Berlin Le ministre fédéral des Transports Volker Wissing (FDP) veut présenter son propre concept de réforme afin que les grands projets d’infrastructure puissent progresser plus rapidement. Selon les milieux gouvernementaux, Wissing veut présenter un « paquet d’automne ». En plus de sa demande d’inclure une bonne infrastructure comme objectif de l’État dans la Loi fondamentale, cela inclut l’idée de transférer la loi déjà votée pour la construction de terminaux de gaz liquéfiés (Loi sur l’accélération du GNL) aux projets de transport et de mettre ainsi la nature préoccupations de conservation en veilleuse. La possibilité d’intenter une action en justice contre un projet doit également être limitée à l’avenir dans le processus de planification.
« En novembre, nous présenterons un ensemble de lois contenant toute une série de mesures », a déclaré le secrétaire d’État parlementaire au ministère fédéral des Transports, Oliver Luksic (FDP). Il était convaincu que le Cabinet fédéral serait d’accord.
Le contexte de l’initiative est le différend en cours au sein de la coalition des feux de circulation. Le ministre de la Justice Marco Buschmann (FDP) a présenté un projet de loi visant à accélérer les procédures devant les tribunaux administratifs qui traitent d’importants projets d’infrastructure. Or, le vote départemental a montré que le département environnement notamment ne veut participer que si les démarches servent la transition énergétique et mobilité ou visent à sécuriser l’approvisionnement énergétique. Les projets routiers, les aéroports, les ports ou les voies navigables ne doivent donc pas être inclus.
Les Verts ne veulent pas grever davantage leur clientèle
Le ministère des Transports, à son tour, rejette cela et souligne l’importance exceptionnelle de l’infrastructure, tandis que le ministère de l’Économie ne veut pas arrêter le département de l’environnement. Depuis lors, il n’y a pas eu d’accord, même si le projet aurait dû être approuvé par le cabinet à la mi-octobre.
Top jobs du jour
Trouvez les meilleurs emplois maintenant et
être prévenu par email.
Surtout, les organisations de protection de la nature avaient vivement critiqué le projet de Buschmann – et avaient ainsi pu gagner le soutien des Verts. Après que le ministre de l’Economie verte Robert Habeck ait déjà plus que revendiqué sa propre clientèle avec la loi GNL et avec l’allongement des durées de fonctionnement des centrales nucléaires, les Verts veulent évidemment ménager leurs partisans.
>> Lisez le commentaire invité de Volker Wissing ici : La voie vers l’avenir ne peut réussir qu’avec une infrastructure moderne
La coalition des feux tricolores veut « assurer la rapidité de l’expansion des infrastructures », comme indiqué dans l’accord de coalition. Toutes les mesures nécessaires devraient en fait être « prises et appliquées au cours de la première année » du nouveau gouvernement. Cependant, à la lumière d’une crise du gaz, la coalition n’a jusqu’à présent pu faire passer qu’une loi pour accélérer la construction de terminaux GNL. À l’époque, le FDP n’avait pas réussi à exiger la réglementation pour d’autres projets d’infrastructure importants.
Le FDP, quant à lui, reçoit le soutien de la CDU. « Nous devons simplement aller plus vite avec d’importants projets d’infrastructure en Allemagne », a déclaré le Premier ministre Hendrik Wüst (FDP) de Rhénanie du Nord-Westphalie au Handelsblatt. « Les procédures doivent être accélérées. Et nous pouvons voir que cela fonctionne », a déclaré Wüst.
Le gouvernement fédéral s’est montré flexible avec la loi GNL. « Cette flexibilité devrait nous servir de modèle dans d’autres domaines, notamment pour le renouvellement urgent de nos infrastructures de transport. »
NRW Premier ministre Wüst appelle à aucune évaluation de l’impact sur l’environnement
Comme Wissing, Wüst appelle également à « une réalisation rapide des nouvelles constructions de remplacement nécessaires, en particulier des ponts ». Les objectifs sont « le remplacement pur de nouveaux bâtiments sans procédures complètes d’approbation de la planification et des évaluations d’impact environnemental coûteuses, des délais plus courts dans les procédures législatives ou un raccourcissement du nombre d’instances » devant les tribunaux. Cela devrait également s’appliquer à l’avenir si un bâtiment de remplacement est construit plus grand qu’auparavant compte tenu de la forte augmentation du trafic.
Wissing avait déjà annoncé dans le Handelsblatt que l’infrastructure serait un objectif de l’État dans la Loi fondamentale. Cela vise à garantir que l’action en justice est limitée au Tribunal administratif fédéral. « L’infrastructure est d’une telle importance vitale qu’elle doit occuper une place prépondérante dans notre système juridique », a déclaré le ministre.
Comme on l’a dit dans les cercles gouvernementaux, comme après la réunification, les projets d’une importance particulière devraient bénéficier de procédures judiciaires raccourcies. Cela devrait inclure des projets d’infrastructure européens ainsi que des projets ferroviaires. Les procédures d’aménagement du territoire devraient être limitées à un maximum de sept mois.
En tant que ministre du numérique, Wissing mise sur la « numérisation cohérente des procédures de planification et d’approbation », qui devrait également s’appliquer à la participation citoyenne. Le « numérique uniquement » devrait s’appliquer et aider à reconnaître des entrées similaires à l’aide de l’intelligence artificielle et à y répondre immédiatement, comme l’indique le ministère. Wissing lui-même souligne qu’il ne veut pas repousser la conservation de l’environnement et de la nature ou la participation citoyenne.
>> Lire ici : Wissing crée une unité d’état-major pour la sécurité des infrastructures
Cependant, il y a un « double travail » lors de la planification. La planification elle-même ne devrait avoir lieu que de manière numérique (Building Information Modeling) et contribuer ainsi à économiser du temps et du personnel.
Le groupe parlementaire FDP soutient leur ministre. Elle a déjà décidé d’un document et énuméré les mesures avec lesquelles elle souhaite accélérer le processus. Ceux-ci coïncident avec les plans de Wissing. Le groupe parlementaire demande un délai pour les objections, une obligation pour les organisations environnementales de coopérer et des listes de protection des espèces mises à jour et standardisées.
« Nous voulons planifier plus vite, nous voulons construire plus vite », déclare Carina Konrad, chef du groupe parlementaire FDP. « Nous ne sommes pas satisfaits du fait que la crise est censée être la fin de la prospérité, de la paix et de la liberté. »
Le secrétaire d’État FDP aux Transports Luksic évoque la longue période de planification des projets ferroviaires : il faut généralement 20 ans, dit-il, compte tenu de la résistance des Verts à simplifier les procédures et, dans certaines circonstances, à les accélérer en ayant moins de droits d’opposition. Incidemment, cela s’applique « pas seulement aux routes – c’est aussi un problème avec les pistes cyclables ».
Suite: Cela ne s’améliorera pas de sitôt – l’industrie de la construction attend en vain les commandes de ponts