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Exprimé par l’intelligence artificielle.
L’UE, qui a autrefois largement rejeté les murs frontaliers comme une solution trumpienne grossière, s’engage à canaliser des fonds «substantiels» vers les gardes-frontières et les équipements de surveillance, alors que les pays multiplient les appels à l’aide pour payer leurs clôtures frontalières.
Pendant plusieurs heures lors d’un sommet du Conseil de l’UE jeudi, le seul spectacle en ville était Volodymyr Zelenskyy. Puis le dirigeant ukrainien est parti et un affrontement bien usé sur la migration est immédiatement revenu. Il y avait des signes évidents que la position du bloc se durcit.
Jusque tard dans la matinée de vendredi, les dirigeants de l’UE ont fait proposition après proposition, tous cherchant à endiguer l’augmentation du nombre de personnes arrivant sur le continent en dehors des voies légales. Certains voulaient que Bruxelles aide à payer les clôtures frontalières. D’autres ont mis l’accent sur le retour des demandeurs d’asile déboutés.
Le chancelier allemand Olaf Scholz a tenté à un moment donné de calmer les passions, selon un responsable proche de la discussion. L’UE voulait-elle se transformer en forteresse ? Les murs, tout simplement, ne fonctionnent pas, a-t-il dit, pointant du doigt la frontière américano-mexicaine, où un débat houleux sur un mur n’a pas diminué les passages.
En fin de compte, cependant, Scholz et les autres dirigeants de l’UE ont soutenu des méthodes plus strictes de contrôle des frontières de l’UE – une indication de la façon dont l’UE a durci sa position sur le sujet depuis le sommet de la crise des réfugiés syriens de 2015-2016.
Les clôtures frontalières, en particulier, étaient autrefois un anathème dans une grande partie de l’Europe, traitées comme un instrument contondant destiné plus à l’exposition qu’à une utilisation pratique. Mais une coalition croissante de pays de l’UE a maintenant construit de telles barrières, certains voulant que Bruxelles aide à payer plus. Et bien que les responsables de l’UE ne franchissent pas la ligne rouge dans le financement des clôtures, ils acceptent généralement de financer la technologie de surveillance et les gardes-frontières.
« Les frontières doivent être gérées », a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, lors de sa conférence de presse vendredi matin. « Nous agirons pour renforcer nos frontières extérieures. »
Alors que les dirigeants de l’UE tournaient en rond, l’Autriche était en tête du peloton en faisant pression pour obtenir davantage de ressources frontalières de Bruxelles.
Le pays a connu une augmentation du nombre de migrants arrivant par les Balkans occidentaux, passant souvent de la Serbie en Hongrie puis en Autriche.
Lors du sommet de jeudi, le pays a inscrit son langage préféré dans la déclaration finale, qui implore la Commission « de mobiliser immédiatement des fonds et des moyens substantiels de l’UE » pour aider les pays à renforcer leurs « capacités et infrastructures de protection des frontières ». La déclaration faisait spécifiquement référence à « la surveillance, y compris la surveillance aérienne, et l’équipement ».
Après la séparation des dirigeants vers 3 heures du matin, le chancelier autrichien Karl Nehammer a salué le résultat, qui pourrait être le langage le plus fort de l’UE à ce jour sur la question.
« La Commission européenne a maintenant accepté de fournir un soutien substantiel », a-t-il déclaré, notant que cela signifie qu’un pays frontalier de l’UE comme la Bulgarie peut désormais utiliser l’argent de Bruxelles pour le personnel et les véhicules frontaliers, puis utiliser son propre argent « pour renforcer la barrière frontalière ».
Selon Nehammer, cela signifie que l’UE paie de facto pour les clôtures frontalières, même si elle dit que ce n’est pas le cas.
La Bulgarie a fait l’objet d’une attention particulière pour l’Autriche. Il souhaite que l’UE aide à renforcer une clôture entre le pays frontalier de l’UE et la Turquie, un projet qu’il évalue à 2 milliards d’euros. Mais la Commission a averti qu’il ne lui restait plus que 3 milliards d’euros pour tous les projets liés aux clôtures, selon plusieurs diplomates.
L’Autriche n’était pas le seul pays à demander davantage de financement aux frontières. Un groupe de pays, dont la Hongrie, le Danemark, l’Estonie, la Lituanie, la Lettonie et la Grèce, ont signé une lettre soutenant des mesures plus strictes aux frontières à la veille du sommet. La missive faisait écho à une lettre similaire d’octobre 2021 dans laquelle 12 États membres demandaient à la Commission européenne de laisser l’argent de l’UE aller vers les barrières frontalières.
Von der Leyen, qui s’oppose à ce que l’UE entre dans le secteur du financement des clôtures, a déclaré après la réunion que les dirigeants n’avaient accepté d’utiliser l’argent de l’UE que pour des infrastructures telles que des caméras, des tours de guet et des véhicules.
Elle a même tenu à mentionner qu’une clôture existante que l’UE cherchait à réhabiliter « ne fonctionne pas » car elle ne dispose pas du personnel et de l’équipement de surveillance adéquats. Cet effort fait partie d’une série de « projets pilotes » que von der Leyen a déclaré que l’UE lancerait pour illustrer, entre autres, comment une frontière idéale traiterait les demandeurs d’asile.
« L’accent est mis sur le fonctionnement d’une frontière [so] que nous savons que si quelqu’un se présente à la frontière, il existe une procédure qui devrait être la même partout aux frontières extérieures européennes », a-t-elle déclaré.
Wilhelmine Preussen a contribué au reportage.