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BRUXELLES — L’Union européenne a sorti mercredi des années d’impasse politique en concluant un accord qui modifiera considérablement la façon dont le bloc limite l’entrée des migrants, déplace les migrants à travers les pays de l’UE et facilite effectivement l’expulsion des demandeurs d’asile déboutés.
La présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, a qualifié cet accord d’historique. Les négociateurs ont travaillé toute la nuit pour parvenir à un accord sur la refonte des procédures d’asile de l’UE, signalant un virage à droite après des années de tentatives infructueuses pour parvenir à un accord sur des réglementations apaisantes à la fois pour les pays frontaliers qui veulent de l’aide pour gérer les demandeurs d’asile et pour les pays intérieurs qui estiment qu’un trop grand nombre de migrants sont accueillis. arriver dans un pays de l’UE, puis passer à un autre.
Aux termes de l’accord, qui doit encore être formellement ratifié, les pays de première ligne du sud de l’Europe institueront une procédure d’asile plus stricte à leurs frontières non européennes et auront plus de pouvoir pour expulser les demandeurs d’asile déboutés. Les pays situés plus à l’intérieur du pays auront le choix d’accepter un certain nombre de migrants ou de contribuer à un fonds commun de l’UE.
« La migration est un défi européen qui nécessite des solutions européennes », a déclaré la Commission européenne Ursula von der Leyen, signalant en outre un soutien unifié de l’UE à des mesures plus strictes pour lutter contre la popularité croissante des plateformes d’extrême droite anti-immigration à travers l’Europe.
L’accord intervient six mois seulement avant les élections européennes, alors que les sondages montrent une augmentation du soutien aux partis d’extrême droite anti-immigration dans des pays comme l’Allemagne et les Pays-Bas. Le débat autour de l’immigration devrait être un élément décisif et source de division lors des élections européennes de 2024.
Les détails complets de l’accord politique n’ont pas été divulgués.
S’adressant aux journalistes à Bruxelles plus tard mercredi matin, Metsola a reconnu que l’accord n’était « pas un ensemble parfait » et a nié qu’il reflète les propositions de l’extrême droite, arguant qu’il s’agissait plutôt d’un compromis politique conclu entre les partis centristes.
« C’est un centre qui ne copie pas la droite, il fait preuve de pragmatisme », a déclaré Metsola.
La commissaire aux Affaires intérieures, Ylva Johansson, chargée des migrations dans l’UE, a prévenu que les mesures incluses dans l’accord ne seraient pas mises en œuvre immédiatement, notamment parce que les pays membres doivent transposer certaines des dispositions dans leur législation nationale.
L’agence européenne des frontières, Frontex, a déclaré ce mois-ci qu’il y avait eu plus d’arrivées clandestines dans l’Union cette année que n’importe quelle année depuis 2015, plus d’un million de migrants et de réfugiés sont arrivés aux frontières de l’UE, beaucoup fuyant les guerres en Syrie, en Irak et en Afghanistan. En 2022, près d’un million de personnes ont demandé l’asile en Europe.
« Journée catastrophique »
Alors que les responsables de l’UE ont célébré l’accord sur le pacte migratoire présenté pour la première fois par la Commission en 2020, les organisations de défense des droits de l’homme et les groupes de défense des migrants ont mis en garde contre les implications de l’accord sur les migrants et les demandeurs d’asile atteignant les frontières européennes.
Plus de 50 organisations à but non lucratif ont averti dans une lettre ouverte que l’accord sur la migration permettrait aux pays de détenir arbitrairement des enfants, de renvoyer les migrants vers ce que l’accord appelle des « pays tiers sûrs » et d’augmenter le « profilage racial ».
« Aujourd’hui est un jour catastrophique pour les personnes qui fuient la guerre et la violence. Avec sa réforme du droit d’asile, l’Union européenne se concentre sur les camps de détention, les barrières et les expulsions vers des pays tiers dangereux. Il s’agit d’un compromis au détriment des droits de l’homme », a déclaré Christos Christou, président international de Médecins Sans Frontières.
Mais les responsables se tournent déjà vers 2024. Metsola affirme depuis des mois que la conclusion d’un accord sur la migration, qui ne sera probablement pas mis en œuvre avant des mois, est cruciale pour repousser le populisme de droite avant une année électorale, a-t-elle déclaré aux dirigeants européens la semaine dernière. .
Le Premier ministre néerlandais Mark Rutte a également salué l’accord comme étant « une avancée majeure », déclarant : « Cet accord nous donnera plus de contrôle sur la migration, par exemple grâce à des procédures d’asile meilleures et plus rapides aux frontières extérieures de l’UE. »
Gregorio Sorgi a contribué au reportage.
Correction : Médecins Sans Frontières a initialement attribué sa réaction à Felix Braunsdorf, expert en réfugiés et migrations chez MSF. Il a en fait été fourni par Christos Christou.
Cette histoire a été mise à jour.