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La Hongrie devrait prendre la présidence tournante du Conseil de l’UE au second semestre 2024.
La Hongrie pourrait ne pas « s’acquitter de manière crédible » des tâches associées à la présidence tournante du Conseil de l’Union européenne en raison des « efforts délibérés et systématiques » du gouvernement pour saper les valeurs fondamentales du bloc, a déclaré le Parlement européen.
La Hongrie devrait prendre en charge la présidence semestrielle au second semestre 2024, à la suite de Espagne et la Belgique. Le poste ne confère pas de pouvoirs exécutifs mais permet au pays sélectionné de fixer l’ordre du jour, d’organiser des réunions, de diriger des négociations, de rédiger des textes de compromis et d’organiser des votes sur des dossiers législatifs.
Dans une résolution non contraignante approuvée jeudi après-midi, les députés ont mis en doute la capacité de Budapest, qui fait depuis longtemps l’objet d’un examen minutieux pour ses reculs démocratiques et ses violations de l’État de droit, à assumer des responsabilités aussi élevées.
La Hongrie a occupé pour la première fois la présidence au premier semestre 2011.
Le Parlement européen « s’interroge sur la capacité de la Hongrie à s’acquitter de cette tâche de manière crédible en 2024, compte tenu de son non-respect du droit de l’UE et des valeurs inscrites à l’article 2 (des traités de l’UE), ainsi que du principe de coopération loyale. « , lit-on dans la résolution.
Les législateurs demandent au Conseil de l’UE, l’autre co-législateur du bloc, de trouver une « solution appropriée dès que possible », ce qu’ils ne précisent pas.
« Le Parlement pourrait prendre les mesures appropriées si une telle solution n’était pas trouvée », poursuit-il, sans donner plus de précisions.
La résolution, symbolique et donc dépourvue de valeur juridique, a été adoptée avec 442 voix pour, 144 contre et 33 abstentions.
Il a été déposé conjointement par le Parti populaire européen (PPE), les Socialistes et démocrates (S&D), Renew Europe, les Verts et la Gauche. Plusieurs amendements déposés par des partis d’extrême droite ont été massivement rejetés.
Le texte soulève de multiples préoccupations concernant l’état de la démocratie en Hongrie, notamment le manque de transparence, la mauvaise gestion des fonds de l’UE, la manipulation des marchés publics, la fraude, la corruption, les conflits d’intérêts et le recours continu aux décrets d’urgence depuis la pandémie de COVID-19.
Il tire également la sonnette d’alarme sur les « menaces graves » contre la liberté académique et les droits LGBTIQ+ en relation avec un nouvel amendement à la loi sur la protection des lanceurs d’alerte qui, selon les députés, « légitimera la discrimination ouverte ».
Malgré les critiques du gouvernement du Premier ministre Viktor Orbán, la résolution n’appelle pas à l’annulation pure et simple de la présidence hongroise du Conseil de l’UE.
Une telle décision n’a pas de précédent dans l’histoire européenne et des experts juridiques se sont demandé si le Parlement européen pourrait interférer avec une prérogative qui repose exclusivement entre les mains des États membres.
Les législateurs pourraient adopter une attitude peu coopérative pour ralentir le travail de la présidence hongroise, même si cela pourrait se retourner contre lui et nuire à la réputation de l’hémicycle.
« Je ne pense pas que l’Union européenne soit l’équipe de campagne de M. Orbán, nous lui avons permis de le faire au cours des 13 dernières années, donc ça suffit », a déclaré Sophie in ‘t Veld, une eurodéputée néerlandaise qui a co- a parrainé le texte.
Lors d’une réunion du Conseil mardi, les ministres n’ont pas discuté de la possibilité de remanier le calendrier de la présidence, qui est fixé des années à l’avance pour permettre aux pays de se préparer à cette entreprise ardue et coûteuse.
Judit Varga, ministre hongroise de la justice, a rejeté les appels à une suspension et a déclaré que son gouvernement ne céderait pas aux pressions.
Les députés « attaquent constamment les élections libres en Hongrie et ils n’acceptent pas le résultat que les Hongrois, au nom de la démocratie, choisissent comme gouvernement », a déclaré Varga mardi.
« Deuxièmement, ils ne respectent pas l’État de droit, car ici le Parlement européen n’a aucun rôle à jouer. »
L’année dernière, le Parlement a voté une résolution non contraignante dans lequel il a déclaré que la Hongrie n’était plus une démocratie pleinement fonctionnelle et devait plutôt être considérée comme un «régime hybride d’autocratie électorale».
La Commission européenne retient actuellement près de 28 milliards d’euros de fonds européens provenant de la Hongrie pour des préoccupations non résolues en matière d’État de droit similaires à celles soulevées par les députés jeudi.