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À l’avenir, les matières premières ne pourront être importées dans l’UE que si elles ont été produites sur des terres qui étaient déjà exemptes de forêts.
(Photo : photo alliance / FAUNE)
Munich Les zones forestières sont défrichées pour de nombreux produits de consommation. La réduire est l’objectif du règlement européen sur les filières sans déforestation. Il a été récemment publié au Journal officiel de l’UE.
Et cela aura un impact rétrospectif : car les zones géographiques qui ne seront peut-être plus dépolluées seront reprogrammées au 31 décembre 2020.
La conformité des produits dans l’entreprise s’étend ensuite à la production – similaire à l’ordonnance de l’UE sur les minerais de conflit et à la loi allemande sur le devoir de diligence de la chaîne d’approvisionnement (LkSG). Selon cette disposition, à l’avenir, les matières premières ne pourront être importées dans l’UE que si elles ont été produites sur des zones qui étaient déjà exemptes de forêts. Cela s’applique, par exemple, au bœuf, au cacao, au café, au palmier à huile, au caoutchouc, au soja et au bois.
En plus de l’interdiction de défrichement, l’ordonnance pour les zones géographiques concernées exige le respect des lois locales de l’État. Ceux-ci peuvent être divers : droits d’utilisation des terres, protection de l’environnement et de la biodiversité, droits du travail, droits de l’homme, droits des peuples autochtones, droits fiscaux, réglementations commerciales et douanières. Une autorisation FLEGT de l’Office fédéral de l’agriculture et de l’alimentation confirmant la conformité est suffisante.
Mesures pour minimiser les risques
FLEGT est l’abréviation de Forest Law Enforcement, Governance and Trade. Dès 2003, l’UE a adopté un plan d’action sur l’application de la loi, l’élaboration des politiques et le commerce dans le secteur forestier. À ce jour, la licence ne s’applique qu’à l’Indonésie.
Les opérateurs économiques doivent soumettre une déclaration de diligence raisonnable à l’autorité compétente concernée avant que le produit ne soit mis sur le marché. Ils sont également soumis aux devoirs de diligence prescrits en la matière : ils doivent recueillir certains documents qui doivent être conservés pendant cinq ans.
Les acteurs économiques connaissent déjà les mesures d’évaluation et de minimisation des risques du LkSG. Les informations comprennent le nom et la quantité des matières premières et des produits concernés, les coordonnées de géolocalisation des zones où les matières premières et les produits concernés sont produits, la date ou la période de production, les coordonnées des entreprises de la chaîne d’approvisionnement et des informations vérifiables qui les matières premières et les produits concernés sont exempts de déforestation et fabriqués conformément à la législation pertinente du pays producteur.
Avec la déclaration de diligence raisonnable, les opérateurs économiques assument la responsabilité de s’assurer que les obligations de diligence raisonnable ont été respectées et qu’il n’y a pas ou seulement un risque négligeable que les matières premières et les produits ne soient pas exempts de déforestation ou n’aient pas été fabriqués conformément aux les lois du pays de production.
Produits à don obligatoire
En outre, le règlement prévoit différents niveaux de diligence raisonnable de la part des opérateurs économiques, en fonction de l’importance du risque dans le pays ou la région d’origine à évaluer pour la production de matières premières ou de produits pertinents qui ne sont pas exempts de déforestation ou non conforme aux lois nationales.
Enfin, le règlement oblige les entreprises à notifier aux autorités s’il existe des raisons ultérieures de supposer que les matières premières et les produits concernés qu’elles ont déjà mis sur le marché ne sont pas conformes aux exigences du règlement.
Si l’autorité constate une infraction, elle peut non seulement ordonner un rappel et imposer des amendes. Au lieu d’une obligation de destruction, il peut également ordonner que les produits soient donnés à une institution caritative.
Le professeur Thomas Klindt est associé du cabinet d’avocats Noerr et auteur de la revue spécialisée Betriebs-Berater. Cet article est issu de la coopération entre le Handelsblatt et la revue spécialisée.
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