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Alors que le gouvernement allemand estime que sa stratégie numérique internationale, adoptée mercredi 7 février, favorisera le pouvoir de négociation sur la scène internationale tout en préservant les valeurs démocratiques et en garantissant un accès à Internet sans censure, les experts déplorent le manque de mesures concrètes.
La stratégie numérique internationale, discutée pour la première fois avec des experts au sein de la commission numérique du Bundestag en octobre dernier, comprend neuf principes directeurs : protéger les droits de l’homme en ligne et hors ligne, œuvrer pour un Internet ouvert et sécurisé à l’échelle mondiale, soutenir le trafic de données transfrontalier sécurisé, façonner les normes internationales. , renforcer l’infrastructure numérique mondiale, intensifier les partenariats avec des pays partageant les mêmes idées, atténuer les risques dans la chaîne d’approvisionnement technologique, promouvoir des règles favorables à l’innovation et utiliser la numérisation pour relever les défis mondiaux.
« La stratégie présentée aujourd’hui par le gouvernement allemand est un plaidoyer en faveur de la démocratie et de la liberté, de la prospérité, de la durabilité et de la résilience à l’ère numérique mondiale », a expliqué Volker Wissing, ministre fédéral du Numérique.
Même si la nouvelle est largement saluée, tous ne sont pas entièrement convaincus qu’elle va assez loin.
« L’essentiel est avant tout une déclaration d’intention du gouvernement allemand de poursuivre son implication dans la politique numérique internationale et de poursuivre une approche cohérente et commune dans tous les ministères », Christoph Tovar, responsable de la politique internationale et d’innovation de Bitkom, qui était également présent. lors de la réunion d’experts en octobre, a déclaré à Euractiv.
« Quoi qu’il en soit, de nouvelles mesures concrètes sont encore nécessaires », a ajouté Tovar.
Daniel Voelsen, expert en cybersécurité à l’Institut allemand des affaires internationales et de sécurité (SWP), estime également que la stratégie manque de priorités.
« Sans un ensemble de priorités, il sera difficile d’influencer et de façonner activement l’évolution de la politique numérique internationale », a déclaré Voelsen à Euractiv.
Lutte de pouvoir politique
La nouvelle stratégie reconnaît également que les autocrates utilisent les technologies numériques pour perturber l’ordre mondial.
En octobre, des experts ont exprimé lors de la commission numérique du Bundestag que les Nations Unies étaient de plus en plus divisées entre démocraties libérales et régimes autoritaires.
Par exemple, la Convention sur la cybercriminalité a été proposée par la Russie fin 2017 et, malgré l’opposition des démocraties libérales occidentales, elle a été adoptée en novembre 2019, recueillant le soutien d’autres régimes autoritaires, notamment la Biélorussie, la Chine, la Corée du Nord et le Venezuela.
La séance de clôture en cours, qui se terminera vendredi (9 février), n’a jusqu’à présent produit aucun résultat concret. Le secteur privé et la société civile considèrent notamment le texte comme étant sérieusement déficient, tandis que les États membres de l’ONU sont en désaccord sur des parties importantes du projet, telles que la protection des données personnelles.
En décembre, la position de négociation de l’UE a été critiquée pour ne pas représenter les valeurs et les intérêts européens.
« Cependant, dans le passé, le gouvernement fédéral a souvent agi de manière trop incohérente et hésitante », a déclaré Tovar à Euractiv, ajoutant que l’une des principales recommandations adressées au gouvernement allemand était une orientation claire pour la nouvelle stratégie.
Voelsen a suggéré que la stratégie pourrait résoudre l’approche incohérente en l’appliquant lors de telles négociations.
« Outre les négociations sur le Pacte numérique mondial, qui débuteront en février, les négociations sur une « Convention sur la cybercriminalité », qui pourraient désormais aboutir, constituent une opportunité de mettre cette stratégie en pratique », a déclaré Voelsen à Euractiv.
Les valeurs démocratiques menacées
Les États autoritaires prennent de plus en plus de mesures pour dissimuler leurs propres violations des droits humains, influencer les élections ou censurer les opinions désagréables, l’ONG Freedom House, basée à Washington, rapportant que la liberté mondiale sur Internet s’est détériorée pour la 13e année consécutive en 2023.
Une partie de cette répression numérique inclut également l’IA, car les gouvernements autoritaires utilisent l’apprentissage automatique pour supprimer les commentaires désagréables comme méthode de contrôle de l’information et pour renforcer leurs systèmes de censure.
Pour garantir que l’ordre numérique mondial ait une voix en faveur de la démocratie et de la liberté, l’Allemagne se considère, ainsi que l’Europe, comme un acteur déterminant.
« Le blocage des réseaux est une atteinte aux droits de l’homme que nous ne resterons pas les bras croisés », a expliqué Wissing.
Pour garantir un Internet libre et sécurisé dans le monde entier, l’Allemagne prévoit de renforcer son engagement dans les plateformes multilatérales, telles que l’Union internationale des télécommunications (UIT), le Forum sur la gouvernance de l’Internet (IGF), la Commission des Nations Unies pour la science et la technologie pour le développement (CSTD), Internet. Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) et Internet Engineering Task Force (IETF).
Pour accroître son pouvoir de négociation, le ministère du Numérique vise à élargir davantage ses dialogues numériques bilatéraux avec des pays africains partageant les mêmes idées et envisage de créer un poste à la Mission permanente auprès des Nations Unies à New York.
Le ministère a également annoncé que 1,5 million d’euros seront alloués à la participation des parties prenantes dans le cadre du processus stratégique du budget 2024.
[Edited by Alice Taylor]