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Le gouvernement fédéral voulait en fait faire adopter la loi par le Parlement avant les vacances d’été.
(Photo : IMAGO/Moments politiques)
Berlin En réalité, un long match suspendu aurait dû se terminer ce vendredi. Selon le plan de la coalition des feux de signalisation, les membres du Bundestag devraient se prononcer sur la réforme de la loi sur l’énergie dans les bâtiments (GEG).
Mais rien n’en sortira désormais. La plus haute juridiction allemande a pour l’instant arrêté l’adoption prévue de l’amendement à la loi. Au cours de la semaine de réunions en cours, le GEG ne peut plus être voté, conformément à l’ordonnance provisoire de Karlsruhe.
Le parlementaire CDU Thomas Heilmann a vu ses droits de député bafoués et a demandé une injonction provisoire il y a une semaine. Heilmann avait critiqué le manque de temps du Parlement pour discuter du projet. Le tribunal de Karlsruhe a fait droit à la demande tard mercredi soir.
Ce qui est un frein amer pour les partenaires de la coalition SPD, Verts et FDP, qui n’étaient manifestement pas préparés à cela et ont d’abord réagi sans voix – tandis que Heilmann et l’Union ont célébré la décision des juges de Karlsruhe.
Nadine Schön, vice-présidente du groupe parlementaire de l’Union, a déclaré immédiatement après l’annonce : « La loi sur l’énergie des bâtiments doit être consciencieusement révisée et améliorée. » Le feu tricolore voulait faire appliquer la loi « avec le bélier ». Cela aurait été un signe fatal, car il reste encore de nombreuses questions sans réponse.
Les programmes de financement annoncés ne sont ni coordonnés ni financés. La loi sur la planification du chauffage municipal n’est pas disponible. Pendant son séjour au Bundestag, elle n’avait « jamais connu un processus aussi hâtif ».
Timon Gremmels, rapporteur du groupe parlementaire SPD, a déclaré sur Twitter : « La décision du BVerfG doit être notée avec respect ». Le tribunal « n’a pas critiqué la loi finale, juste la procédure », a poursuivi Gremmels. Tout le monde a besoin d’une sécurité de planification. « Par conséquent, nous devrions examiner la session spéciale du Bundestag pendant la pause estivale. »
La chef du parti écologiste Katharina Dröge a également évoqué sur Twitter le « respect de la décision » du tribunal. « Nous déciderons rapidement de la nouvelle date de la consultation finale au feu tricolore. »
Avocat constitutionnaliste : « La coalition devrait se regarder en elle-même »
Le chef du groupe parlementaire FDP, Christian Dürr, a évalué l’arrêt provisoire de la loi sur le chauffage par les juges de Karlsruhe comme une preuve de la nécessité de modifier en profondeur la réforme du GEG. « Compte tenu des changements extraordinairement importants, Karlsruhe considère qu’il est possible que les droits des députés soient violés si la loi était adoptée cette semaine », a déclaré Dürr à Berlin tôt jeudi matin. « La décision souligne donc que la loi sur l’énergie des bâtiments a été bouleversée. »
Le deuxième sénat de la Cour constitutionnelle doit encore statuer sur la question principale.
(Photo: dpa)
Le constitutionnaliste berlinois Christian Pestalozza a interprété l’arrêt de Karlsruhe comme un rappel à la coalition des feux tricolores : « La majorité gouvernementale devrait se regarder en elle-même et ne pas laisser le Parlement souffrir de ses querelles internes », a déclaré le professeur d’université au Handelsblatt. Cependant, Pestalozza a souligné qu’il est « complètement ouvert » quant à la manière dont la décision principale se déroulera.
Au sein du gouvernement des feux de circulation, le FDP en particulier avait fait pression pour que des modifications soient apportées au projet de loi initial. Le cabinet avait déjà approuvé les projets de loi du ministère de l’Économie par Robert Habeck (Verts) et du ministère du Bâtiment par Klara Geywitz (SPD) en avril. Mais même alors, le ministre des Finances Christian Lindner (FDP) a déclaré que les groupes parlementaires du Bundestag discuteraient intensivement du projet de loi dans le cadre du processus parlementaire et apporteraient de nouvelles modifications.
C’était une procédure plutôt inhabituelle : après tout, il est tout à fait normal que des projets de loi soient modifiés dans le cadre du processus parlementaire avant que le Bundestag ne les adopte.
Il a également été difficile de présenter le projet de loi au Bundestag. Ce n’est que lorsque les factions de la coalition se sont mises d’accord le 13 juin sur les soi-disant « rails de guidage » pour le projet que le FDP a accepté les délibérations au parlement. Le 15 juin, le projet de loi finalement dépassé a été discuté au Bundestag en première lecture et renvoyé à la commission de la protection du climat et de l’énergie.
Celui-ci a entendu des experts le 21 juin et a prévu une réunion spéciale pour le 27 juin. Les amendements à la loi ne sont disponibles que depuis vendredi dernier. En conséquence, avant la deuxième audience de lundi cette semaine, les experts n’avaient que le week-end pour examiner les documents et se préparer à l’audience.
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