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© Reuters. La secrétaire américaine au Commerce, Gina Raimondo, s’entretient avec les délégués lors de la réunion sur le cadre économique indo-pacifique à Detroit, Michigan, États-Unis, le 27 mai 2023. REUTERS/Rebecca Cook
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Par David Lawder
DETROIT (Reuters) – Les ministres du Commerce de 14 pays des pourparlers du Cadre économique indo-pacifique (IPEF) dirigé par les États-Unis ont « accompli l’essentiel » d’un accord visant à rendre les chaînes d’approvisionnement plus résilientes et plus sûres, a annoncé samedi le département du Commerce, marquant le premier accord tangible résultats des négociations qui ont duré un an.
La secrétaire américaine au Commerce, Gina Raimondo, a déclaré lors d’une conférence de presse à Detroit que l’accord « le premier du genre » appelle les pays à former un conseil pour coordonner les activités de la chaîne d’approvisionnement et un « réseau de réponse aux crises » pour avertir rapidement les pays IPEF des ruptures d’approvisionnement potentielles. .
L’accord fournit un canal de communication d’urgence aux pays IPEF pour demander de l’aide pendant les perturbations de la chaîne d’approvisionnement, se coordonner plus étroitement pendant une crise et se rétablir plus rapidement.
Raimondo a cité des pénuries de semi-conducteurs pendant la pandémie de COVID-19 qui a arrêté la production automobile américaine, mettant au ralenti des milliers de travailleurs.
« Je peux vous dire que j’aurais adoré avoir ce réseau de réponse aux crises pendant COVID. Cela nous aurait absolument aidés à sécuriser des emplois américains et à maintenir les chaînes d’approvisionnement en mouvement », a-t-elle déclaré.
L’accord sur les chaînes d’approvisionnement comprend également un nouveau conseil consultatif sur les droits du travail visant à relever les normes du travail dans les chaînes d’approvisionnement, composé de représentants du gouvernement, des travailleurs et des employeurs.
Le commerce a dirigé les négociations sur les chaînes d’approvisionnement, l’un des quatre « piliers » des pourparlers IPEF, qui représente la principale initiative économique de l’administration Biden en Asie, visant en partie à fournir aux pays de la région une alternative à des liens plus étroits avec la Chine.
La Chine ne fait pas partie des discussions de l’IPEF, mais a participé aux négociations commerciales de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) à Detroit, qui se sont conclues vendredi par un engagement pour un commerce plus inclusif, mais pas de déclaration commune.
Les trois autres piliers de l’IPEF – commerce, transition climatique, travail et inclusion – sont plus complexes et devraient prendre plus de temps à négocier, mais les responsables américains visent plus de résultats d’ici le sommet des dirigeants de l’APEC à San Francisco en novembre.
PROGRÈS COMMERCIAL, REPOUSSEMENT
La représentante américaine au commerce, Katherine Tai, a déclaré aux journalistes que les ministres « ont vérifié nos progrès et identifié les domaines dans lesquels nous avons besoin d’une attention supplémentaire ».
Le pilier commercial n’inclut pas les négociations sur les réductions tarifaires ou d’autres aspects d’accès au marché des accords de libre-échange traditionnels, mais vise des règles communes sur l’agriculture, le travail, les normes environnementales et la facilitation des échanges.
« Nous avons encore du travail à faire, mais je suis convaincu que nous commencerons à voir des résultats dans le cadre du pilier 1 dans les mois à venir », a déclaré Tai.
Tai et Raimondo ont repoussé les plaintes des groupes agricoles et industriels américains selon lesquelles l’IPEF manque d’améliorations de l’accès au marché, ce qui le désavantage par rapport à d’autres accords commerciaux dans la région, dont un mené par la Chine.
Raimondo a déclaré que ce point de vue reflète une « incompréhension » des objectifs de l’IPEF.
Tai a ajouté que l’IPEF « dès le début, n’est pas un accord commercial traditionnel. Nous n’essayons pas seulement de maximiser l’efficacité et la libéralisation. Nous essayons de promouvoir la durabilité, la résilience et l’inclusivité ».