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Les États-Unis ont opposé mardi leur veto à une résolution de l’ONU, soutenue par les Arabes et largement soutenue, exigeant un cessez-le-feu humanitaire immédiat dans la guerre entre Israël et le Hamas dans la bande de Gaza assiégée, affirmant que cela interférerait avec les négociations sur un accord visant à libérer les otages enlevés en Israël.
Le vote au Conseil de sécurité, composé de 15 membres, a été de 13 contre 1, le Royaume-Uni s’abstenant, reflétant le fort soutien des pays du monde entier pour mettre fin à la guerre de plus de quatre mois, qui a commencé lorsque les militants du Hamas ont envahi le sud d’Israël, tuant environ 1 200 personnes. personnes et en prenant 250 autres en otages. Depuis lors, plus de 29 000 Palestiniens ont été tués lors de l’offensive militaire israélienne, selon le ministère de la Santé de Gaza, qui affirme que la grande majorité étaient des femmes et des enfants.
Il s’agit du troisième veto américain à une résolution du Conseil de sécurité exigeant un cessez-le-feu à Gaza et survient un jour après que les États-Unis ont diffusé une résolution rivale qui soutiendrait un cessez-le-feu temporaire à Gaza lié à la libération de tous les otages et appellerait à un cessez-le-feu temporaire à Gaza. la levée de toutes les restrictions à l’acheminement de l’aide humanitaire.
Pratiquement tous les membres du Conseil – y compris les États-Unis – ont exprimé leur profonde préoccupation face à la catastrophe imminente dans la ville de Rafah, dans le sud de Gaza, où quelque 1,5 million de Palestiniens ont trouvé refuge, si le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu met en œuvre son plan d’évacuation des civils de la ville. et déplacer l’offensive militaire israélienne vers la zone frontalière avec l’Égypte, où Israël affirme que les combattants du Hamas se cachent.
Avant le vote, l’ambassadeur algérien à l’ONU, Amar Bendjama, représentant arabe au conseil, a déclaré : « Cette résolution représente la vérité et l’humanité contre les partisans du meurtre et de la haine. »
« Un vote en faveur de ce projet de résolution est un soutien au droit à la vie des Palestiniens », a-t-il déclaré. « À l’inverse, voter contre implique une approbation de la violence brutale et des punitions collectives qui leur sont infligées. »
L’ambassadrice américaine Linda Thomas-Greenfield a déclaré que les États-Unis comprenaient le désir du Conseil d’agir d’urgence, mais estimaient que la résolution « aurait un impact négatif » sur les négociations sensibles sur un accord d’otages et entraînerait une pause dans les combats pendant au moins six semaines. Si cela se produit, « nous pourrons prendre le temps de construire une paix plus durable », a-t-elle déclaré.
La résolution américaine proposée, a déclaré Thomas-Greenfield, « ferait ce que ce texte ne fait pas : faire pression sur le Hamas pour qu’il accepte l’accord d’otages qui est sur la table et contribuerait à obtenir une pause qui permettrait à l’aide humanitaire d’atteindre les civils palestiniens qui en ont désespérément besoin ».
Reste à savoir ce qui se passera ensuite.
Le Groupe arabe, composé de 22 pays, pourrait présenter sa résolution à l’Assemblée générale des Nations Unies, qui comprend les 193 pays membres de l’ONU, où il est pratiquement certain qu’elle sera approuvée. Mais contrairement aux résolutions du Conseil de sécurité, les résolutions de l’Assemblée ne sont pas juridiquement contraignantes.
Thomas-Greenfield a déclaré au Conseil que les États-Unis « travailleront sérieusement à négocier » la résolution proposée, laissant le temps à tous les membres du Conseil de commenter, « plutôt que d’imposer une date limite arbitraire pour le vote ».
La résolution rejetée, soutenue par les Arabes, aurait exigé un cessez-le-feu humanitaire immédiat devant être respecté par toutes les parties, ce qui impliquerait la fin de la guerre.
En revanche, le projet de résolution américain soulignerait le soutien du Conseil de sécurité à un cessez-le-feu temporaire « dès que possible, basé sur la formule de la libération de tous les otages » et appellerait à « lever tous les obstacles à la fourniture de l’aide humanitaire à tout moment ». échelle. »
C’est la première fois que les États-Unis utilisent le mot « cessez-le-feu », par opposition à cessation des hostilités.
Le projet arabe aurait également exigé la libération immédiate de tous les otages, rejeté le déplacement forcé des civils palestiniens, appelé à un accès humanitaire sans entrave à tout Gaza et réitéré les exigences du Conseil selon lesquelles Israël et le Hamas « se conforment scrupuleusement » au droit international, en particulier à la protection des civils. civils.
Sans nommer aucune des parties, il aurait condamné « tous les actes de terrorisme » et réitéré « l’engagement inébranlable » du Conseil en faveur d’une solution à deux États avec deux États démocratiques, Israël et la Palestine, vivant côte à côte en paix.
Dans des mesures qui ne manqueront pas de provoquer la colère d’Israël – et de renforcer les différences et les tensions entre le président Biden et Netanyahu d’Israël – le projet de résolution américain réitère le même engagement inébranlable en faveur d’une solution à deux États, auquel le dirigeant israélien s’oppose.
Biden a appelé à plusieurs reprises Israël à protéger les civils palestiniens, et le projet de résolution indique que l’offensive terrestre majeure prévue par Israël à Rafah « ne devrait pas avoir lieu dans les circonstances actuelles ».
Et il prévient que de nouveaux déplacements de civils, « y compris potentiellement vers les pays voisins », en référence à l’Égypte, auraient de graves conséquences sur la paix et la sécurité régionales.
Dans une autre critique adressée à Israël, le projet américain « condamne les appels des ministres du gouvernement à la réinstallation de Gaza et rejette toute tentative de changement démographique ou territorial à Gaza qui violerait le droit international ».
Bien qu’il s’agisse du troisième veto américain à une résolution du Conseil de sécurité exigeant un cessez-le-feu immédiat, le conseil a adopté deux résolutions sur Gaza dans lesquelles les États-Unis se sont abstenus.
Sa première résolution, du 15 novembre, appelait à « des pauses humanitaires urgentes et prolongées » à Gaza pour faire face à l’escalade de la crise des civils palestiniens pendant les attaques aériennes et terrestres d’Israël.
Le 22 décembre, le Conseil a adopté une résolution édulcorée appelant à accélérer immédiatement la livraison de l’aide aux civils affamés et désespérés de Gaza, mais sans l’appel initial à une « suspension urgente des hostilités » entre Israël et le Hamas.
Il appelle à « créer les conditions d’une cessation durable des hostilités ». Les étapes ne sont pas définies, mais les diplomates ont déclaré qu’il s’agissait de la première référence du conseil à l’arrêt des combats.