond de la dette ne devait pas être utilisé comme monnaie d’échange par les républicains. Les responsables de l’administration Biden ont fait valoir qu’il est de la responsabilité des législateurs de s’assurer que les États-Unis paient ce qu’ils doivent. « Le plafond d’endettement n’autorise pas de nouveaux engagements de dépenses. Cela permet simplement au gouvernement de financer les obligations légales existantes que les Congrès et les présidents des deux partis ont contractées dans le passé », a déclaré le Département du Trésor dans une fiche d’information. Mais les républicains ont fait pression pour lier le plafond de la dette aux dépenses publiques, qui, selon eux, ont été hors de contrôle sous Biden. Et donc, l’impasse a commencé au début de cette année. Alors que le gouvernement approchait de sa limite d’emprunt, la panique s’est ensuivie quant à la capacité des États-Unis à disposer d’argent pour fonctionner tout en évitant un défaut sur ses dettes antérieures, ce qui ébranlerait la confiance mondiale dans le gouvernement américain en tant qu’emprunteur. La candidature de McCarthy à la présidence La politique républicaine interne a peut-être contribué à l’impasse. En janvier, il a fallu 15 tours de scrutin pour que McCarthy soit élu président après qu’un groupe de législateurs d’extrême droite ait retenu sa candidature à la tête de la Chambre. Pour convaincre les dissidents républicains, McCarthy a dû adopter certaines parties de leur programme ultraconservateur, notamment en s’engageant à limiter les dépenses gouvernementales. Certains démocrates ont prédit que les luttes intestines républicaines mises en évidence par l’élection de la présidence conduiraient à une impasse sur le plafond de la dette. « McCarthy vient d’accepter un accord avec des insurgés d’extrême droite qui tiendrait l’ensemble de l’économie américaine et mondiale en otage de coupes extrêmes dans tout, du logement à l’éducation, aux soins de santé, à la sécurité sociale et à l’assurance-maladie », a écrit la députée Ilhan Omar sur Twitter à l’époque. En avril, McCarthy a présenté un projet de loi visant à relever le plafond de la dette qui ferait progresser les principales priorités politiques républicaines – plafonner les dépenses gouvernementales au cours de la prochaine décennie, mettre fin au plan d’annulation des prêts étudiants de Biden et réduire considérablement le financement de l’IRS. Les républicains de la Chambre ont adopté de justesse cette mesure plus tard dans le mois sans le soutien d’aucun démocrate. Mais le projet de loi était mort à son arrivée au Sénat contrôlé par les démocrates. Les pourparlers commencent Au début de l’année, l’administration Biden a qualifié le plafond de la dette de question « non négociable ». « Le relèvement du plafond de la dette n’est pas une négociation ; c’est une obligation de ce pays et de ses dirigeants d’éviter le chaos économique », a déclaré en janvier la secrétaire de presse de la Maison Blanche, Karine Jean-Pierre. Biden a déclaré qu’il serait disposé à parler du budget et des dépenses spécifiques, et non de la limite d’emprunt du gouvernement. Mais alors que les républicains ne montraient aucun signe de volonté de relever inconditionnellement la limite et que le temps presse pour un éventuel défaut, Biden a rencontré les dirigeants du Congrès – dont McCarthy – à la Maison Blanche le 9 mai pour aborder la question. Les pourparlers entre Biden et McCarthy se poursuivraient directement et indirectement tout au long du mois. Plus tôt en mai, le président a écourté une visite au Japon pour assister au sommet du G7 afin de reprendre les négociations. La semaine dernière, la secrétaire au Trésor, Janet Yellen, a envoyé une lettre à McCarthy avertissant que le gouvernement pourrait manquer d’argent d’ici le 5 juin si le problème du plafond de la dette n’était pas résolu. « Si le Congrès ne parvient pas à augmenter le plafond de la dette, cela causerait de graves difficultés aux familles américaines, nuirait à notre position de leader mondial et soulèverait des questions sur notre capacité à défendre nos intérêts de sécurité nationale », a écrit Yellen. Après plusieurs séries de pourparlers, McCarthy et Biden ont annoncé dimanche un accord provisoire avec le président louant la percée comme une étape importante qui « élimine la menace d’un défaut catastrophique ». Que se passe-t-il ensuite ? Le Congrès doit maintenant adopter un projet de loi reflétant l’accord, surnommé la loi sur la responsabilité budgétaire de 2023. Ses rédacteurs s’attendaient à ce qu’il soit adopté – mais pas sans opposition. Les progressistes et les législateurs de droite ont exprimé des doutes sur l’accord. Le sénateur conservateur Rand Paul a qualifié les plafonds budgétaires de « fausses réductions de dépenses » convenues par de « faux conservateurs ». Le membre du Congrès républicain Matt Rosendale a déclaré dans un communiqué que la législation « ne parvient pas à réduire les dépenses et continue de financer le programme radical des démocrates et de l’administration Biden », promettant de voter contre. La députée Nancy Mace, une républicaine, a également déclaré qu’elle était un « non » au projet de loi. Washington est brisé. Les républicains ont été déjoués par un président qui ne trouve pas son pantalon. Je vote NON sur la débâcle du plafond de la dette parce que jouer au jeu DC ne vaut pas la peine de vendre nos enfants et petits-enfants. – La représentante Nancy Mace (@RepNancyMace) 30 mai 2023 La membre du Congrès Pramila Jayapal, présidente du Congressional Progressive Caucus, a déclaré à CNN que réduire le financement de l’IRS et ajouter des restrictions à l’aide alimentaire est une « mauvaise politique ». Lorsqu’on lui a demandé si les progressistes s’opposeraient au projet de loi, Jayapal a déclaré que les dirigeants du Congrès devaient « s’inquiéter » de cette perspective. La Chambre examine le projet de loi mardi avant un vote complet mercredi. Ensuite, le Sénat contrôlé par les démocrates le reprendra plus tard cette semaine.
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Customize this title in frenchAccord sur la limite de la dette américaine : comment nous en sommes arrivés là
