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Après deux cycles de négociations tendues, Wopke Hoekstra et Maroš Šefčovič ont reçu, mercredi 4 octobre, la bénédiction du Parlement européen pour assumer les portefeuilles du climat et du Green Deal à la Commission européenne.
Les deux postes sont restés vacants en août lorsque Frans Timmermans, commissaire européen au Pacte vert et au climat, a quitté son poste à Bruxelles pour se présenter aux élections générales de novembre aux Pays-Bas.
Suite à la décision du Parlement de mardi, son portefeuille sera désormais partagé entre l’ancien ministre néerlandais des Affaires étrangères et homme politique conservateur Wopke Hoekstra, et le socialiste slovaque Maroš Šefčovič, actuellement vice-président de la Commission européenne chargé des relations interinstitutionnelles et de la prospective.
Leur confirmation dans leurs nouvelles fonctions a été annoncée mercredi matin après que leur candidature ait recueilli la majorité requise parmi les chefs des groupes politiques de la commission de l’environnement du Parlement européen.
« Les deux tiers des coordinateurs de la commission de l’environnement ont confirmé Wopke Hoekstra et Maroš Šefčovič comme commissaires », a annoncé Pascal Canfin, le libéral français qui préside la commission du Parlement.
Les deux candidats devraient désormais être formellement confirmés par les 705 députés du Parlement européen lors d’un vote à la majorité simple jeudi – wavec le soutien du Parti populaire européen (PPE) de centre-droit, des Socialistes et Démocrates (S&D), du parti centriste Renew Europe et des Verts.
Ces deux nominations mettent fin à une lutte politique entre les deux plus grands partis du Parlement, le centre-droit PPE et le centre-gauche S&D, qui avaient tous deux un candidat en lice.
Hoekstra, du PPE, a été fortement critiqué par les socialistes pour ses emplois passés au sein de la major pétrolière Shell et du cabinet de conseil McKinsey, tandis que les conservateurs ont visé Šefčovič pour ses liens avec le nouveau Premier ministre slovaque, l’allié du Kremlin, Robert Fico – les deux partis ayant effectivement neutralisé l’un l’autre.
En conséquence, les libéraux de Renew Europe et les Verts sont devenus des faiseurs de rois et tous deux n’étaient que trop prêts à tirer parti de leur position pour obtenir des engagements politiques de la part des deux candidats.
Pour les Verts, le grand prix est venu sous la forme d’engagements sur la prochaine proposition de l’UE concernant un objectif climatique pour 2040, que la Commission européenne devrait présenter au premier trimestre de l’année prochaine.
Lors des auditions, les deux candidats commissaires se sont engagés à « défendre » une proposition visant à réduire les émissions de l’UE d’au moins 90 % d’ici 2040, conformément aux conseils du conseil consultatif scientifique de l’UE sur le changement climatique.
Cette décision a été saluée par les Verts comme une victoire politique. « Le groupe Verts/ALE a obtenu des engagements importants sur l’action climatique de la part de la Commission von der Leyen », a déclaré Bas Eickhout, un eurodéputé vert néerlandais qui est vice-président de la commission de l’environnement du Parlement.
« Alors que les partis de droite tentent désespérément de maintenir un moratoire sur la transition écologique, la coopération progressiste a conduit à des engagements noir sur blanc de la Commission pour maintenir le cap sur le Green Deal », a-t-il ajouté dans un communiqué.
L’Allemand Vert Michael Bloss a qualifié cela de « perte pour Manfred Weber », compatriote allemand et président du PPE.
Quelques semaines avant son audition au Parlement, Hoekstra avait rencontré les Verts et s’était efforcé de répondre à leurs demandes pour obtenir sa nomination – notamment une suppression progressive des subventions fossiles du budget pluriannuel de l’UE et des engagements en faveur de la solidarité mondiale en matière d’action climatique lors de la prochaine COP28. sommet à Dubaï.
Le groupe centriste Renew, pour sa part, a demandé à Hoekstra plus de transparence sur son travail passé au sein du cabinet de conseil McKinsey et a poussé les deux candidats à fournir un calendrier des lois restantes du Green Deal qu’ils mettront sur la table avant la fin du mandat de la Commission, essentiellement avant les élections européennes de juin prochain.
Lutte de pouvoir institutionnelle
Cela a vu le Parlement solliciter des engagements de la Commission pour présenter une nouvelle législation européenne sur les produits chimiques, les microplastiques, le bien-être animal, la surveillance des forêts, les flottes d’entreprise et les services de mobilité numérique multimodale.
Cette stratégie n’a fonctionné que partiellement, car Šefčovič n’a pris aucun engagement ferme en matière de produits chimiques, de bien-être animal et d’écologisation des flottes des entreprises.
Le Parlement a néanmoins décidé de ne pas provoquer de crise institutionnelle, compte tenu de l’urgence de préparer le sommet climatique COP28 à Dubaï, qui débute le 30 novembre.
«De cette manière, nous garantirons que la délégation de l’UE puisse préparer le sommet extrêmement important de la COP28 en décembre avec suffisamment de temps avec Hoekstra comme négociateur principal», a déclaré Tiemo Wölken, du S&D, qui était jusqu’à présent le critique le plus sévère de Hoekstra.
[Edited by Frédéric Simon/Zoran Radosavljevic]