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© Reuter. Le chancelier allemand OLAF Scholz participe à une conférence de presse conjointe avec le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva (non représenté) lors des consultations gouvernementales germano-brésiliennes à la Chancellerie de Berlin, en Allemagne, le 4 décembre 2023. REUTERS/mensonges
BERLIN (Reuters) – Le chancelier allemand Olaf Scholz, le ministre des Finances Christian Lindner et le ministre de l’Economie Robert Habeck se sont entretenus ce week-end pour tenter de parvenir à un accord sur un budget pour 2024 après qu’une décision de la Cour constitutionnelle ait plongé les finances du gouvernement dans le désarroi.
Habeck a également annulé son voyage aux négociations mondiales sur le climat à Dubaï alors que la coalition tripartite travaille sur des décisions clés, notamment celle de suspendre à nouveau les limites d’endettement qu’elle s’est imposées l’année prochaine et la manière d’équilibrer les dépenses pro-industrielles et sociales.
Voici cinq principaux scénarios de ce qui se passera ensuite :
UNE SOLUTION D’ICI MERCREDI
Les discussions entre Scholz, Habeck et Lindner se poursuivront lundi soir après la fin des consultations gouvernementales germano-brésiliennes. Scholz a également annulé une visite à un événement Airbus en Bavière prévu mardi pour libérer plus de temps.
Si l’accord est conclu mardi, il pourra alors être présenté au cabinet mercredi.
Ensuite, selon l’évaluation du gouvernement, les délais de la procédure parlementaire pourraient être respectés et une première lecture du budget 2024 pourrait avoir lieu au Bundestag dans la semaine du 11 décembre.
Ou bien, afin de donner plus de temps au Parlement et à l’opposition, le budget pourrait être adopté par la chambre basse dans la semaine précédant Noël, puis approuvé par la chambre haute lors d’une session extraordinaire.
Les sociaux-démocrates (SPD) et les Verts de Scholz préféreraient ce scénario. Mais le parti des Démocrates libres (FDP), auquel appartient Lindner, affirme ne pas vouloir être poussé à prendre des décisions rapides.
Certains membres du SPD plaident en faveur d’une augmentation des impôts pour couvrir les déficits budgétaires provoqués par la décision de justice du mois dernier, tandis que le FDP souhaite réaliser des économies budgétaires.
AUCUNE DÉCISION FORMELLE CETTE SEMAINE
Les négociations s’éternisent et Scholz et ses ministres ne parviennent à un accord que dans la semaine du 11 décembre. Une réunion du cabinet aura ensuite lieu avant Noël, mais l’accord ne sera présenté au Parlement que l’année prochaine.
Dans ce scénario, les Länder et les communes pourraient se plaindre de ne pas avoir de certitude quant aux financements à prévoir.
DÉCISION POLITIQUE AVANT NOËL
Un accord politique est reporté jusqu’à juste avant Noël alors que Scholz et ses ministres recherchent une solution sur des questions telles que la suspension du frein à l’endettement, les économies budgétaires et la planification financière à moyen terme jusqu’en 2028.
Cela ne laisserait pas de temps avant Noël pour prendre des décisions au cabinet et risquerait de prolonger les querelles au sein de la coalition jusqu’à la nouvelle année.
AUCUN ACCORD CETTE ANNÉE
Ce scénario est considéré comme dangereux par les trois partis de la coalition, dans la mesure où les querelles publiques sur le budget se prolongeront jusqu’aux vacances de Noël et feront probablement baisser les résultats des sondages, déjà en baisse, pour les partis.
Cela susciterait également probablement des plaintes plus fortes de la part des autorités locales, des entreprises et des États fédéraux.
AUCUN ACCORD DU TOUT
Si le SPD, les Verts et le FDP ne parviennent pas à s’entendre sur un budget en janvier, la coalition pourrait s’effondrer. « Parce que tout le monde le sait, cette affaire n’aura pas lieu, même si les discussions sont actuellement compliquées », a déclaré une source gouvernementale, s’exprimant sous couvert d’anonymat.