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La commission de l’industrie du Parlement européen a voté mercredi (25 octobre) le retour du nucléaire sur la liste des technologies éligibles à un traitement préférentiel, alors que l’Europe cherche à relocaliser la production de technologies jugées cruciales pour un monde zéro émission nette.
La Commission européenne a présenté sa loi sur l’industrie nette zéro en mars de cette année, en réponse à la loi américaine sur la réduction de l’inflation, qui prévoit des milliards de subventions pour les industries propres.
La loi distingue les technologies clés qui pourront bénéficier de permis plus rapides et d’une surveillance plus souple des aides d’État de la part des autorités de la concurrence de l’UE afin de garantir qu’une part de la production ait lieu en Europe.
« L’Europe prend enfin au sérieux la politique industrielle », a déclaré Christian Ehler, un législateur conservateur allemand qui est le porte-parole du Parlement sur la proposition. La commission a soutenu cette approche par 43 voix pour et 12 contre.
La proposition initiale a suscité la controverse en réservant les avantages réglementaires uniquement aux technologies « stratégiques » – telles que les panneaux solaires, les batteries et les pompes à chaleur – tout en excluant d’autres comme l’énergie nucléaire.
Mais le texte de compromis d’Ehler, soutenu par les groupes centristes Renew et Socialist du Parlement, supprime cette distinction en élargissant la liste à 16 technologies – y compris tous les types de fission nucléaire, ainsi que la fusion, les combustibles durables et le biogaz.
L’objectif primordial reste le même : 40 % des technologies répertoriées installées sur le continent devraient être fabriquées en Europe, bien qu’il s’agisse d’un objectif ambitieux et non d’une obligation juridiquement contraignante.
Cette décision, bien que saluée par les députés européens pro-nucléaires ainsi que par les partisans des carburants électroniques et du biogaz, a été décriée par les législateurs verts.
« Le vote d’aujourd’hui en commission de l’industrie a dégradé la proposition de la Commission sur le projet de loi sur l’industrie zéro émission nette », a souligné Henrike Hahn, des Verts.
En supprimant la liste des technologies stratégiques et en élargissant la liste des technologies neutres pour le climat, le compromis « ouvrirait de facto la porte à des projets stratégiques pour à peu près n’importe quelle technologie, y compris le nucléaire », a-t-elle ajouté.
Selon les militants écologistes, le Parlement a « perdu sa concentration » dans sa quête de plaire à tout le monde.
« Modifier la portée du Net Zero Industry Act risque de détourner l’argent des contribuables des technologies vertes clés dont nous avons besoin pour décarboner notre industrie », a déclaré Camile Maury du bureau politique européen du WWF.
Les partisans du nucléaire, en revanche, étaient joyeux.
« J’ai veillé à ce que toutes les technologies utiles à nos objectifs climatiques soient incluses », a déclaré Christophe Grudler de Renew, originaire de France et qui avait fait du renforcement de la position du nucléaire son objectif clé dans les négociations.
Un coup de pouce pour le captage et le stockage du carbone
Les partisans du captage et du stockage du carbone, une technologie clé pour décarboner certaines parties de l’industrie, ont également salué le texte de compromis.
Alors que les législateurs ont soutenu l’objectif proposé de stocker 50 millions de tonnes de CO2 par an en Europe, ils ont ajouté une disposition appelant la Commission européenne à proposer des objectifs pour 2035, 2040 et au-delà.
Clean Air Taskforce, un groupe à but non lucratif, a salué « l’extension du champ d’application au transport du CO2 » au lieu du simple stockage comme proposé initialement. De plus, « le Parlement vise à garantir un accès ouvert et équitable, une tarification transparente et des marchés compétitifs du CO2 », a déclaré Alessia Virone, en charge des affaires gouvernementales du groupe en Europe.
Au lieu des producteurs, ce sont les vendeurs qui devraient être obligés d’assurer le stockage du CO2, a décidé le Parlement.
Bellona, une ONG verte norvégienne, a noté que cette disposition était « trop floue quant à savoir à qui incombe exactement la responsabilité, ce qui risque de diluer l’obligation ».
L’accord au sein de la commission de l’industrie doit être confirmé par un vote en plénière du Parlement en novembre, ce qui ouvrirait la voie au début des négociations finales avec les pays de l’UE – qui doivent encore se mettre d’accord sur une position commune.
[Edited by Zoran Radosavljevic and Frédéric Simon]
