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Le gouvernement allemand a résolu ses désaccords internes sur la manière de remédier au déficit de 60 milliards d’euros laissé dans ses finances publiques après un arrêt de la Cour constitutionnelle du pays, annonçant une combinaison de réductions de dépenses et de sources de revenus supplémentaires.
En novembre, la Cour constitutionnelle a renforcé le « frein à l’endettement » prévu dans la constitution allemande, en limitant la dette supplémentaire qui peut être justifiée par une « situation d’urgence » pour les dépenses de l’année directement liées à l’urgence.
En conséquence, il a supprimé 60 milliards d’euros du « fonds pour le climat et la transformation », destiné à financer des investissements dans la protection du climat ainsi que des subventions industrielles, comme pour la production de puces.
« À la lumière de cette décision, nous avons redéfini les priorités budgétaires au sein du gouvernement fédéral ces dernières semaines », a déclaré le chancelier Olaf Scholz (SPD/S&D) aux journalistes mercredi 13 décembre.
« Mon message le plus important d’emblée : le gouvernement s’en tient à ses objectifs », a déclaré Scholz, faisant référence à la transition vers la neutralité climatique et aux dépenses sociales ainsi qu’au soutien à l’Ukraine. « Mais une chose est claire : nous devons nous contenter de beaucoup moins d’argent pour atteindre ces objectifs », a-t-il ajouté.
« Établir des priorités signifie donc clarifier ensemble ce que nous pouvons et ne pouvons pas nous permettre. Il s’agit également de réductions et d’économies », a déclaré Scholz.
Au total, un trou de 17 milliards d’euros a été comblé dans le budget ordinaire 2024, grâce à une combinaison de réductions de dépenses de plusieurs ministères et de sources de revenus supplémentaires.
Dans le « Fonds pour le climat et la transformation » (KTF), qui ne fait pas partie du budget ordinaire, 12 milliards d’euros de dépenses seront réduits en 2024, et un total de 45 euros jusqu’en 2027. Le volume restant du Le fonds s’élèverait à 160 milliards d’euros pour les années 2024 à 2027, et resterait donc « très élevé », a déclaré Scholz.
Cet objectif sera notamment atteint grâce à une réduction des subventions prévues pour l’industrie solaire et à la suppression progressive d’un bonus pour les consommateurs qui achètent une voiture électrique plus tôt que prévu, a déclaré l’Economie Robert Habeck (Verts).
« Cela me fait mal », a déclaré Habeck, « mais c’est le prix à payer pour maintenir les éléments centraux, les piliers du KTF, le développement de l’économie de l’hydrogène, la décarbonisation de l’industrie, mais aussi la participation des citoyens. [support] programmes. »
Les réductions affecteront également une aide de 5,5 milliards d’euros prévue pour soulager les consommateurs des frais de réseau pour l’électricité, qui ne seront plus payés en 2024. En conséquence, les prix de l’électricité pour les consommateurs augmenteront en moyenne de 3 cents par kilowattheure (kWh). ), ont déclaré les exploitants de réseau.
De nouvelles sources de revenus
Parallèlement aux réductions, le gouvernement souhaite également générer davantage de revenus, en augmentant les prix du carbone sur les carburants de chauffage et de transport à un niveau supérieur à celui initialement convenu entre les partenaires gouvernementaux. En 2024, le prix passera à 45 euros par tonne de CO2, contre 30 euros actuellement.
Le paquet comprend également un nouveau prélèvement sur les plastiques, qui remonte à un accord conclu à Bruxelles qui prévoit un paiement par les États membres à l’UE en fonction de la quantité de plastiques non recyclés.
« Il s’agit d’une ressource propre de l’UE, soit 1,4 milliard d’euros, que nous versons actuellement à Bruxelles à partir des recettes fiscales générales », a déclaré le ministre des Finances Christian Lindner (FDP/Renew).
« Nous voulons maintenant refinancer cela et, comme le prévoit l’accord de coalition, nous voulons utiliser les distributeurs de plastique pour financer cette ressource propre », a-t-il ajouté.
« Frein à l’endettement » : pas de suspension large
En ce qui concerne le « frein à l’endettement », qui avait été suspendu de 2020 à 2023 en raison de la pandémie de COVID et de la crise énergétique, le gouvernement a décidé de ne pas déclarer une nouvelle « urgence » pour 2024 liée à la guerre en cours en Ukraine, comme l’avaient préconisé les principaux dirigeants. parti gouvernemental SPD.
L’option des dépenses « d’urgence » ne sera utilisée que pour l’aide à la reconstruction des régions d’Allemagne de l’Ouest touchées par les inondations en 2021, ce qui représente 2,7 milliards d’euros en 2024.
L’aide à l’Ukraine sera toutefois financée sur le budget ordinaire, a déclaré Scholz, ajoutant que le soutien sera maintenu « aussi longtemps que nécessaire ».
« Si la situation empire dans la guerre de la Russie contre l’Ukraine, par exemple parce que la situation sur le front s’aggrave, parce que d’autres partisans réduisent leur aide à l’Ukraine ou parce que la menace contre l’Allemagne et l’Europe augmente encore, nous devrons réagir », a déclaré Scholz.
Dans ce cas, les partis gouvernementaux seraient prêts à utiliser l’exemption du « frein à l’endettement » en déclarant une nouvelle situation d’urgence.
[Edited by János Allenbach-Ammann/Nathalie Weatherald]
