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BRUXELLES — La pause-café qui a sauvé la candidature de l’Ukraine à l’adhésion à l’UE avait été planifiée depuis le début.
S’adressant aux journalistes après un sommet au cours duquel les dirigeants européens ont réussi à contourner la résistance de Viktor Orbán à l’adhésion de l’Ukraine au bloc, le président français Emmanuel Macron a déclaré que l’idée derrière la sortie spectaculaire du Premier ministre hongrois de la salle des dirigeants était un effort collectif.
À l’approche du sommet, les dirigeants européens ont coordonné un effort diplomatique sur plusieurs fronts pour amener Orbán à renoncer à sa menace de veto. Selon plusieurs diplomates européens, Macron a été persuadé par ses collègues dirigeants d’accepter de mener l’offensive de charme contre Orbán. Il a rencontré Orbán pour un dîner privé à Paris la semaine dernière, puis jeudi, Orbán a eu droit à un petit-déjeuner avec plusieurs dirigeants de l’UE, dont Macron et le chancelier allemand Olaf Scholz, ainsi qu’à un accord bilatéral séparé avec le Premier ministre italien Giorgia Meloni.
Macron a déclaré avoir travaillé en amont du sommet avec le président du Conseil européen Charles Michel, Meloni, Scholz et « d’autres dirigeants, dont [Dutch Prime Minister] Mark Rutte » pour trouver un moyen d’avancer sans Orbán.
« En fin de compte, nous avons réussi à proposer une solution », a déclaré Macron, laissant entendre que les dirigeants avaient eu l’idée d’Orbán lui-même.
Dans une interview accordée la semaine dernière à l’hebdomadaire français Le Point, le Premier ministre hongrois avait indiqué qu’il n’utiliserait pas son veto pour bloquer une décision sur l’élargissement de l’Ukraine.
« Légalement parlant, ce n’est pas exactement un veto. Disons que je ne contribue pas à prendre une décision que je considère comme mauvaise », a-t-il alors déclaré.
Le signal d’Orbán n’est pas tombé dans l’oreille d’un sourd, a déclaré Macron.
« [Orbán] dit exactement ce que nous avons fait. Il n’y a pas eu de surprise », a expliqué le président français.
En quittant momentanément la salle, Orbán a permis aux 26 autres dirigeants de prendre la décision historique d’ouvrir les négociations d’adhésion avec l’Ukraine. Une telle démarche nécessitant un soutien unanime, elle n’aurait pas été possible en présence du Premier ministre hongrois.
Cette méthode très inhabituelle a constitué une surprise majeure, dans une institution comme le Conseil européen où les sommets se trouvent régulièrement dans l’impasse du fait de la nécessité de parvenir à une décision unanime entre des dirigeants dont les intérêts sont parfois opposés.
Mais cela a également apporté une lueur d’espoir bien nécessaire à l’Ukraine, à un moment où le soutien à Kiev semble diminuer parmi ses alliés occidentaux et où ses forces militaires stagnent sur le champ de bataille.
Avant les déclarations de Macron, Scholz avait expliqué que plusieurs dirigeants avaient été impliqués dans le débrayage d’Orbán – ajoutant que c’était lui qui avait présenté l’idée au dirigeant hongrois.
« C’était mon plan que nous devions réussir à prendre une décision de ce genre », a déclaré Scholz.
« Dans un esprit pro-Union, j’ai suggéré au Premier ministre hongrois de nous permettre de prendre cette décision en son absence », a ajouté la chancelière, expliquant qu’Orbán avait ensuite pris le temps de réfléchir à la proposition avant d’accepter. l’offre.
Cela ne signifie pas pour autant que les dirigeants européens soient disposés à recommencer.
« La plupart du temps, nous devrions prendre une décision ensemble », a déclaré Scholz. « Ce n’est pas quelque chose que vous devriez faire à chaque fois. »