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© Reuters. Des policiers français se tiennent devant un immeuble du groupe Tessi, incendié lors d’affrontements nocturnes entre manifestants et forces de l’ordre, suite à la mort de Nahel, adolescente de 17 ans tuée par un policier français à Nanterre lors d’un contrôle routier, au Alma
Par Juliette Jabkhiro, Layli Foroudi et Elizabeth Pineau
PARIS (Reuters) – Le meurtre d’un adolescent par un policier a ravivé des questions de longue date sur l’état de la police française et l’incapacité des gouvernements successifs à réformer une institution liée par de puissants syndicats.
Dans un pays en proie à des troubles réguliers qui suscitent souvent des appels à la répression des fauteurs de troubles, il peut être difficile de critiquer une force sous pression et qui perd du personnel.
Mais les experts disent que les autorités ne peuvent plus fermer les yeux sur les accusations des groupes de droite de racisme endémique avec la force, de profilage racial et de questions sur le recrutement, la formation et la doctrine policière.
« Ce qui reste constant, c’est le refus des pouvoirs politiques d’agir sur l’un des facteurs de ce cocktail explosif : la police », a déclaré l’historien Cédric Mas sur Twitter.
« Les émeutes aux États-Unis et en Grande-Bretagne dans les années 60 et 80 ont conduit à de profondes réformes de la police. En France ? Rien depuis 40 ans », a-t-il déclaré.
De nombreux gouvernements occidentaux, de la Grande-Bretagne en 2011 aux États-Unis avec le mouvement Black Lives Matter né en 2013, ont dû faire face à des émeutes raciales contre la police au cours des dernières décennies. Mais la France officiellement daltonienne a longtemps refusé de reconnaître que tout facteur racial était en jeu.
Bien que la France ait introduit une trentaine de textes législatifs sur la loi et l’ordre au cours des deux dernières décennies, aucun n’a inclus une refonte des forces de police depuis une réforme de 1995 qui a donné de larges pouvoirs de cogestion aux syndicats, a déclaré Olivier Cahn, professeur de droit à Cergy. Université.
« A partir de ce moment-là, les syndicats ont été impliqués dans tout ce qui est cogéré, y compris la gestion des ressources humaines », a-t-il déclaré à Reuters. « Le résultat concret des années suivantes a été que les syndicats ont conclu des accords avec différents ministres de l’Intérieur. »
Ces larges pouvoirs, qui assurent la loyauté des policiers de terrain qui doivent leur avancement professionnel au syndicat auquel ils ont adhéré, ont donné aux dirigeants syndicaux une influence démesurée sur les ministres du gouvernement.
« La principale crainte est de perdre le contrôle des forces de police », a déclaré Cahn.
TOLLÉ
Les ministres du gouvernement qui ont tenté de réformer la police et de donner plus d’indépendance à son chien de garde l’ont fait à leurs risques et périls.
En juin 2020, l’ancien ministre de l’Intérieur de Macron, Christophe Castaner, issu des socialistes, a détaillé des plans de réforme de la police. Celles-ci comprenaient une interdiction de l’utilisation controversée des étranglements lors des arrestations, une réforme du chien de garde de la police IGPN, ainsi qu’une politique de tolérance zéro pour le racisme dans la police.
Après un tollé des syndicats de police, il a été remplacé par le dur à la parole Gérald Darmanin, un ancien conservateur, lors d’un remaniement un mois plus tard.
« Soit vous soutenez la police, soit vous avez des ennuis », a déclaré Franck Louvrier, ancien conseiller en communication de l’ancien président Nicolas Sarkozy lorsqu’il était ministre de l’Intérieur.
« Le ministère de l’Intérieur, c’est avant tout l’humain, les sentiments que l’on a pour lui, car les policiers sont agressés tous les jours. »
Une proposition de Darmanin de réformer la branche d’enquête de la police a provoqué la colère de la police cette année, provoquant plusieurs grèves à un moment inconfortable pour le gouvernement, alors que le grand public manifestait contre les modifications des règles sur les retraites.
RACISME
Au cœur des émeutes qui secouent les quartiers populaires et métissés autour des villes françaises se trouvent des accusations de longue date par un groupe de défense des droits de racisme systémique dans la police.
Pas plus tard que vendredi, le bureau des droits de l’homme des Nations unies s’est dit préoccupé par la situation en France et a exhorté le gouvernement à lutter contre la discrimination raciale.
« C’est le moment pour le pays de s’attaquer sérieusement aux problèmes profonds du racisme et de la discrimination raciale dans l’application des lois », a déclaré la porte-parole Ravina Shamdasani.
Les syndicats de police, et le ministre de l’Intérieur avec eux, affirment qu’il n’y a que des cas isolés de racisme et nient qu’il soit systémique ou répandu.
« Oui, il y a des racistes, personne ne le nie », a déclaré à Reuters Anthony Caille, du syndicat CGT Police. « Mais systémique, je ne sais pas ce que ça veut dire. »
Parce que la France est officiellement daltonienne et limite l’utilisation des statistiques ethniques, il est difficile d’étayer par des données le ressentiment répandu parmi les minorités raciales d’être sur-ciblées par la police et discriminées.
Mais les preuves anecdotiques abondent.
Dans un arrêt important, la cour d’appel de Paris en 2021 a conclu que la discrimination était à l’origine des contrôles d’identité par la police de trois lycéens – ressortissants français d’origine marocaine, malienne et comorienne – dans une gare parisienne en 2017.
Chaque individu a reçu 1 500 euros de dédommagement, plus les frais de justice, a indiqué le tribunal à l’époque.
Mais ces amendes sont rares et les groupes de défense des droits affirment que les policiers se retrouvent souvent avec des peines légères, alimentant un sentiment d’impunité.
« Ce que l’on constate, c’est qu’il est difficile pour les magistrats d’infliger des peines de prison aux policiers – la France n’est pas un cas isolé, aux États-Unis et dans les pays nordiques, il y a des difficultés à condamner et sanctionner les policiers aussi », a déclaré le sociologue Sebastian Roche, rédacteur en chef de la revue Policing and Society, a déclaré
Après la crise des gilets jaunes de 2018-2019, qui a vu des mois de manifestations violentes et une répression policière, la doctrine et les tactiques policières ont également fait l’objet de nouvelles critiques.
Une augmentation des fusillades policières mortelles au cours des dernières années a été liée à une réforme de la loi en 2017, qui élargit les circonstances dans lesquelles un agent peut utiliser son arme à feu.
Entrée en vigueur au lendemain de l’attentat islamiste de Nice en 2016, la loi permet aux policiers de tirer s’ils pensent que le conducteur est « susceptible » de causer des dommages aux personnes. Les critiques disent que la disposition crée une zone grise.
« C’est complètement flou, et ça permet de tirer beaucoup plus librement », a déclaré Caille du syndicat de police CGT de gauche.
« Cette loi de 2017 devrait être abrogée », a-t-il déclaré.