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Deux ans après l’arrivée au pouvoir de la première coalition de gauche allemande depuis 16 ans, nombre de ses réformes ambitieuses sont éclipsées par des contradictions internes et un mode de crise constant.
L’élection du chancelier Olaf Scholz (SPD/S&D) il y a deux ans a marqué l’aube du premier gouvernement tripartite à part entière en Allemagne et le plus hétérogène de son histoire récente.
Deux ans après que le gouvernement a été voté par le Bundestag, la « coalition progressiste » autoproclamée du SPD, des Verts et du FDP libéral a lancé un nombre impressionnant de projets ambitieux. Cependant, les luttes intestines, les réactions sociales et un jugement fatal du tribunal remettent fondamentalement en question la capacité de la coalition de continuer à surmonter ses contradictions internes.
« Vous avez essayé de résoudre la quadrature du cercle et ce château de cartes a 1702018475 effondrée », Friedrich Merz (CDU/PPE), le leader de l’opposition, a résumé la situation de la coalition au Parlement la semaine dernière.
Cependant, en matière de performance politique, les trois partis ont réussi dans une certaine mesure à « la quadrature du cercle ».
Une étude menée par la Fondation Bertelsmann plus tôt cette année a révélé que la coalition a surpassé son prédécesseur en termes de nombre et de gravité des réformes mises en œuvre.
Cela s’applique en particulier au ministère de l’Économie verte et du Climat, où le gouvernement a concentré la plupart de ses activités concernant la transition verte.
Mais la coalition s’est également efforcée de réduire la bureaucratie et les formalités administratives, ainsi que de stimuler la construction de logements.
« Il faut également tenir compte du fait que l’activité gouvernementale a été submergée par les conséquences de la guerre russe en Ukraine quelques semaines seulement après la passation du pouvoir », notent les auteurs de la revue Bertelsmann.
Ce défi sans précédent a contraint la coalition à entreprendre un certain nombre de réformes cruciales en quelques semaines.
Il est notoire que Scholz a dénoncé un « Zeitenwende », un changement tectonique historique dans l’approche allemande de sa défense, en s’engageant à reconstruire les forces armées allemandes longtemps négligées avec un fonds spécial de 100 milliards d’euros.
Pendant ce temps, le ministre de l’Economie verte, Robert Habeck, avait fort à faire pour empêcher l’effondrement de l’approvisionnement énergétique de l’Allemagne après des années de dépendance entretenue à l’égard des combustibles fossiles russes.
« Nous n’avons pas à avoir honte de nos progrès, nous avons accompli énormément de choses », a-t-il déclaré. NTV en août.
Les tensions atteignent leur paroxysme
Mais l’invasion russe n’a pas seulement accéléré une transformation profonde, elle a également masqué les grandes divisions idéologiques qui s’ouvraient à ce sujet, en particulier entre les Verts et le FDP, que même Angela Merkel n’a pas réussi à apprivoiser lors des négociations pour un accord à trois. coalition en 2017.
Alors que le choc s’est atténué, la deuxième année d’existence de la coalition a vu ces tensions atteindre leur paroxysme.
La fuite d’un projet d’une autre réforme verte à grande échelle, supervisée par Habeck, qui obligerait effectivement les propriétaires à remplacer les systèmes de chauffage aux combustibles fossiles à partir de 2024, a conduit le FDP à opposer son veto à la législation au milieu d’un tollé général.
S’en est suivi une querelle d’une semaine avec les Verts, qui a évincé les affaires gouvernementales et déclenché une rhétorique à grande échelle, au sommet de laquelle le chef adjoint du FDP, Wolfgang Kubicki, a même qualifié Habeck de « semblable à Poutine ».
Les querelles ne se sont pas arrêtées là, les négociations sur le budget 2024 et un nouveau système d’allocations familiales étant également en proie à des postures et à des blocages intermittents.
Un retrait conjoint du cabinet a conduit à un recentrage, mais celui-ci a déraillé par un jugement du tribunal le mois dernier, déclarant illégale l’utilisation par la coalition d’un fonds d’investissement spécial de 60 milliards d’euros – le résultat d’une énième tentative de concilier les idéaux divergents de la coalition. .
L’utilisation excessive par la coalition de fonds spéciaux hors budget a permis au ministre des Finances du FDP, Christian Lindner, de limiter le déficit budgétaire de l’Allemagne tout en donnant une marge d’investissement au SPD et aux Verts.
Un avenir incertain
Ainsi, la décision a fondamentalement mis en doute le modus operandi fondamental de la coalition et une grande partie de son futur programme d’investissement.
« A l’avenir, il y aura un manque de fonds publics destinés à la rénovation de l’économie et des infrastructures », a déclaré le ministre des Finances Christian Lindner (FDP/Renew Europe). dit le tabloïd BILD peu après la décision, tandis que son collègue Habeck a publiquement exprimé son désaccord.
L’issue de la recherche frénétique de la coalition pour combler son déficit budgétaire reste incertaine, tout comme l’avenir de sa collaboration.
Il est inquiétant de constater que les retombées politiques d’une année de controverses sur la coalition ont également mis à rude épreuve la patience de l’opinion publique et accéléré la montée imminente de l’extrême droite en Allemagne, dont le pays avait jusqu’ici été épargné.
Alors que le « feu tricolore » baissait dans les sondages, tombant en dessous de la majorité, le principal bénéficiaire a été l’AfD d’extrême droite, qui est désormais le deuxième parti le plus populaire derrière la CDU.
Ainsi, à moyen terme, la coalition allemande doit faire face à des questions fondamentales sur la façon dont elle peut continuer, car son projet de transformation à grande échelle a changé le pays bien plus qu’elle n’aurait pu l’anticiper.
[Edited by Oliver Noyan/Nathalie Weatherald]